1、村“两委换届选举工作经验材料 我市共有21个乡镇（街道），485个村。按照省委、省政府的统一部署，全市于2023年1月全面启动村“两委换届选举工作。市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署，严格把关，到6月底圆满完成了村“两委换届选举工作。我们的主要做法是： 一、打好五个根底，营造浓厚气氛 换届选举是表达人民当家作主的重要举措，是稳定农村经济健康开展的重要抓手，是提高广阔人民生活水平的重要法定。一是成立领导机构。为了搞好本次村“两委换届选举工作，市委召开了专门会议，对村“两委换届工作进行了认真研究，成立了以市委书记为组长的村“两委换届选举工作领导小组，制定下发了关于认真做好全市村党组织和第八次
2、村民委员会换届选举工作的通知，召开了全市村“两委换届工作发动大会，对村“两委换届选举工作进行了部署安排。各乡镇成立了以党委书记为组长的村“两委换届选举工作领导小组，制定了操作性强的村级换届选举实施方案和换届选举工作流程。二是落实工作经费。市财政按选民数1.5元/人统一预算到各乡镇和村，共到位“两委换届选举工作经费181.61万元。市委采取以会代训的形式，共培训乡镇党委书记、专职副书记和纪检组织委员116人次，各乡镇街道党委利用换届时间，培训业务骨干302023多人次。三是清查村级财务。在村“两委换届前，市委从组织、民政、财政、经管、审计、检察等部门抽调工作人员成立了村级组织任期财务清查和经济责
3、任审计工作领导小组和工作组，各村也都成立了村级财务清查小组，对全市485个村级组织上届以来的财务进行了全面的清查审计，对财务清查没有做结论的坚决不予换届选举，对财务清查出有问题的村干部坚决取消候选人资格。四是宣传政策法规。利用武冈电视台、武冈报、xx市政府网站、农村党员干部远程小编等新闻媒体上大力宣传。全市共播发专题新闻52期，利用远程教育开设讲座48堂，在电视台滚动播出有关村“两委换届选举标语202312条次。全市共发放资料30239份，悬挂横幅233条，张贴标语2023436张，张贴选举公告2340多份，组织党员群众学习中国共产党基层组织选举工作暂行条例村民委员会组织法等相关法律2.6万多
4、人次。五是开展调查研究。市委组织部和市民政局抽调业务骨干组成调研组，集中时间深入7个乡镇和34个村进行调研，共听取汇报56次，召开座谈会23次，走访群众42023多人次。各乡镇在村“两委换届前，组织考察组，全面了解各村的村情民意、班子现状、干部威信和群众的思想动态等情况，对各村在选举期间可能出现的问题，提前制定了应对措施。 二、把好五个关口，依法进行选举 在选举过程中，我们始终坚持充分发扬民主，严格标准程序，确保工作有条不紊进行。一是把好政策关。严格控制固定补贴村干部职数，提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序中选为村民小组组
5、长、村民代表。积极探索和推进村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任职的模式，增强村级班子统筹能力和整体活力。严格审查候选人资格，始终坚持“五选十不选的标准，特别是对90年以来违反方案生育的村党支部候选人坚决取消候选人资格，在本次换届中，共有175名初步候选人因违反方案生育在资格审查时被取消。二是把好组织关。严格按照选举方法及时张贴好各类公告，严格委托投票和固定投票箱设置，设立秘密划票处，完善领票、投票、计票方法，做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票，当场公布选举结果。公示透明，解释准确。认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，坚
6、持依法、公正、公平、公开，及时作出处理决定。荆竹铺镇实行签名制，对村“两委选举过程的每个环节的组织者都签名作证，增加选举工作的真实性。三是把好程序关。各乡镇严格按照换届选举流程操作，做到程序合法不出错、步骤完备不减少、标准执行不降低。在选民登记、提名预选人、委托投票等环节的方式方法上，我们严格把关，要求选民登记必须如实登记，每一个选民只能接受一个近亲属选民的委托，禁止投票现场临时委托。四是把好监督关。市委和各乡镇、街道办事处党委设立村“两委换届选举工作监督 ，并在武冈政府网站、红网、乡镇机关公开栏处公开，对选举中出现的程序有问题、候选人资格问题、贿选现象等及时监督处理。在换届全过程中，建立起乡
