1、共和电站两措方案 摘自电力生产危险点分析及预控措施第27-32页 平安技术措施、反事故技术措施方案（简称“安措、“反措或“两措方案），是把平安生产纳入科学管理轨道的重要手段，是实行有重点、有方案地对平安生产中总结的经验教训和暴露出来的隐患及薄弱环节组织开展反事故斗争的重要方法，是坚持贯彻执行“平安第一，预防为主方针的重要部署。通过“两措方案的实施，使事故在萌芽中得以消除，为有效地防止人身和设备事故的发生，为企业实现平安生产目标提供坚实的根底。 （一）平安技术措施方案编制的依据和范围1.“安措方案编制的依据 平安技术措施方案是电力企业为消除生产过程中的不平安因素、防止伤害和职业危害、改善劳动条件
2、和保证生产平安所采取的技术组织措施。根据国务院“关于加强企业生产中平安工作的几项规定，企业在编制生产、技术、财务方案的同时必须同时编制平安措施方案。编制安措方案的依据是国家公布的劳动保护法令和产业部门颁发的劳动保护标准，平安检查中所发现的尚未解决而又影响人身平安的问题；预防火灾、爆炸、工伤、职业病、职业中毒所需采取的技术措施；生产开展需要的平安措施及广阔职工提出的有利于平安生产的合理化建议等。 2.“安措方案的工程范围 “安措方案包括以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒等为目的而采取的一切技术组织措施，可分以下几个方面。 （1）平安技术措施方面。以预防伤亡事故为目的的一切技术措施
3、，如防护装置、保险装置、信号装置以及平安防爆措施等。 （2）工业卫生技术措施方面。以改善劳动条件、生产环境、卫生、预防职业病为目的的一切技术措施，如防尘（粉尘治理和防尘肺）、防毒、防噪声、防振以及通风设施等。 （3）有关保证生产平安、工业卫生所必需的房屋及设施。如有害作业工人的淋浴室、更衣室、消毒室、女工卫生室等。 （4）平安宣传教育所需的设施。如平安技术教材、图书、仪器、平安刊物、平安技术展览的设施等。 （5）其他。如作为平安试验研究所需设备、材料等。 （二）反事故技术措施方案编制的依据和范围1.“反措方案编制的依据 反事故技术措施方案是企业以防止设备事故发生及由此诱发的人身事故，保证设备平
4、安可靠运行为目的所采取的技术组织措施。编制的主要依据是电力部防止电力生产重大事故的二十项重点要求，本企业平安生产中存在设备隐患和重大缺陷，企业有方案地改造、改善、更换威胁设备和人身平安的不合理的设备部件或者设备本身和设备平安保护措施，已经在本企业内发生了的设备损坏事故或由此导致人身事故的教训等。 2.“反措方案的工程范围 （1）按照防止电力生产重大事故的二十项重点要求和上级机关颁发的反事故措施，结合本企业的实际情况，制定具体的反事故措施； （2）需要列入反措方案进行整改的防止事故、障碍、异常情况的防范对策；（3）需要消除的影响平安生产的重大设备缺陷，以及为提高平安性能的重大技术改进措施； （4
5、）需要编制、修订、贯彻的有关平安生产的规程制度以及全厂（局）性的培训方案、活动等。 （三）“两措方案的编制和下达1.“两措方案的编制 “两措方案涉及到各方面的工作，企业在编制年度大修、技术改造和财务方案之前，必须编制“两措方案。在措施方案的提出、形成和编制过程中，要充分发挥各职能部门和广阔职工积极参与的作用，从本企业平安生产的实际出发，按不同专业、不同工种、不同劳动条件、不同工作环境，制订出有针对性、实际性、合理性和可操作性的两措方案工程，以到达全方位预防人身事故和生产设备事故的目的。 “两措方案的编制原那么是自下而上。在编制“两措方案前必须事先做好准备工作，为使有些重大“两措方案工程能够落实
