1、国土管理标准化建设交流材料 各位领导、 同志们： 一年来，xxx市国土资源局根据国土资源管理的新形势、新要求和上级主管部门的工作部署，为了有效解决工作中存在的职责不明确、行为不标准、执法不到位等实际问题，突出抓好行政审批联席会议制度、百分综合考评制度和责任追究制度建设，努力做到找准症结、务求实际，整章建制、务求实用，强化执行、务求实效，坚持用制度去管权、管人、管事，促进了国土资源管理标准化和全局党风廉政建设的深入开展。 一、健全完善行政审批联席会议制度，发挥集体才智，提高依法行政水平 为了深入贯彻落实行政许可法，标准行政行为，从源头有效治理国土资源管理工作中商业贿赂行为，我局坚持民主集中制原那
2、么和行政审批“公开、公平、公正的原那么，制定了联席会议制度。实行人事安排、大额资金使用等重大事项决策由局党组会议决定，防止了权力集中，搞“一言堂、“家长制决策失误造成的不良影响；国有土地转让、集体土地农转用和征收、采矿权出让等行政审批事项，由主管股室组织编报审批手续，有关股室提出会审意见，报纪检组长审核，再由局党组成员和相关股室负责人参加的联席会议集体讨论决定，强化批前、批中、批后的监督管理，防止了违法违规越权审批情况发生；信访案件和违法违规案件查处结果，由局党组成员、相关股室负责人和法律参谋参加的联席会议讨论决定，防止运用法律法规不当、有法不依、执法不严等现象发生；国有土地出让由局党组和有关
3、股室负责人参加的联席会议集体议定出让方式，扩大拍卖出让范围，防止暗箱操作。同时，邀请纪检监察、建设、规划、财政、工商等部门参与国有土地招拍挂工作，建立公开透明的操作程序和信息平台，使国有土地出让到达了公开、公平、公正的要求。20x年，我市首次以拍卖方式出让了一块国有土地，经多家企业竞拍，xxx公司以超出底价305万元的价格，竞得该宗土地使用权，受到市领导和社会各界一致好评。通过落实联席会议制度，促进了我局依法行政水平的提高。20x年，我市被xxx市局评为国土资源管理依法行政工作优秀单位。 二、制定落实百分综合考评制度，发挥整体功能，促进全局工作管理标准化 20x年，为了深入开展“作风建设年活动
4、，促进工作管理标准化，我局出台了xxx市国土资源局工作人员工作考评细那么，对全局干部职工实行百分制度综合考评。按照制度规定：将提高素质建设，做好政治业务学习培训情况；完本钱职工作任务，相互支持，协调配合情况；加强机关纪律，遵纪守法、执行党风廉政建设规定和各项规章制度等情况，列为综合考评的重要内容，对每个工作人员、每项工作开展情况按百分制进行量化打分，每个股室按每个工作人员的分数汇总评定股室年终成绩，综合考评分数作为年终评定先进个人和先进集体的重要依据，并按实际成绩评出四个档次兑现年终资金，总分达不到85分的予以通报批评，实行奖优罚劣。一是学习培训方案得到落实，学习风气高涨。全局工作人员都能够按
5、照年初制定的方案定期完成学习培训任务，并认真记好学习笔记、写出学习心得，解决了学习培训应付了事、学与不学一个样、学多学少一个样等学习培训质量不高的问题，全局工作人员的政治素养和业务素质得到显著提高。二是调动了干部职工工作积极性，工作作风明显改善。综合考评对工作完成时限、工作质量和效劳态度都做了明确要求，各股室间的工作衔接得到加强，解决了态度不端正、工作拖拉扯皮和效劳水平不高的问题，为市域经济开展创造优质环境的意识明显增强。20x年，我局被评为全市“双评最正确单位、最正确行政审批效劳窗口单位。三是强化了机关纪律，各项规章制度得到全面落实。我们通过电子指纹机考核作息时间和工作时间进行不定期抽查、检
6、查相结合的方法，考评干部职工的工作纪律情况，同时对文明办公和执行党风廉政规定情况进行打分考评，解决了工作人员纪律松驰，无故迟到早退、不上班或上班无所事事和利用工作之便吃拿卡要等问题。通过落实综合考评百分制度，机关作风得到改善，机关形象得到提升，党风廉政建设得到加强。20x年我局被评为党风廉政建设先进单位。 三、坚持实行责任追究制度，发挥监督作用，提高全员责任意识 多年的实践使我们感到，实行责任追究制度是推动各项工作的根本保证。为此，我局将狠抓责任追究制度落实工作为突破口，制定了xxx市国土资源局行政工作责任追究实施方法，强化管理，改进作风，提高效率，建立廉洁、高效、运转协调、依法行政的管理体制
7、。我们把责任追究细化落实到每项工作当中，进一步标准行政行为。一是认真落实责任目标。年初，按照“谁主管、谁负责的原那么，局党组书记同上级签订党风廉政建设和信访工作目标责任状后，我局又制定本单位工作目标责任状，并与各股室层层签订责任状，明确责任追究具体内容和处理方法，形成了一把手全面抓、分管领导专项抓、中层干部具体抓，层层抓落实、一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，使责任目标的落实不空层面、不留死角。二是抓住重点环节和热点问题。我们把行政审批环节，股室之间工作衔接环节、违法违规案件查处等重要环节和被征地农民补偿安置、土地整理工程招投标、国有土地出让等热点问题作为责任追究落实监督的重要方面，加强事
8、前审核、事中把关、事后监督检查的管理机制，监督检查做到防微杜渐，防患未然，发现违法违规苗头及时处理，切实发挥了责任追究制度预防和查处的威慑作用。三是加强催促检查。我们成立了以纪检组长为组长的工作责任落实检查领导小组，对全局每项工作按照工作时限要求定期进行催促检查，催促检查工作责任落实情况和工作完成情况，实行责任追究，及时发现问题，及时查处，及时纠正，防止造成重大不良影响。对工作不认真、效劳质量差、违反规定收费、违反法定程序的现象和问题，一经查实，不仅追究当事人的责任，而且追究主管领导和主要负责人的责任。20x年9月，我们对xx镇卫生院违章建筑一案中涉及的相关责任人，依据责任追究制度进行了严肃处理，进行了诫勉谈话，并下发了处理情况的通报，在全局起到了警示教育作用。 一年来，我局在加强制度建设、促进国土资源标准化管理方面进行了有益的探索，取得了一定的成效。同时我们也感到，与上级的要求和兄弟区市县的工作相比，还存在很大的差距。在今后的工作中，我们将学习借鉴兄弟区县市的先进经验，更好地推进各项工作，努力开创我市国土资源管理事业的新局面。 第5页 共5页
