1、在重点区域开展座谈会上的讲话提纲 同志们： 市委、市政府决定分两个片对各镇街区的工作进行调度，今天先期调度六个重点区域。因为你们是全市开展的龙头板块，在新一轮的区域调整洗牌中，xxx要实现振兴崛起，关键一招还是要打造经济隆起带和带动有力的增长极。下 同志们，刚刚，实地看了几个工程，听了同志们的汇报，感觉大家围绕新一年的工作都做了认真思考，谈了一些好的思路和想法，关键是要扎扎实实抓好落实，把思路和规划转化成实实在在的成果。前段时间对镇街区班子的人事调整，对重点区域也给予了重点关注，唐功明同志提拔担任市委常委，大琛同志从杨础到臧家庄担任党委书记，志刚、晓峰两位同志分别接任，松山、翠屏两个街道的班子
2、也都做了调整加强。对你们班子的调整表达了市委的充分信任，也寄予了殷切期望。新班子必然要有新气象，要交出一份组织满意、群众称道、经得起评价的答卷。关于下步工作，我简要讲三点意见。 一、重点区域地位重要、责任重大，务必提升境界、提高定位 集中用力突破六个重点区域，是市委、市政府多年前就做出的一项重要决策，时至今日仍具有非常重要的现实意义。从重点区域的地位看，目前你们六个镇街区集中了全市75%左右的重点工程和骨干企业，工商税收占到了镇级总量的85%左右，在全市经济中的地位举足轻重;从重点区域的开展条件看，与其余十个镇相比优势明显。像桃村镇毗邻六个县，拥有优越的交通条件，距烟台缺乏50公里，XX市的远
3、景规划已经将桃村纳入XX县区规划中，还有全国重点镇、XX市唯一的综合改革试点镇和台湾农民创业园的招牌;经济开发区、臧家庄镇在承接烟台开发区辐射带动和XX市区产业转移方面具有无可比拟的优势，臧家庄镇还有全国重点镇的政策优势，蓬栖高速的建设使烟台新机场带来的区位优势更加突出;翠屏、庄园地处中心XX县区，开展城市经济的优势得天独厚;松山既是中心XX县区的重要组团，又是20公里生态工业长廊的重要板块，境内还有丰富的旅游资源。总的看，六个重点区域肩负着重要职责，又具有良好的优势条件，理所应当要提升境界、发奋进取，为全市的开展奉献更大份额。一要在责任担当上提升境界。六个重点区域辖区有800多平方公里、35
4、万人口，系全市总面积40%的改革开展稳定、全市总人口的55%全面小康的重任于一身;财税占比方此之高，你们的财政收入出现大的波动，必然给全市带来重大影响。大家重任在肩，都是“一方诸侯，一定要充分认识这份沉甸甸的责任，充分认识市委、市政府的信任重托，充分认识广阔群众的殷切期盼，做到守土有责、守土尽责，努力实现财政实力和民生福祉“双提升，真正顶起自己该顶的那片天，引领好全市的经济社会开展。二要在目标定位上提升境界。在xxx，“一区两镇三街道确实是龙头板块，但是如果放到XX市和全省的大格局来审视，我们的差距显而易见。六个重点区域中，经济开发区、庄园街道、桃村镇、翠屏街道的工商税收分别排在XX市159个
5、镇街区的30、40、45和60位左右，松山街道、臧家庄镇排在20230位左右，经济开发区在全省134个省级开发区中排在118位。可以看出，要成为XX市、全省真正意义上的强镇，还要付出更大的努力。大家一定不能满足于在xxx范围内当“排头兵，要按照“对标定位、比学赶超的要求，放眼全烟台、全省去确定开展标杆、赶超目标，以更快的速度争先进位、突破崛起。三要在工作作风上提升境界。当前，xxx正处于负重前行、爬坡过坎的阶段，这个历史方位，决定了我们这一届领导干部必定是艰苦创业的一届，是夯实根底的一届。大家一定要清醒地看到，周边先进县市区尽管经济总量、财政实力超过我们，但人家并没有丝毫的放慢脚步，仍在不遗余
6、力地加快开展，他们党员干部的艰苦创业精神、吃苦耐劳精神丝毫不亚于我们，甚至还超过我们;我们目前这样一个开展状况，如果没有深深的忧患意识，思想中还有小进那么满、贪图安逸的倾向，那么xxx的赶超开展、振兴崛起就无从谈起。尤其作为六个重点区域，必须做到别人努力、你们劲头更足，别人增长、你们速度更快，别人提升、你们幅度更大，带动全市开展扭转被动、走出困境，步入开展新天地。 二、重点区域要发力提速、加压奋进，确保各项工作引领全市走在前面 六个重点区域作为龙头板块，各项工作都必须走在前面。一要在财源培育上走在前面。财力薄弱仍然是我们目前要解决的重要问题。我给大家列举一组数字：2023年我市的地方财政收入是