6、在机组大、小修中完成，因此编制“两措方案工程与编制机组方案大、小修工程的时间必须同步进行。每年6月份，企业在布置编制次年检修方案和技改工程的同时，必须布置编制次年的“两措方案工程，由企业主管生产厂长（局长、经理）或总工程师组织生产技术、平安监察、工会等部门和各分场（工区）提出下年度平安技术措施和反事故技术措施方案的编制重点。分场（工区）根据编制重点，结合本部门所管辖生产设备平安和职工劳动条件，作业环境的实际，以及平安生产中暴露、积累的实际问题，充分发动班组、职工提出初步意见，由分场（工区）汇总初审后，形本钱部门的送审年度两措方案工程。分场（工区）提出的送审年度“两措方案工程，按照编制职责的分工
7、，平安技术措施报企业安监部门，反事故技术措施报生产技术部门。安监部门根据各分场（工区）的年度安措方案工程，依照上级公布的劳动保护法令、标准，结合本企业的实际，进行必要的补充和平衡调整，以及对每一工程的费用估算，并编制本钱企业年度平安技术措施方案工程安排表。生产技术部门在汇总各分场（工区）的年度“反措工程的根底上，依照部防止电力生产重大事故的二十项重点要求，结合本企业生产设备的实际和积累、暴露的问题，进行必要的调整和补充，并根据下年度机组大、小修及技改方案，编制企业年度反事故技术措施方案工程安排表，然后交安监部门会审。安监部门根据企业已发生的事故、障碍、异常的防范对策和落实情况，以及企业需要修订
8、、完善各项平安生产管理制度的情况，进行相应的补充，从而使反事故技术措施更切合实际，更合理，更完善。为使“两措方案工程的编制安排具有直观性、明确性和可操作性，应采用表格形式。在表格中设置工程名称、类别、措施内容、方案完成时间、主办单位、协办单位、工程负责人、实际完成时间等栏目。“两措方案工程表中每一工程还应专设费用估算栏目，以便费用估算后上报审批。在实际操作中，应分门别类，逐栏逐条加以落实，做到工程、时间明，责任、分工清。 “两措方案工程完成初编后，经企业主管生产厂长（局长、经理）或总工程师组织安监、技术、工会、财务、劳资、分场（工区）负责人进行平衡性审核。审议“两措方案工程编制的必要性、可行性
9、，并确定方案工程，所需资金来源，方案完成期限，主办、协办单位及负责人，然后经企业厂长（局长、总经理）批准，并在每年7月以正式文件上报省局主管部门审批。 2.“两措方案编制要求 在编制“两措方案工程时，要遵循轻重缓急顺序的原那么，同时要注重针对性、实际性、合理性和实效性。 “两措方案工程编制的注意要点。安措和反措方案工程的编制应按各自规定的范围严格加以区分，做到“安措与“反措两条主线清晰，轮廓清楚，不能互相混淆；“反措工程不要与机组大、小修标准工程混淆，如设备解体大修、定期预试等。 3.“两措方案的下达 在主管部门的“两措方案工程下达后，如与本企业上报工程有变动的，或另有重大问题需列入两措的，那
10、么在每年12月或次年初对原制定的两措工程作相应调整，经厂长（局长、经理）批准以正式文件下达企业各部门、班组，同时上报省局备案。 4.“两措方案的资金来源 “两措方案工程确立后，要认真做好资金和供应方面的工作，保证“两措方案工程的全面贯彻实施。企业财务和技术部门要根据工程实施所需资金，按规定积极落实好费用的渠道，筹备资金。列入年度检修方案和技改方案的“两措工程，由技术部门报主管部门。物资供应部门要及时制订供应方案，落实购置设备的渠道。 （四）“两措方案的实施 “两措方案的制订，其最终的目的是要通过付诸实施来取得平安效果。企业的“两措方案工程一经制订和下达，就必须采取强制的措施尽最大的努力加以认真
