1、重点项目建设情况考研汇报 一、全市重点项目建设卓有成效 我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，年至年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“末预计全市国内生产总值到达1100亿元，年均增长13；全部财政收入到达近110亿元，是年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等根底产业、根
2、底设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济开展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济开展根底，带动了新技术、高科技含量产业的开展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市开展现代化农业奠定了根底；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目开展迅速，方便了城镇居民生活，活泼了流通，促进了经济开展。这些成就的取得，取决于以下几方面： 1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战、重点项目“35858工程、“项目年等活动，发动全社会力量支持和推进项目
3、建设，并采取了一系列措施方法。一是每年年初召开全市重点项目发动大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化效劳，及时协调解决问题。屡次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保
4、了项目稳步推进。 2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改良、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。 3、优
5、化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了?_市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录?、?关于在全市开展“行政提速、效劳提质活动的实施意见?、?关于进一步优化开展环境的假设干规定?等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、根底设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时
6、，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设本钱、低运营本钱、高效率效劳平台，吸引外部资金向我市流入。 4、严格考核，重奖鼓励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按方案完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩方法，对重点项目进行综合考核。年至年，共拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。年市财政列支5000万元专项资金支持重点
7、项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化鼓励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。 二、存在问题 总结近年来我市重点项目工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容无视的问题： 一大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：年5个、29个，年2个、31个，年3个、37个，年8个、37个，年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市
8、重点项目无论投资规模，还是项目个数都比拟少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上；且项目的技术含量较低、产业链条比拟短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。 二要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一局部项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央
9、行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成局部项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，局部项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比拟缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在_落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最正确市场机遇，失去竞争优势。 三县市、区开展不平衡。一是中西部县市、区与
10、东部县开展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县市、区项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，等县已呈现出良好的开展势头，如县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县市、区项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。 四项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投
11、资的根底性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会开展的引导、推动和调控能力，提升经济社会开展水平。目前我市局部项目中还不同程度地存在着“三超等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，局部民营企业开展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比拟落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快
12、速开展的同时，还要看到由于局部民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累开展企业，及家族式管理等意识，使得项目开展较慢，不能尽快做大、做强。 三、建议 1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论气氛。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照?考核方法?，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建
13、设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。 2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续开展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确开展定位。“一线两厢是省委、省政府提出的一项区域经济开展战略设想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市开展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济开展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调开展的项目体系。二要“接长补短。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、根底设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做
14、强。比方，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化开展上创出_的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻_，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为_的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的开展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强的助推力，使我市的企
15、业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。 3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。 土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地方法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目方案，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑县土地规划问题、自主权问题。将各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳各县代表，听取他们的意见，加快县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一
16、步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿工作，确保重点项目顺利进地建设。 融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目根底，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调效劳工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的
