1、学习中华人民共和国城乡规划法心得体会 近期，中队组织学习了中华人民共和国城乡规划法，作为一个城市管理执法者，一个关注中国城市开展的公民，我想在此提出一点感想，供各位同仁们参考、批评、指正。 首先，从立法理念上看，有进步，也有缺乏。原来叫城市规划法，现改为城乡规划法，有城乡一体化的理念，和中央大部制改革思想一致，但现在的法条中城市的概念不清（没有解释条款），对城市规划管理的突出地位没有彰显，城市和镇、村的规划尚混在一起，不利于抓住中国城镇化中城市规划这一主要矛盾。在规划制订中增加了征求民意、公示等法定程序，这一借鉴欧美、日本的理念的做法相当彰显立法机关的改革创新。但在城市规划的立法目的等局部，没
2、有强调发挥城市尤其是中心城市辐射带动作用，没有涉及城市圈、城市群等城市开展和管理一些新的趋势。 其次，在城市规划的处分中，没有授予城市规划主管部门强制执行权，仅对违反城市规划的由城市人民政府授权有关部门予以撤除或没收。“有关部门，不一定是城市规划主管部门，容易造成管理中权限不清的问题，这比城市规划法原来的立法还退了一步。但是，对乡、镇政府却赋予了撤除违法建筑的权力。这样，城市规划主管部门没有的权力，乡、镇政府却有，明显有立法权限设定不合理的问题。 第三，三点建议。城市规划与镇、村规划管理分编，凸现城市规划的主体地位；镇、村规划，主要明确原那么、制订程序、实施监督主体即可，不详细的可以出台条例补充。对城市、镇、村的概念进行立法解释，为今后执法和其他立法奠定根底；对城乡规划强制执行权的设定，予以调整，赋予城市规划管理部门撤除的权力，以利于提高城市规划管理的效能，对乡规划管理中强拆的权力授予县规划主管部门。 第2页 共2页
