1、农村社区党建工作新模式情况调查 加快新农村建设步伐，构建和谐农村，不仅需要不断开展农村经济增加农民收入，同时还需要进一步思考统筹城乡开展，借鉴和运用城市社区管理工作经验，强化农村社会管理和公共效劳。随着农村改革开展步伐的加快和社会主义新农村建设的推进，一种新的农村社会组织形式农村社区在村、组之间应运而生。为了主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势，xx区积极探索农村社区党建工作新模式，为促进农村经济开展、社会和谐稳定提供了有力保证。 一、主要做法 1、调整村党组织设置，构建“村党总支社区党支部功能党小组的组织架构。该区选择了xx镇xx新村、xx镇xx村、xx镇xx新村、xx镇xx新
2、村开展农村社区党建试点工作。这些地方的共同特点是，村民居住比较集中，根底设施比较完善，效劳功能比较完备，主导产业比较明显。试点工作的根本思路是，以农村社区为依托，设置农村社区党组织；以效劳群众为宗旨，构建效劳工作新机制；以发挥党员特长为保证，实施分类管理党员；以农民住居集聚化、开展产业化、效劳体系化、生活城市化和特色本地化为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。调整村党组织设置，在村级设置党总支，下面依托农民住居比较集中的板块设置社区党支部，同时根据党员的技术专长、从事的行业、所在的经济组织，按照农村产业开展链条、生产环节以及公共事务需要，创新党小组的编排方式，把有共同爱好特
3、长、从事相同或相近的经营活动的党员，组合成各类功能型党小组，形成了“村党总支社区党支部功能党小组的组织架构。xx新村是山岔村的一个村民组，现在撤消了党小组，设置xx社区党支部，隶属山岔村党总支，下设农家乐、xx旅游公司、夕阳红3个党小组。庄里村以村中心区域的景点xx命名社区党支部，下设农业产业化、老年协会和工会三个党小组。太平湖镇凤凰山庄社区打破区域界限，新成立凤凰山庄社区党支部，直属太平湖镇党委，下设农家乐和社区事务两个党小组。江家新村将原第一、第二党小组整合成江家社区党小组。社区党支部委员会按3人配备，党支部书记一般由村党总支委员或党员村干部兼任。 2、强化效劳功能，建立以“事务代理效劳中
4、心志愿者协会公共效劳组织为主体的社区效劳新机制。积极推进社区党支部工作职能的转变，在便民、助民、富民、安民上下功夫，努力把农村社区建设成为村民自治、管理有序、效劳完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村。一是成立社区事务代理效劳中心。凤凰山庄和江家社区设立了社区事务代理效劳中心，下设宣传教育组、代理组、监督组等，着力搞好对村民的生产生活效劳，并将效劳范围扩大到水电维修、就业援助、计生效劳、纠纷调解、法律咨询等领域。二是成立志愿者协会组织。各试点单位以社区无职党员和社区志愿者为骨干，以“人人为我，我为人人为宗旨，成立社区志愿者协会，实现自我管理和自我效劳。xx社区按照志愿者特长分设“五站，即文
5、娱活动组织站、公益事业效劳站、文明社区宣传站、环境卫生监督站、便民效劳站等；江家社区将志愿者队伍分成“六组，即旅游、科技、扶贫帮困、文明创立、社会治安和关心下一代等组。目前，4个试点社区已有138名党员、青年参加了志愿者协会组织。三是建立公共效劳组织。各试点社区结合本地实际设立了医疗、“超市、活动广场、保安等，方便群众就医、购置生活用品、文体活动、调解矛盾纠纷等，着力强化社区的效劳功能。 3、坚持效劳与引导并重，形成“党员主导群众主体社会主动的农村社区工作新方式。一是注重发挥社区党支部和党员的作用。各试点社区根据农村社区党建和社区建设的新要求，深入开展无职党员设岗定责和党员承诺活动，及时调整了
6、无职党员岗位、职责以及公开承诺的内容，建立党员分片联系户制度，普遍开展了以“亮身份、树形象、做表率为内容的党员户挂牌活动，激发党员的荣誉感和责任感，发挥好党员在社区建设中的先锋模范作用，自觉接受群众监督。在xx旅游公司改制期间，有些群众不理解，影响了改制进程。xx镇党委在走访群众的根底上，屡次召开xx社区党员会议，向党员宣传改制工作，并通过党员再向身边的人宣传改制工作的意义，逐步统一了群众的思想，使xx旅游公司改制工作顺利进行。xx社区党支部针对农户经营的多样化，成立了种养、经贸和劳务输出等4个协会，将全村80%的村民纳入到协会中，并依托协会设立了农业产业化党小组，挑选德才兼备的党员担任党小组
