1、农业局农技体系建设和效劳工作总结 按为进一步推进我市农业科技效劳体系建设，我们调研组先后三次赴石首市并对该市的久合垸、高基庙、东升、调关等乡镇农技效劳中心站所建设、科技示范样板和科技示范户等现场进行了认真调研。我们觉得石首市的经验很有特色，值得在全市大力推广。 近几年来，石首市农业局坚持以改革为动力，以开展为目标，以建立“以钱养事新机制为契机，以标准管理为手段，不断健全效劳体系，创新效劳方式，推进科技入户，科技推广实现了新突破，效劳水平得到了新提高，部门形象得到了新提升。年，石首市被荆州市委、市政府评为农业效劳工作先进县市；石首市农业局被省农业厅评为先进单位，在石首市政风行风评议中名列第一名；
2、在该市开展以“加快工作节奏、加大落实力度，效劳经济、效劳基层、效劳群众为主题的“两加三效劳活动中，被石首市委、市政府评为十佳部门。石首市在农技体系建设和效劳工作中主要做了以下三个方面的工作： 一、加强体系建设，健全效劳网络 近年来，石首市积极稳妥地推进机构改革，狠抓了基层站所建设和科技示范户建设，进一步健全了农技效劳体系，目前已形成了以石首市农技推广中心为龙头，以乡镇农技效劳中心为纽带，以科技示范户为载体，以产销协会等为补充的推广效劳网络。 一是稳步推进机构改革。年，按照乡镇综合配套改革的精神和要求，石首市将原来的个乡镇农技站改制为个乡镇农技效劳中心，原有的名农技人员按政策进行了身份转换和分流
3、安置，通过考试考核和公开竞聘从中择优聘用了名种植业效劳人员，乡镇农技效劳中心的人、财、物仍归口农业局管理，并逐步建立了“以钱养事新机制。通过改革，精减了人员，化解了债务、稳定了队伍，提高了效率，确保了农技效劳体系的相对稳定。 二是不断加强效劳中心建设。近年来，石首市以建立“以钱养事新机制为契机，以原乡镇农技站为根底，筹资近万元，分批对基层站进行维修和装备，乡镇效劳中心有了新变化、新开展。石首市个乡镇效劳中心都到达了办公有场所、效劳有阵地、工作有装备的根本要求，个乡镇有个效劳中心到达了“五有：一有固定场所，每个效劳中心都有独立院落，有办公室、资料室、接待室等办公场所；二有农技效劳公示牌，每个乡镇
4、农技效劳中心树立了一块效劳内容公示牌，将农技人员及联系 、联系村及科技示范户、效劳内容及科技项目等内容向社会公示；三有信息发布栏，每个乡镇农技效劳中心设有农技信息发布栏，张贴农技简报，及时发布农村政策、农产品供求、农业技术等农业信息；四有农技咨询部，每个效劳中心设立一间农技咨询室，备有桌椅、咨询台、咨询记录本，每天安排名农技人员“坐诊，负责接待农民咨询。五有根本办公设备，每个效劳中心已配备 、 机等办公设备，局部乡镇配备了、打印机、多媒体等办公设备。 三是大力开展科技示范户。石首市将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户，建立科技示范户档案和效劳台帐，进行统一登记、统一挂
5、牌、统一印发资料、统一技术培训，让每个科技示范户到达“五有，即：有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有效劳台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户户，每个科技示范户辐射户，带动全市万农户。 二、完善管理机制，标准效劳行为 “以钱养事新机制建立后，石首市从建立健全管理制度入手，对乡镇效劳中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩，目前已建立了“二、三、四、五、六等一整套标准化管理机制。 第一、把好“两个关口。一是强化岗位培训，做到先培训后上岗。石首市农业局制定了农技人员知识更新培训方案，对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训，并将农技人员知识更新培训纳入“以钱养事项目，落实培训经费。石首市农业局
6、每年组织一次农技人员春季集中培训，同时采取走出去请进来等多种方法，对农技人员进行业务培训。年，先后组织名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训，进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力。二是引入竞争机制，实行末位陶汰制。采取检查、考试、考核相结合的方法，加强对乡镇效劳中心及其效劳人员的管理。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查，每年组织一次专业知识测试，年终对效劳人员的德、能、勤、绩进行全面考核；综合检查、考试、考核结果对效劳中心及效劳人员进行排名，对连续三年排名末位的中心主任进行改选，对排名倒数三位的效劳人员留职考察，考察期间只领取根本生活费，对连续三年考
7、核不合格的效劳人员予以解聘，打破了效劳人员的“铁饭碗，增加了他们的责任意识、效劳意识。 第二、签订“三个合同。一是石首市农业局与乡镇农业技术效劳中心所有人员签订聘用合同，三年一聘。二是石首市农业局与乡镇农技效劳中心签订农技推广公益性效劳合同，各乡镇办区政府为鉴证方，明确效劳范围、效劳项目和工作要求。三是乡镇农技效劳中心与岗位人员签订2023年度公益性效劳合同。效劳中心及其人员的日常管理以石首市农业局为主，年终考评由石首市农业局会同相关部门进行，其中石首市农业局考评占，乡镇政府考评占，效劳对象考评占，按考评结果兑现工资报酬，实行绩效挂钩，调动了效劳人员的工作积极性。 第三、落实“四项经费。主要是
