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2023年县长在防控和查处违法违规建设推进大会上的致辞.docx

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资源描述

1、县长在防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话 在市XX县区违法建设查处工作推进大会上的讲话 xxx (x202x年xx月xx日) 同志们: 市委、市政府召开这次XX县区违法建设查处工作推进大会,主要是回忆总结前段的拆违工作情况,总结经验,查找缺乏,特别是要通过通报一些问题和情况、查处一些人和事,再升温、再发动、再部署,务必坚决、有力地推进拆违工作,务必从根本上消除市XX县区的违法建设,为城市大提质提供保障。刚刚,xxx同志作了工作报告,客观总结了前段的工作,对下阶段的工作作了全面部署,讲得很具体、很明确,说明了市委、市政府的决心、态度和意见。会议通报处分了一些拆违中失职失责的个人和单位。有关部

2、门和单位递交了查违工作责任状,作了表态发言。希望大家言必行、行必果,并以此次通报和查处为戒,认真落实责任,以扎实的作风抓好拆违工作。下面,我再强调三点意见。 一、违法建设是“毒瘤,城市大提质先拿违法建设“开刀今年是我市“大干新三年,再创新辉煌的头一年,新一轮的城市大提质和城乡建设将要全面展开。如果不能有效制止违法建设,不仅很多新的建设工程无法实施,很多可经营的城市资产将会流失或沉淀,很多民生工程将难以落实,更重要的是,如果不坚决控违 1 拆违,非法占地将蔓延,城乡规划被践踏,违法建设将会严重阻碍城乡的可持续开展。因此,市委,市政府态度十清楚确,必须立即行动起来,发动全市上下,加强执法监管,坚决

3、控违拆违,杜绝新违建,撤除老违建。所有的责任单位和责任人,特别是领导干部,都要迎难而上,站在控违拆违第一线,确保圆满完成各工程标任务。 近年来,市XX县区控违拆违工作取得了明显成效,积累了不少经验,通过“大拆促进了城市“大变,稳固了城市建设和管理的成果。各级各有关部门作出了艰苦努力,特别是行政执法部门和基层组织做了大量的工作,表达了高度的责任感和强烈的事业心,值得充分肯定。但不可否认的是,当前控违拆违的形势仍然不容乐观,某些区域违法建设势头尚未得到有效遏制,甚至出现反弹态势。主要表达在:一是范围广。随着城市扩容的加快,一些单位和个人受利益驱动,私搭乱建,导致发生较大范围的违法建设,“城中村和城

4、乡结合部尤为严重。目前已清查出来、动手撤除的违法建设可能只是冰山一角。二是势头猛。局部地方违法建设有愈演愈烈的趋势,个别区域已经由乱搭乱建矮小的房子、棚子转变到违法建高楼,由村(居)民自己使用转变到非法对外销售,由单家独户违法建设转变到不法开发商、建筑商以及个别基层干部参与其中,由双休日、节假日及夜晚遮遮掩掩修建,转变到肆无忌惮公开违法建设。三是反弹快。虽然我们组织了屡次的拆违行动,但违法建设未能得到根本遏制,并且反弹快。之所以出现这种状况,除了违法建设者强烈而盲目的牟利动机外,还因为个别职能部门管理缺位、少数基层干部工作缺位、错位,少数执法人员责任心严重缺失,甚至以权谋私。 2 违法建设是城

5、市的“毒瘤,危害性大,我们必须有充分的认识:一是践踏了法律法规。违法建设的形成,严重违背了中华人民共和国城乡规划法等法律法规。如果任由违法建设泛滥,法律的尊严和权威受到蔑视,城市的法治环境受到破坏。如果不整治,相当于树立了一种允许违法的导向,遗祸无穷。二是挑战了党委、政府的公信力。广阔市民群众对撤除违法建筑的呼声越来越高,投诉越来越多。如果违法建筑不撤除,将严重影响党委、政府在人民群众心目中的权威和公信力。少数党员干部对违法建设不敢抓、不敢管,或者包庇纵容、以权谋私,甚至自己带头搞违法建设,严重败坏了风气,败坏了党委、政府的形象。三是增加了城市建设的本钱。违法建筑少局部是村(居)民自用,相当一

