1、浅析基建矿井平安生产管理 ：平安是矿井的重要前提，基建矿井亦是如此。该文以国投新集杨村煤矿为例，简单剖析了基建矿井的现状和平安管理体制，针对存在的问题提出加强基建矿井平安管理的对策。关键词：基建矿井；平安管理；现状及对策我国目前知名的煤炭集团多数建井在六十年代，大多已进入资源枯竭阶段，需要新建矿井来保持接续。因此，全国煤炭行业正处在矿井基建顶峰期。而矿井基建时期的平安管理问题往往被人们无视或抓而不紧，加之煤炭行业近两年行业不景气势必会对平安投入产生影响，因此加强煤矿的平安管理非常重要。杨村煤矿位于安徽淮南凤台县，于2023年开工建设，专业基建人员少，一般从生产矿井调拨，人员结构和组织结构较生产
2、矿井相比。相对薄弱，人居异地，条件艰苦，思想不稳定，人员流动性强；基建矿井根本全部为外委工程，无自己的施工队伍，外包队人员素质参差不齐，流动性大，容易出现协调不利、监管无效、责任难落实的状况，井下地质条件存在较多的未知因素，可借鉴的资料和施工经验相对较少，容易遇到新问题，给施工带来一定的难度。针对以上影响因素，作为工程的主体方基建矿井筹建处如何有效把控，是实现矿井平安高效建设的关键。1 基建矿井现状1.1职工素质参差不齐矿井建设工程多以工程招标的形式发包给中标集团。外包集团的施工人员局部是未经培训进场，即使经过培训，也多是敷衍了事，其文化、素质普遍较差，平安意识较为薄弱。1.2施工单位多而杂基
3、建矿井每一个单项工程都需要招标，不管是土建工程，井巷工程还是安装工程，任何一家符合条件的竞标单位都有可能中标，导致中标单位多而杂，加大了平安管理难度。1.3平安意识不牢固基建矿井相对生产矿井危险源要少一些，因此不管是管理干部还是普通工人往往不重视平安，多是注重工程进度，设法缩短建井时间，而平安意识薄弱，思想上不够重视。1.4上级部门监管力度不够缩短建井时间，尽快投产，往往是建设单位、施工单位和当地政府三方共同的愿望。上级领导和安监人员到现场后往往关心进度多，关注平安问题少，对平安的检查、监督远远不如生产矿井。2 搞好基建矿井平安管理的对策2.1严格遵守规程，依法进行管理平安管理的目的，是为了预
4、防平安事故的发生，提高生产效率和经济效益。而要实现这个目的，就必须严格遵守规程，依法管理。实践证明，只要是严格遵守规程进行工作的，就能够保证平安。如果不严格遵守规程，就违背了客观规律，生产中也就容易出平安事故。从以往发生的一些平安事故、惨痛教训看，究其原因都是与违反煤矿企业平安生产规章制度有关。为加强平安生产管理，我们还必须严格遵守矿山平安生产法以及煤矿企业的各项平安生产管理制度等，切实做到依法管理。2.2落实平安责任，强化平安意识管理就是一种责任。平安第一责任人，首先要明确自己所承担的平安责任。各级平安第一责任人必须对本部门的平安生产工作和平安生产目标负全面责任，要对本企业的人员人身平安、家
5、庭平安、集体平安以及社会平安高度负责。广阔职工要形成下级对上级逐级负责制，建立“四级包保平安体系。“四级包保即：个人包保班组、班组包保区队、区队包保企业、企业包保政府。因此，落实平安责任，强化平安意识，企业平安第一责任人必须起模范带头作用，平安生产执行者必须自觉落实平安第一责任人的平安管理指令。2.3抓住平安关键，突出管理重点煤矿企业的平安管理工作涉及到企业的开展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此需要抓的工作也很多。但是各个企业的实际情况不同，平安管理须从实际出发，抓住平安关键，突出管理重点。如煤矿企业的平安监察部门主要是负责各基层单位平安过程中的监督，平安质量的检查，平安资金的投入，
6、平安培训的督导，平安隐患的排查等；企业经营管理部门负责各基层单位的平安生产考核，平安目标方案的编排，平安培训工作的组织等；生产一线单位负责职工平安的教育，平安设施的使用，平安质量的实施，平安管理运行等等。在煤矿企业的平安管理中，要分清平安管理的重心和主导方向，把平安管理的落脚点，放在关心各基层单位的生产班组建设和职工切身利益上来。因此，平安第一责任人须把生产班组建设和职工人身平安作为平安管理的核心，并围绕这个核心加强平安思想教育，增强平安意识，提高平安技能，夯实平安根底，预防事故发生。2.4确保措施得力，履行监督到位任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。为了加强
7、煤矿企业的平安管理工作，各个企业单位必须制定切实可行的平安管理措施，同时必须建立健全平安管理监督制度。强化安监人员的平安监督意识，确保各种规程、制度在实际工作中的落实，减少事故发生。监督的重点应放在平安第一负责人和广阔职工身上，查他们执行规程和制度的力度与效果。假设检查发现平安隐患和“三违行为，就必须要求相关管理部门采取措施，及时给予排除、纠正和制止，并给予经济处分，使责任部门受到深刻的教训，从此不会在犯同样的错误，真正做到有章必循、有法必依，把平安事故消灭在荫牙状态中。2.5挖掘平安潜力，探索管理思路平安管理是一门科学，这里面的学问既广又深，而且具有鲜明的行业特征和时代特色，也具有一定的规律
8、性、特殊性。因此，作为煤矿企业的平安管理者，还必须在实际工作中挖掘平安潜力，探索管理思路。比方：运用现代科技挖掘平安管理的途径与方法潜力；督导“手指口述操作法与“平安五步法并轨使用情况等等。“平安五步法即：开始进行任何工作之前，先停一下问自己：我是否具备了从事此项工作所需的技能和知识；我是否持有此项工作所要求的许可证或得到批准；我是否对此项工作的风险进行了识别，并采取措施以保证自己平安；（4）我是否检查过我的活动不会危及或影响其他人员的平安我是否使用了正确的个人防护用品。同时，平安管理者还要进行平安管理理论的创新、思路的创新和措施的创新，不断提高平安管理水平，尽量杜绝平安事故。3 结语平安与管理是统一的，二者之间有着相护依赖，密不可分的关系。所以在企业开展过程中，在追求关注平安的同时也必须追求科学管理，以保证煤矿企业生产在保障平安的环境中得到健康、稳定、协调开展。参考文献1颜勇 基建矿井的平安管理模式的探索和实践.江西煤炭科技，2023(4)：6-8.2朱雪龙 浅谈基建矿井平安管理的现状与对策.煤炭科技，2023:3-10.
