1、客运市场开展的情况汇报 一、客运市场的现状 当前客运市场的开展呈现出两面性，表现为快速开展与问题并存。其表现为： （1）、客运市场开展迅猛 一是旅客运输呈现大增长。道路客运在我市综合客运输体系中一直稳居主导地位。二是客运运力呈现大开展。通过改革创新，大力开展，全市道路客运交通网络已初具规模，现有运输公司4家，从事市内运输的各类客运车辆230辆，客车逐步向高档化、舒适化方向开展，根本能满足人民群众平安便捷出行的需求。三是客运网络呈现大提高。截止到202223年底，平均日发班车238个班次。全市13个乡镇都通班车，乡镇通班车率到达20230%。 （2）、客运市场问题较多 我市道路客运在快速开展的同
2、时，由于受到多方面因素的制约和影响，道路客运市场不断出现一些新情况、新问题、新矛盾，在一定程度上制约着道路客运的健康开展，影响着全市交通运输业健康和谐开展。主要表现为： 一是经营模式落后。最突出的是车辆挂靠经营。这种经营方式是由经营者个人出资购车承包租赁运管部门批给企业的线路，向企业缴纳管理费，产权不清晰，线路、车辆名义上属企业，而实际上归个人经营和所有。而挂靠车主为到达经济目的，常将班线运输规那么置之脑后，采用不标准的经营行为和不正当的竞争手段；局部经营者运营多年，垄断市场，干扰客运市场管理，影响行业形象。 二是运量相对失衡。由于受地域、人口、交通、经济开展水平等因素影响，农村道路客运因农活
3、和季节的影响而呈周期性变化。旺季时运力缺乏，淡季运力相对过剩，在时间和空间上形成客流量的不均衡，冷线热线反差很大，造成客运车辆大多挤在客源多、道路状况好、经济效益高的热门线路上，而支线、冷线无人问津。现行的管理手段缺乏灵活性，难以适应市场的需求。 三是矛盾纠纷突出。非法客运车辆进入客运市场，扰乱了XX县区客运市场秩序，损害了合法经营者的权益，危害人民群众平安，形成社会不和谐因素。在经济利益的驱动下，一些经营者由于缺少有效的监督体制和管理机制，置效劳质量、市场信誉于不顾，不择手段拉客、抢客、倒客、宰客、甩客、欺行霸市，旅客利益得不到有效保证，正常营运车辆利益受损。 四是企业管理薄弱。由于挂靠经营
4、者不是企业职工，企业对其难以实现有效管理，出现业务纠纷和矛盾往往不能及时解决。企业虽防止了经营风险，但避不开平安风险，多数车主平安意识淡薄，平安隐患多。 五是行业管理粗放。客车在车站内尚能接受管理，经营相比照拟标准。出站上路后，由于市场庞大，从业人员素质较差，缺乏有效监管，上下连动性差，政令难以畅通。同时，由于农村道路客运市场准入门槛低，经营主体呈多元化，虽然实行了一线一个车队，但大局部是一家一户一车，规模小，竞争力和自我开展能力弱 二、我站对客运市场健康和谐开展的主要对策 针对当前客运市场存在的突出问题，我们要重点整治，分步实施，以点带面，突出采取“优化、放活、标准、严管、提高等措施，加强道
5、路客运市场管理，促进道路客运行业公平竞争，建立健康有序的道路客运市场，全力营造加快开展、构建和谐客运的良好环境，促进道路客运行业健康、有序、稳定开展。 （1）、优化即优化客运运力结构 积极开展乡村客运，鼓励专业运输企业“车头向下，大力开拓农村客运市场。在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。 （2）、放活即放开搞活客运市场 积极引入社会各类资金参与客运运输，大力开展股份制经营，破地区封锁和垄断，促进道路客运市场的统 一、开放、竞争、有序。要分期分批全面清理客运企业的挂靠车辆，最终形成“线路经营权明确、车辆产权清晰、企业管理标准、人员素质提高、效劳质量
6、改善的道路客运健康开展新格局。为了防止出现在客流多的运输线路上经营者一拥而上，而在客流少的冷线上无人问津的局面，可以试行热冷线捆绑经营，或者给予冷线经营者一定时期内独家经营的权利，还可以根据市场和效劳质量情况优先予以倾斜，授予其继续（独家）经营的权利。 （3）、标准即源头标准客运经营 按照构建大交通综合运输体系的原那么，根据上级每县市一路一网一公司的要求，我们希望整合现有荥阳客运企业资源，进行集团化改造，做大做强我市客运企业。随着荥阳东引东进的快速开展和荥阳撤市设区的推进，对交通客运业提出了新的要求，为了更好的效劳于荥阳经济建设和城市开展，我们希望能改变目前经营模式，降低票价，提升效劳，实现现
7、有客运车辆的公交化经营，用形式的转变促政策的转变，使荥阳在融入郑州的进程中实现交通先行，保障各乡至荥阳的乘客方便、快捷、平安的出行。 要完善制度、建立健全体系。重点完善客运车辆准入、监管和退出机制。主要是深化客运班线管理改革，全面推行客运线路经营权效劳质量招投标，通过招投标，公开、公正、公平选择经营者。要大力推行车辆质量信誉考核制，对客运车辆的经营行为、老实信用、平安生产、效劳质量进行年度质量信誉考核。积极推行平安行车和效劳质量承诺合同制，各新增班线，新增车辆以及车辆更新要作出以效劳质量为主的相关承诺，层层签订平安行车和运输效劳质量承诺书。积极推行客运班线经营期限制，废除客运线路终身制，根据客
8、运线路的流量、投入运力的价格和效益情况合理确定客运线路经营期限。经营期满后，根据经营者在经营期限内标准经营和效劳质量情况确定其能否继续经营，切实解决客运市场只进难出问题。积极推行汽车客运站标准化建设体系，包括形象标准化、环境人本化、管理智能化、效劳标准化，做到车站外观、色彩标志化，站内设施和导向标准化。为多种经济成份开展创造公平、公正、公开的市场环境。 （4）、严管即严格把关监督营运 一是严把客运市场准入关。对申请从事道路客运经营的当事人，不具备平安生产条件的，一律不审批。二是严把营运客车技术状况关，客运经营者应当依据国家有关技术标准对客运车辆进行定期维护，确保客车技术状况良好。三是严把营运驾驶员从业资格关。狠抓培训质量，提高营运驾驶员的综合素质。四是全面落实客运平安生产责任制，把平安生产责任层层分解，落实到车、人，建立道路客运平安管理责任网，加强车辆运行管理和监督，强制推行营运客车承运人责任险。 （5）、提高即努力提高效劳水平 建设公众出行信息效劳系统，为公众提供及时有效的信息效劳，建设标准统 一、功能完善、平安可靠的客运电子政务信息网络平台。对客运从业人员加强行业教育培训，实行定期教育和培训，使客运从业人员真正到达“爱岗敬业、老实守信、效劳群众、奉献社会的职业道德要求。 XX县区中心汽车站202223年12月1日 第6页 共6页