6、局部是为了套取超额拆迁补偿费用,或出售、出租牟取非法利益。违法建设的存在,会大大增加城市建设的征收本钱,而且会增加工程拆迁量,贻误工期,使城市建设的综合本钱上升。同时,违法建设的大量出现,表达了开展水平和管理水平的低下,展现了低劣的城市环境和形象,增加了城市的负面影响,加大了城市开展的间接本钱和时机本钱。四是带来了重大平安隐患。违法建设不少是受征收补偿等经济利益的驱使、突击建的“隔夜楼等建筑,没有规划,不讲质量,埋下了重大平安隐患,施工中也常有事故发生,给人民群众的平安造成了严重威胁。 总之,我们如果对违法建设听之任之,就是对藐视法纪、不讲公德行为的纵容,就是对遵纪守法、老实守信群众的伤害,就

7、是臵城市形象、群众根本利益和社会公平正义于不顾,就是一种严重失职、失责。必须进一步提高思想认识,增强紧迫感和责任感,强力 3 推进控违拆违工作,严厉打击违法建设行为,取信于民,造福于民。 二、查违先查人,始终保持控违拆违的高压态势 违法建设产生的核心问题是“人的问题。搞违法建设的,大局部是“三种人:有点权的人、有点钱的人、有“人(指有背景)的人。解决违法建设问题,根本上要解决“人的问题。必须进一步严明纪律,严格执法,切实做到五个“不得:不得拆不除已有的违法建设,不得出现新的违法建设,领导干部、机关干部、村组干部不得参与、不得包庇、不得说情。不管涉及到谁,必须严查,绝不姑息,始终保持控违拆违的高

8、压态势。 一是让违法建设者不仅不能得利,还要付出沉重代价。违法建设之所以屡禁不止,根本原因是经济利益的驱动。必须向群众亮明态度:只要是违法建设,坚决无条件撤除,损失由违法者自行承担,更不存在什么经济补偿;今后所有城郊村、城中村和旧城改造开发建设征收中,对于宅基地上自建的住宅五层以上局部将一律不予补偿,为了多得补偿,不管不顾一心加盖房屋的做法将是徒劳的;除此之外,对于那些恶意制造事端、上访群访给政府施压的煽动者、组织者,以及不听制止甚至暴力抗法、企图闹事的,要依法从严从重从快处理;对于阻碍执行公务、导致平安事故、危害公共平安等需要负刑事责任的,公检法要及时介入,严格按照程序依法追究刑事责任,没有

9、任何讨价还价的余地。特别是对那些迎风违法建设的,即便自行撤除,也要追究其经济和法律责任。 二是不仅要严肃查处违法建设的当事人,还要严肃处理参与者、包庇者和说情者。在依法打击违法当事人的同时,更要整肃干4 部队伍。对于参与违法建设的机关干部、村组干部,甚至为违法建设提供权力保护或权力寻租的,不管是谁,无论是哪一级干部,都要一追到底、一查到底,并从严从重处理。对于为违法建设户说情、打招呼、写条子的,要第一时间向纪检监察机关和检察机关反映。纪检监察机关和检察机关要立即调查,深究原因,一经核实,要严肃给予党纪、组织处理,严重的追究法律责任。 三是发现不了违法建设的要负失察责任,发现了而制止不力的要负失

10、职责任。刚刚,xxx同志宣读了关于市XX县区违法建设查处工作责任追究情况的通报,依纪依法查处了一批违法建设案件所涉责任单位和责任人员。这也是给大家传递一个信号,撤除违法建设是决心已定、势在必行,不要存在侥幸心理和与己无关的思想,不要等待观望。希望大家保持高度的政治敏锐性,不要因为作风不实、执行不力而受到问责,不要因为自己的失职失责导致违法建设蔓延。包括有些村干部,为了在换届选举中不丢选票,保住“帽子,不愿得罪人,对发生在眼皮底下的违法建设睁一只眼闭一只眼,不敢理直气壮地去管、去抓。对这样的村干部,到达应追究责任情形的,即使在换届选举中被选为村支“两委成员,也要严肃处理,该免职的免职,该罢免的罢