7、长，党支部通过协会这个桥梁，带着社区居民致富奔小康。二是注重发挥各类效劳组织的功能。各社区党支部指导志愿者协会、农家乐旅游协会、农业产业化协会等制定了章程和管理方法，明确了协会及下设小组的工作职责、效劳范围及效劳标准；指导社区事务代理中心对办事范围、办事程序、办事期限等进行了标准和公开。江家社区事务代理效劳中心成立以来，已为群众解决高速公路施工房屋补偿、代办身份证等各类事项2023余件。今年“十一期间，xx社区党支部书记与环境卫生监督站人员一起对xx景区内的卫生情况进行了全面检查，并组织社区志愿者对景区内的卫生进行了一次大清扫；文娱活动组织站站长带着相关人员到xx学院请来旅游专业学生，挂上“青
8、年志愿者的肩条，为游客提供咨询效劳，受到了游客的欢迎。三是注重激发社区居民的参与热情。各社区党支部紧紧围绕建设社会主义新农村和践行社会主义荣辱观的要求，组织开展“十星级文明户评选活动，激发村民的荣誉感和责任感，倡导文明新风，提高居民素质。同时，通过党员带头、宣传引导、强化监督约束等途径，帮助社区居民增强“社区是我家、创立靠大家的意识。 4、着眼全面开展，开创“产业支撑设施配套文化丰富的农村社区新局面。一是立足资源谋求开展。试点期间，xx社区依托境内资源积极开展村集体资产，注册成立了xx怡园有限责任公司，开发社区内景点xx，开展农家乐旅游及生态旅游；xxx旅游公司改制工作顺利完成，为进一步做大做
9、强xx旅游品牌奠定了根底；江家乡村旅游综合开发工程正式签约，工程总投资额为800万元，方案分5年实施，工程建成后，新村将成为休闲度假的“世外桃园。二是加强根底设施建设和环境整治。xx社区高标准建设了村中道路、供水供电、体育器材、排水、环卫等根底设施，电视 、互联网宽带全部接入每户别墅家中，形成了“家家通水泥路，户户有绿化带的整体格局。按照“幼有所托、少有所学、壮有所为、病有所医、老有所养的目标，xx新村积极开展农村公共事业，新建了1300平方米的综合教学楼，配备了微机室、语音室和多媒体教室，为实施现代化教育打下坚实的根底；同时，建立了老年公寓，对60岁以上的老人实施集体供养。为美化新村环境，x
10、x社区投资200万元进行绿化建设，使新村“远看是公园，外看是花园，内居是乐园，并成立了物业管理委员会，聘请了专职保结员，实行垃圾袋装化。三是丰富农村文化生活。通过创立“十星级文明户、科技文化下乡、社区广场文化等活动，丰富农民的文化生活，促进乡风文明，营造健康向上的文明新风。xx社区建立了村民文化活动中心，依托山岔村陶行知教育思想研究会开展“学陶思陶活动，组织村民参加农业科技学校、人口学校的学习，并建立在校学生奖学金制度，鼓励农民子女重知识、学文化。xx社区开辟了以“弘扬爱国精神、缅怀革命先烈、学习时代先锋为主题的社会主义荣辱观教育大型文化墙，并依托村内的农民休闲健身广场，开通广场背景音乐系统，
11、组建舞狮队、篮球队，着力营造农村社区广场文化。 二、主要成效 1、农村党建工作适应了农村的新形势。随着农村改革开展步伐的加快和社会主义新农村建设的推进，农村根底设施不断完善，村民居住日趋集中，旅游产业快速开展。同时，由于重大工程建设拆迁等原因，一些居住在不同村民小组的农户突破了村、组的区域划分聚居在一起，一种新的农村社会组织形式农村社区在村、组之间应运而生。开展农村党建试点工作，使农村党建工作顺应农村经济社会开展的新变化和建设社会主义新农村的新要求，有利于党组织更好地发动组织群众、整合社会资源、促进农村开展、维护社会稳定。 2、增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。党组织设置由地域型向功能型转
12、变，把党组织的活动与开展经济、效劳群众紧密结合起来，党员发挥作用的途径更加广阔。同时，通过搭建党员发挥作用的平台，拓宽了选人用人视野，把各类效劳组织中的优秀党员培养成村干部，提高了村级班子的战斗力。社会化效劳网络的建立，不仅解决了群众生产生活中的实际问题，而且从体制和机制上密切了党群、干群关系。 3、激发了群众建设新农村的热情。通过开展社区建设，形成了富有活力的农村工作运行机制，农村社区居民的思想观念发生了可喜的变化，参与村务管理、为群众效劳的人多了，村民的自我管理和自我效劳意识得到增强，渴望过上与城市居民一样生活的愿望得到激发，群众参与新农村建设的积极性愈加高涨。四是促进了农村经济社会协调开展。功能党支部和党小组的设置，以及专业协会的建立，提高了农民的组织化程度，统一组织生产，统一进入市场销售已成为一种趋势。同时，通过加强根底设施建设，强化环境整治，开展农村公共事业，丰富农村文化生活等，促进农村经济社会全面开展，表达了以人为本的思想，到达了建立和谐社区的目的。 第7页 共7页