7、镇、街道办事处党委与候选人集体谈话制度，催促候选人严格遵守换届纪律，自觉抵抗违纪违法行为。村“两委换届启动以来，乡镇、街道办事处党委与候选人谈话1700多人次。市委抽调17名工作人员组成了4个督查指导组，对全市村“两委换届情况进行了37次督查指导，及时催促选举进度，对选举工作中出现的疑难问题及时解答，对一些苗头性、倾向性问题，及时与乡镇和有关部门采取措施排查化解。水浸坪乡在候选人提名、投票选举等关键环节，从外村邀请群众实行交叉全过程跟踪监督，取得了很好的效果。五是把好稳定关。市委、市政府在加强对村民法制教育根底上，进一步加大了对违纪违规行为的查处力度，采取法律上、行政上、经济上的手段遏制利用宗
8、族、家族势力非法干预村委会选举的不正常现象，对于贿选、非法拉票行为，从严打击，对当事人，根据情节情况，追究责任，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。村“两委换届中，我市有3人，因为扰乱选举秩序，被治安拘留。在选举期间，我们建立了村稳定和信访工作日报、重大问题立即上报制度。派出所每天对各村开展巡逻活动，做到一发现不稳定苗头，就及时介入，发现一起处理一起。湾头桥镇党委专门成立以党委书记为组长的村“两委换届选举调处组，每天召开碰头会，对疑难问题进行分析、研究、处理，做到“一村一策、一事一策，确保整个村“两委换届选举局面稳。 三、采取五个措施，抓好后续工作 一是及时开展谈心谈话。换届结束后，各乡镇、街道
9、党委及时组织开展谈心谈话活动。乡镇、街道党委主要领导和分管领导分别与换届新中选的和落选人员及时进行谈心沟通，让落选人员真心实意支持帮助新中选的村“两委成员的工作。对在换届选举中新中选的村干部，与他们谈思路、谈开展、谈今后工作；对落选的村干部，帮助他们调整好心态，引导他们正确处理好个人与大局的关系，正确对待名利地位和进退去留，积极支持新班子的工作，继续发挥所长为本村的经济社会开展作奉献。二是标准进行交接。针对以往工作移交手续不标准、不全面，工作缺乏延续性等问题，我们明确要求乡镇、街道党委催促指导各村办理移交手续。在工作交接时邀请乡镇联系村干部、村民代表参加，对村级财务、开展党员、农村低保、方案生
10、育等工作做好移交，进一步标准新老班子工作交接，目前，全市485个村“两委新老班子交接工作全部完成。三是制定规划谋开展。我们要求新一届村“两委班子上任后，要及时开展一次民意调查，通过深入农户走访，面对面交心谈心等形式，听取党员群众对本村经济社会开展的意见和建议，了解老百姓关心的热点难点问题，找准制约本地开展的因素。同时，各村结合综合治理、建设扶贫、工程建设、一体双联等工作，采取“走出去、请进来的方式，通过主动上门汇报、邀请联建单位到村调研座谈等形式，加强沟通联系，准确定位，选择一条适合本村的开展路子，制定村级经济社会开展总体规划。四是做好信访促和谐。各单位扎实做好各种信访工作，认真化解换届选举中
11、出现的问题，市委组织部、市民政局在换届期间共收到20230余件上访信件，接待上访人员近500人，我们耐心细致的向上访群众作解释，做到上访信件件件有落实，有答复。同时我们积极应对出现的新问题，在换届期间有不明真相者在网上散布谣言、迷惑群众、破坏选举，我们发现后及时做出处理，防止了更严重的后果。在本次换届选举工作中，我市没有出现恶性事件，更没有出现进省进京上访情况，确保了和谐有序的换届大局。五是立足实际定承诺。全市各村党组织结合创先争优活动，立足村情实际，按照符合村情、顺应民意、积极作为、不说空话的原那么，围绕任期目标和年度工作方案及主要措施制定承诺内容，并对承诺事项进行细化分解，提出完成时限，目
12、前，全市所有村党组织和班子成员进行公开承诺7355项，这些公开承诺看得懂、说得清、易评判，群众满意度很高。 通过换届选举，我市新一届村“两委班子实现了“四个优化：年龄构成上进一步优化。村“两委班子成员平均年龄47.3岁，比换届前下降1.2岁，有23名30岁以下、素质较好、深得群众信任的优秀年轻干部充实到班子中。知识结构进一步优化。村“两委班子成员高中以上文化程度的1367人，占总数的66.9%，比上一届增加267人。性别结构进一步优化。女性比例大幅增加，在村“两委班子成员中，女性495名，比例为24.2%，全市各个村都配备了女性干部，其中女性村党支部书记43名，女性村委会主任37名。队伍结构进一步优化。通过换届选举，一批政治思想素质好、事业心责任感强、敢想敢干的党员进入了村党支部领导班子，一批致富能手进入村级班子，进一步稳固和加强了村级组织的核心领导地位。