8、积极争取落实省拨“以钱养事经费和本级财政预算经费，确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要。年，石首市共下拔经费万元，其中：工作报酬万元、人平万元，办公经费万元、人平万元，养老保险万元五保合一、人平元，项目开支万元。“以钱养事新机制的建立，化解了农技推广经费短缺的难题，乡镇农技推广人员工作有经费，待遇有提高，养老有保障，根本解除了效劳人员的后顾之忧，稳定了推广队伍。 第四、制定“五条方法。为了强化效劳人员岗位管理，提高效劳质量，做到标准管理，优质效劳，石首市农业局制定了挂牌子、背袋子、翻本子、结对子、查位子等“五子管理方法。一是“挂牌子。石首市农业局统一制作了农技人员工作牌，
9、要求推广人员上班时一律佩挂工作牌，既公开身份，又方便效劳。二是“背袋子。为乡镇农技人员统一配发了农技推广专用包，每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具，农技人员下乡时携带工作包，既展示形象，又方便工作。三是“结对子。乡镇农技人员每人联系户科技示范户，每月入户指导两次。四是“翻本子。为每个乡镇效劳中心及其效劳人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询效劳台账、项目实施台账、科技示范户效劳台账等工作记录簿，由中心主任和效劳人员每天作好考勤及工作记录，作为衡量全年工作的重要依据。五是“查位子。采取突击检查、随机抽查等形式检查效劳人员到岗到位情况，对擅自离岗的给予通报批
10、评，并在年终考核中扣减相应分数。 第五、健全“六项制度。石首市农业局与该市财政局、水产局联合发文，印发了石首市乡镇农业技术效劳中心管理方法，制定了石首市乡镇农业公益性效劳“以钱养事实施方案，将效劳中心管理纳入制度化、标准化。各乡镇效劳中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询效劳坐诊制度等六项规章制度，并统一上墙公示，做到了有章可循，按章办事。 三、创新效劳方式，提高效劳能力 近年来，针对农技推广方式单一、手段落后、信息断层等问题，石首市积极创新效劳方式，采取六条措施推进科技入户，将农技效劳网络延伸到村、技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到
11、人。 一是以科技示范户为基地，带动科技入户。石首市以科技示范户为抓手，在重点培养、标准管理和优质效劳上下功夫，充分发挥他们的示范带动作用。农技人员对科技示范户实行定向联系，定期上门效劳，及时提供技术指导，免费发送“农信通 短信，定期发放技术资料，优先安排试验示范，适时组织培训考察。通过科技示范户的带动，促进了新技术的推广普及。 二是以新农培训为契机，推动科技入户。在常年农技培训的根底上，新增了新型农民科技培训。年，石首市被列为国家级新型农民科技培训项目县市，该市按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、开展一村一品的培训要求，建新农培训学校所，落实根底学员人，全年组织进村培训人次，组织农
12、村实用人才创业培训人次。通过新农培训，培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。 三是以“农事直通车为窗口，传播科技入户。石首市与该市电视台联合，开通了农事直通车电视专栏节目，请专家现场指导、解难答疑，每周制作期，每天午间、晚间定时播放，节目开播以来，得到了社会各界的广泛关注，受到了农民朋友的一致好评。 四是以 短信效劳为平台，发送科技入户。石首市农业局与该市电信局合作构建了“农信通 短信效劳平台，开通“农信通 短信效劳部，履盖石首市个村个村民小组，免费发送农产品供求、农村政策、农业技术等农业信息。年，共发送 短信万多条。 五是以 咨询效劳为媒介，促进科技入户。石首市农业系统共设立了农技咨询
13、 部，局机关、农技推广中心、农村能源办、农业行政执法大队、特产站分别开通了专家效劳热线；各乡镇效劳中心开通了一部农技咨询 ，设立了一间咨询室，由农技人员轮流值班，为农民提供便捷效劳，做到有问必答、有疑必解，有求必应、有请必到。 六是以示范样板为亮点，引导科技入户。近年来，石首市农业局采取领导挂帅、部门配合、上下联动、群众参与、经费保障等措施，围绕调整优化农业结构和开展现代农业，大力创办示范样板，开展特色农业，取得了明显实效。先后创办了东升万亩绿色食品西瓜基地、新厂万亩无公害瓜椒基地、城郊绣林、南口万亩无公害蔬菜基地、桃花万亩无公害水果基地、调关万亩虾稻连作基地、久合垸万亩“菜苔两用基地等一批特色农业基地，带动该市建成并稳固了万亩优质稻、万亩优质油菜、万亩优质棉、万亩无公害果蔬等一批优势农产品生产基地。通过典型引导、样板辐射，优化了农业结构，增加了农民收入，促进了科技入户，开展了农村经济。