7、5.06亿元，2023年到达11.25亿元，五年增加了6.19亿元;而同时期我们的财政支出由13.9亿元增长到26.9亿元，五年增加了13亿元。也就是说，我们的财力增长远落后于支出增长，我们的财政还没有实现自给自足，仍然要靠对上争取保障财政正常运行。所以说，xxx财力薄弱的局面没有得到根本改观，抓财源建设依然是全市上下的当务之急、重中之重的工作。在这方面，六个重点区域必须一马领先、责无旁贷。要围绕壮大实体经济，充分发挥各自优势，坚持量的扩张、质的提升两手抓，千方百计引进培育一批带动能力强、财税奉献率高的大工程、好工程，做强优势产业，构筑起高效益、可持续的财税增收体系，为全市的财源建设构筑有力支
8、撑、奉献更大份额。二要在新型城镇化上走在前面。城镇化是我国新一轮经济增长的重要动力之一。六个重点区域在这方面有着良好的根底。比方，随着XX县区旧城改造、XX县区拓展力度的加大，为翠屏、庄园改造城中村、XX县区周边村带来了机遇;桃村、经济开发区、臧家庄、松山4个镇街区园区经济的膨胀开展，为驻地村、周边村社区化建设提供了有利条件。下步，要以新一轮村镇规划编制为契机，筛选一批经济条件与群众根底较好、班子坚强有力的村，统筹推进新型农村社区建设、空心村整治和旧村改造，推动农村由村庄向社区转变、居住由分散向集中转变，促进人口向城镇集中、耕地向规模经营集中，取得拓展开展空间、改善农村环境、增加群众收入一举多
9、得的效果。三要在全面小康上走在前面。党中央提出到2023年要全面建成小康社会，六个重点区域在这方面要率先突破。建成全面小康，增加群众收入是重要的物质根底，要在稳固提升果业这一农民增收主渠道的根底上，努力在推动城镇化、开展第三产业、加快园区工程集聚、提供更多更优质的就业岗位等方面下功夫，为群众拓展新的增收空间;要多谋划实施一批群众期盼的实事好事，加大弱势群体帮扶救助力度，努力增强群众的幸福感、获得感;要加快文化、卫生、教育、供热、供气等配套设施建设，全面提高群众的生活质量，让群众早日享受甜美小康新生活。四是要在维护稳定上走在前面。稳定是改革开展的前提。只有社会和谐稳定，我们才能集中精力抓开展。尤
10、其当前正值岁末年初，各级党代会、“两会等重要会议即将陆续召开，必须确保社会稳定，营造良好环境。在信访稳定工作上，要做到守土有责，看好自己的门，管好自己的人，决不能将矛盾上交，给市委、市政府添乱、抹黑。在平安生产工作上，要以“一失万无的态度来对待，以“万无一失的要求去落实，真正做到守一方水土、保一方平安。在护林防火工作上，要一时一刻不放松，一把不松抓好各项防范措施落实，做到严防死守，确保不出问题。 三、要启动内力、合力共促，推动重点区域跨越开展、突破崛起 推动重点区域率先突破，是xxx振兴的重要抓手，全市上下务必和衷共济、合力共促。作为六个重点区域，要具备硬本领、锤炼硬作风、锻造硬队伍，为率先突
11、破崛起提供有力保障。一要注重学习增强本领。开展进入新常态后，上级政策、改革举措密集出台，产业变革、科技革命风起云涌，新政策、新机遇、新问题大量涌现，如果不注重学习提高，就很难适应岗位职责要求，更谈不上把握工作主动权。对大家来讲，知识恐慌、本领恐慌是一个非常现实的问题，不管是新任职的党委书记还是老党委书记，都要在学习提高上有强烈的责任感、压力感，时时刻刻学、如饥似渴学，通过学习真正成为行家乃至专家，推动镇域经济开展迈上更高层次。二要注重锻造过硬作风。大家要充分发挥表率作用，在敬业奉献、攻坚克难、提速增效上做出示范，以上率下带出一个好班子、好队伍，着力打造一支敢担当、能打拼，想干事、能成事的铁的队
12、伍，营造真抓实干、发奋有为的良好风气。三要注重加强基层组织建设。今年是农村换届年。要积极稳妥地做好村“两委换届准备工作，特别是对一些班子软弱、村情复杂的村，要超前拿出工作预案，真正以换届为契机，把班子调优配强，进一步增强农村班子的凝聚力、战斗力，打牢开展根底;要积极探索壮大村级集体经济的有效途径，探索出新的开展模式，努力增强村级班子自我保障能力。 作为市级领导，要为重点区域开展当好高参、给力加油，带头抓好工程引进建设、政策资金争取等工作;尤其是联系镇街区的市级领导既要挂帅又要出征，经常深入一线解决难题、调度督导，在重大事项、重要问题上，要靠前指挥、亲自攻坚，推开工作高效落实、问题快速解决。市直各部门要把促进重点区域突破崛起作为重要职责，竭尽所能为重点区域提供全方位、高效率、最优质的效劳;财政、发改、经信、商务、国土等部门要充分发挥部门职能优势，在资金、工程、效劳等各个方面加大支持倾斜力度;金融部门要强化“合作双赢理念，积极创新效劳方式，加大信贷投放力度，全力支持推动重点区域加快开展、突破崛起。 同志们，镇域经济开展是全市开展的根底和核心，六个重点区域更是重中之重。大家要切实强化责任担当，谋开展良策，尽最大努力，共同推动重点区域在新起点上开创新局面，为全市振兴崛起做出新的更大奉献。 第7页 共7页