11、贯彻执行。在落实执行中各有关职能处室和分场（工区）要密切配合，通力协作，积极创造和提供条件，严格按工程方案安排表中的职责与分工，逐项逐条加以落实和实施。在这个过程中，技术部门应按平安保证体系的职能，不失时机地做好工程的布置与安排工作；安监部门应按平安监察体系的职能，做好工程全面实施的监督工作，使每一项“两措方案工程从制订到完成，切实做到有始有终，以保证年度“两措方案的全面实现。 1.“两措计为的执行渠道 （1）凡列入大、小修和技改的“两措方案工程，技术部门在编制机组大、小修工程时，应按照“两措方案工程完成的时间，分别列入各机组或设备的大、小修工程中，安监部门在审核工程时应重点把关，防止遗漏。
12、（2）凡列入日常维修中实施的“两措方案工程，技术和方案部门在编制月度生产方案任务时，应按照“两措方案工程完成的时间，列入各月度的生产方案任务中，安监部门在制订月度平安工作方案时，以联系单的形式提交技术部门，催促其编入月度方案。 第二篇。两措方案今年以来，xx县电业公司生产系统各变电站始终如一坚持“预防为主，平安第一的原那么，运用科学的方法制订了xx县电业总公司变电站反事故技术措施方案与平安劳动保护措施方案（简称“两措方案），加强了对变电站平安工作的标准化、标准化、制度化管理，做到早布置、早安排、早落实，全力构筑平安保障体系，实施了平安工作“六个一活动（即平安教育一堂课、平安提醒一句话、平安帮教
13、一个人、平安监督一张网、我为平安进一言、处理一个平安隐患）。确保总公司平安生产与平安供电目标顺利完成。特编制了变电站“两措的实施方案。 一、“反事故措施方案是有方案、有重点地组织反事故斗争的重要方法，其目的是为了在有限人力、物力和财力的条件下，优先保证那些对消除重大不平安因素有突出作用和明显效果的反事故组织措施和技术措施得以实现。基层编制的“反措方案由平安监察、生产技术部门汇总，经企业领导召集有关部门研究确定报上级部门备案。企业在编制年度大修、更新改造和教育培训方案时，对“反措方案工程优先予以安排。其内容包括： 1、上级颁发的反事故措施和事故通报； 2、技术部门提出的有关提高设备可靠性的重大技
14、术改进措施； 3、本单位事故报告中提出但尚未落实的重要对策； 4、消除威胁生产平安的设备重大隐患和缺陷的方案； 5、上级有关平安生产的指示、要求等； 6、生产现场照明的改进； 7、电气操作平安工器具的增设。 反措方案的具体实施： 每年，各变电站将对运行人员进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，来加强本站的反事故措施方案。 1、每季度将组织一次，针对典型设备的反事故演习。反事故演习由站长负责，技安员组织实施，演习内容、方式以书面形式向站长汇报。 2、每年，六月是全国平安生产月，变电站务求“平安月活动收到实效，不走过场。将在本月进行一次针对性的反事故演习。 3、每季
15、度进行一次变电站平安分析会，总结事故教训及平安管理上存在的薄弱环节，综合分析变电站平安趋势，研究采取本站预防事故的对策。 4、全年，变电站不定期的要求全站职工，提出平安生产的合理化建议。将由变电站技安员汇总，相同或相似的平安生产合理化建议，说明这条建议在平安生产中具有普遍性，是大家共同的感受与要求，应该引起格外的重视。月底站长将以书面的形式向总公司领导汇报。 5、技术问答，每人每月一题。 6、;定期向总公司安监部汇报本站的变电平安运行形式。 7、;定期向当地派出所汇报本站的环境平安问题。 二、编制“平安技术劳动保护措施方案（简称“安措方案），其目的主要是有方案地改善劳动条件，改造、更新各种平安工具，消除生产中危及人身平安的因素，防止尘、毒、噪声等职业危害，保证职工的平安和健康。其主要内容包括： 1、防止人身伤亡事故的对策； 2、防尘、防毒、防噪声等的治理措施； 3、改善劳动条件，防止职业病和职业中毒的措施；