11、免,该处分的处分。要对新增违法建设“零容忍,与年度考核挂钩,对基层有关部门和责任人实行“一票否决。 三、加大综合治理力度,切实做到标本兼治 查处违法建设是一项系统工程,需要相关部门、单位的密切配合和全社会的广泛参与。要注重调动好、保护好和发挥好广阔干部群众的积极性和主动性,打一场控违拆违的“人民战争,确保查处 5 违法建设取得实效、标本兼治。 一要强化领导查违责任。查处违法建设是对领导干部处理复杂问题的能力、与群众打交道的能力以及政策业务水平的检验,是对领导干部执政能力的重要考验。各级领导干部尤其是肩负控违拆违任务的部门和单位一把手,要亲自挂帅,亲自参与,亲自督查,遇到重点难点问题要亲自上阵;

12、分管负责人要全力以赴,深入一线,靠前指挥;其他领导也要主动配合,大力支持。各级领导干部一定要尽心履职,多到难度大、矛盾多的地方去,敢于协调,善于协调,碰到难题不模糊、不退缩,遇到矛盾不回避、不上交,切实担负起查违拆违的重任。 二要形成查违拆违合力。各相关部门和单位牢固树立“一盘棋的思想和“个个是主体、人人是主人的意识,视查违工作为己任,加强配合,形成合力,绝不让违法建设在部门的推诿、观望、拖沓中“节节长高、蔓延泛滥。充分发挥职能部门的主力作用,强化乡镇(街道)的主体责任。违法建设发生在基层,控违拆违也必须依靠基层。要按照“属地管理、“谁主管、谁负责的原那么,建立严格的目标管理责任制,层层落实责

13、任,实行定人员、定责任、定范围管理,做到横向到边、纵向到底、不留死角,实现控违全覆盖。要不断加强拆违队伍建设,充实基层拆违力量,夯实基层工作根底。同时,要适应拆违工作的需要,高度重视拆违执法人员的教育培训,提高拆违人员的政策水平和业务能力,增强队伍的凝聚力和战斗力。 三要营造浓厚舆论气氛。整治违法建设,必须以宣传舆论作保证。有关部门和基层组织要做到上门到户,开展面对面、人对人的6 宣传教育,讲清市委、市政府对待违法建设的坚决态度,讲透违法建设对自己、对别人、对社会的危害,特别是要把“私房拆迁五层以上一律不补偿、“凡建必批,违建必究等政策入户入脑入心,尽可能地做好群众工作,争取群众的支持,以减少

14、撤除阻力。特别是要抓住违法典型的处理,通过以案说法、以案警示,不断增强广阔市民群众的法律观念、城市意识,形成“依法建设荣耀,违法建设可耻的社会气氛。 四要建立长效管理机制。要从根本上解决问题,必须创新机制,探索建立长效管理措施,彻底铲除违法建设滋生的土壤。瞿海同志在工作报告中提出了一些好的想法和措施,请有关部门抓紧落实。我们要借此次全市乡镇机构改革的东风,在XX县区积极推行“村改居工作,加紧出台一系列的配套政策措施,妥善解决失地农民的生产生活开展问题和无房户的安臵问题,增强他们的创业能力,强力整治“空心村、一户多宅、空挂户等问题,加强征地拆迁政策的准确把握和实施细那么的不断完善,等等。通过深层次做好相关工作,突破城乡二元体制及其所带来的一些经济社会开展问题,从而从根本上治理违法建设。 同志们,查处违法建设是场硬仗,必须打赢,这是一份责任和使命。我们要齐心协力、迎难而上、敢于碰硬、合力攻坚,夺取控违拆违的全面胜利,以大干实干塑造城市的崭新形象。 7 第9页 共9页

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