1、人大常委会机关党组反腐败体系工作方案 为认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20232023年工作规划（以下简称工作规划）和省委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20232023年工作规划的实施方法（以下简称实施方法），深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强惩治和预防腐败体系建设，根据州党发20235号文件精神，结合本单位实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全面深化改革的总体部署、“两加一推主基调和工业强州、城镇化带
2、动主战略，围绕金州“四民行动、“四大建设和“四项主题实践活动，坚持从严治党，坚决不移转变作风，坚决不移反对腐败，以改革精神加强反腐败体制机制创新，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让党员干部深怀纪律敬畏之心、权力敬畏之心、责任敬畏之心，牢记“手莫伸，伸手必被捉的道理，努力实现干部、职工清正廉洁，为科学开展、跨越开展、同步小康提供有力保障。 （二）目标任务。经过不懈努力，党的作风建设得到深入推进，“四风问题得到认真治理，纪律约束和法律制裁的警戒作用得到发挥；预防腐败工作扎实开展，取得人民群众比较满意的进展和成效，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力明显增强。 二、坚持不懈推进党的作风建设 （一
3、）强化正风肃纪，向惰政宣战。党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，把加强党的作风建设作为反腐败的治本之策抓紧抓好。要紧紧抓住落实中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定精神不放松，严明党的政治纪律，向惰政宣战，向惰政问责，向躲政开刀，在“公、“私二字上讲原那么，在“常、“长二字上下功夫，坚决纠正“四风，整治“庸懒慢浮贪五大顽症。着力解决发现问题不说、占着位置不干、只做人不做事还不让别人做事的突出问题，着重解决工作不实的问题，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题。 （二）突出治理重点，抓稳固深化。认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例等作风建设规定，严格党政机关公务接待管理，标准公
4、务接待、公务用车、差旅、因公临时出国（境）、办公用房和楼堂馆所建设等方面的行为。严格执行严禁到风景名胜区开会等规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国、升学祝寿等名义，收受下属以及利害关系单位和个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。 （三）构建长效机制，实现常态化。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真总结教育实践活动中的好经验好做法，进一步建立完善领导干部带头改进作风制度、党员干部直接联系和效劳群众制度、健全表达群众意愿的科学民主决策机制、深入基层调查研究机制。坚持从具体问题抓起，一个时间节点一
5、个时间节点推进，确保作风建设永远在路上，没有休止符。建立健全作风建设具体责任行为“签字背书制度，由党员干部本人、单位主要领导和监管责任人三方面“签字背书、作出承诺，强化自律意识和监管责任。建立完善群众实名举报奖励制度，重视网络等媒体反映的作风问题，充分发挥人民群众的监督作用。 三、以零容忍态度惩治腐败切实做到有腐必反、有贪必肃、有案必查、违规必究。坚持“老虎、“苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题。 （一）查办违纪违法案件。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职。严肃查办严重违反政治纪
6、律的案件。 （二）查处用人上的腐败问题。坚持党管干部原那么，坚持正确用人导向，选好用好干部，向惰政开刀。要严格执行组织人事纪律特别是换届纪律，坚决杜绝“带病提拔，对违反组织人事纪律行为绝不放过；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为绝不姑息；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人；对不谋事、不干事、混日子、占位子，只会拉关系、走后门、提要求，遇事推诿扯皮，导致工作停滞不前的，要严肃处理。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依法严肃处理。让不作为的干部让出位子，让弄虚作假、不干实事、跑官要官的干部受惩戒，让想
7、干事的人有机遇，能干事的人有平台、干成事的人有地位，坚决让惰政之风无处可藏，让勤政廉政蔚然成风。 四、科学有效预防腐败 （一）深化党风廉政教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设，每年安排1至2次廉洁从政专题学习，强化示范教育，剖析违纪违法案件，以案明纪。坚持抓早抓小，及时掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对存在苗头性问题的进行教育提醒。加强廉政文化建设。积极借鉴历史上优秀廉政文化，充分运用我州“警示、示范、传统、法纪、实践、理论六大廉政教育基地以及廉政文化示范点、文化场馆的作用，
8、加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创立活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。 （二）落实反腐倡廉法律法规制度。进一步完善领导干部廉洁从政行为标准，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉长效机制。围绕党政机关厉行节约反对浪费条例以及标准国家工作人员因公临时出国（境）、党政机关国内公务接待管理、领导干部工作生活保障、拟提拔人选廉政事项报告等方面的制度规定，结合实际制定和完善相关配套制度，积极推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。完善精简会议和文件制度，着力改进会风文风，降低行政本钱，提高办会、办文和办事效率。健全严格公开的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公经费支出和楼堂
9、馆所建设，把有限资金用到开展经济和解决民生上。加强监督检查，切实提升党内法规制度的执行力。 （三）强化权力运行制约和监督。加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。 五、加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导强化主体责任：党组织要严格落实党风廉政建设责任制，切实担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要把落实中央工作规划、省委实施方法和本工作方案列入重要议事日程，领导班子主要负责同志要
10、履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。党组织要发动和组织人民群众有序参与，发挥社会各有关方面的积极作用。党组和纪检组要对承担党风廉政建设责任进行“签字背书，做到守土有责、守土尽责。党组必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识。坚持党要管党、从严治党，在惩治和预防腐败方面承担领导责任，把预防腐败的要求表达和落实到各项改革和制度建设中。领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，并加强到领导班子建设中，当好廉洁从政的表率。纪检组要担负起监督责任，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作，催促检查各分管部门落实惩治和预防腐败工作任务，担负起惩治腐败方面的责任。要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，导致不正之风长期滋长蔓延或是屡屡出现大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要追究相关领导责任。 第6页 共6页
