1、市政府依法行政的工作方案 xx年xx市依法行政工作的总体思路是。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设责任、务实、廉洁、法治政府和效劳型政府为目标，以切实推进依法行政、提高标准性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审理机制、加强政府法制机构标准化建设为重点，加快推进管理创新，继续强化能力建设，为我市经济社会又好又快开展创造良好的法治环境，提供更加有力的法制保障。 一、加强对依法行政工作的指导，科学谋划法治政府建设 （一）全面完善法治政府建设规划。按照党的十八大提出的“2023年依法治国根本方略全面落实，法治政府根本建成以及十八
2、届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准的新要求，结合本地本部门实际，科学制定法治政府建设实施细那么，细化指标体系、分解目标任务，明确工作措施，全面落实责任。 （二）加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度，做到学法方案、内容、时间、人员、效果“五落实，领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学法制度，抽取行政执法机关2023%的执法人员进行公共法律知识测试，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。 （三）建立健全依法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查催促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。定期对各级各部门依法行政推
3、进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制，科学设计考核指标体系，明确考核内容、标准和形式，确保考核的科学性和可操作性，做到以考核促工作。 （四）加大依法行政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制微博，通过“漯河政府法制网、报纸、微博等多种形式，宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法，努力营造依法行政的良好舆论气氛。 二、加快行政职能转变，切实提高行政效劳水平 （一）进一步“简政放权，强化对行政审批效劳工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批效劳工程，结合我市实际，做好衔接和贯彻落实工作，取消的审批工程坚决取消到位
4、。强化对行政审批过程的全程监督，提升行政效劳效能。 （二）积极推进政府信息公开。提升电子政务水平，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地回复政府信息公开申请。 三、加强标准性文件监督管理，推动科学立法、民主立法 （一）科学安排标准性文件制定方案。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原那么，确定标准性文件制定工程。重点抓好事关改革开展大局、工作急需、惠及民生的标准性文件制定工作，充分发挥标准性文件在促改革、促开展、促稳定方面的推动作用。 （二）认真做好标准性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制要求，依
5、法认真履行审查职责，确保出台的标准性文件合法、高效，符合我市实际，具有较强的可操作性。 （三）进一步扩大标准性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法的原那么，拓宽公众参与标准性文件制定工作方式，凡与人民群众利益密切相关的标准性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并合理吸收和反响。 （四）探索推行标准性文件有效期制度。 推行标准性文件有效期制度。标准性文件有效期最长不超过五年，标注“暂行、“试行字样的标准性文件的有效期不超过2年;临时性或阶段性工作的标准性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。有
6、效期期满的标准性文件自然失效，不再作为行政管理依据。确需继续实施的，应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。 （五）强化标准性文件备案审查工作。加大标准性文件备案审查力度，每季度公布一次县区政府及市直部门标准性文件备案情况，解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠等问题，切实提高标准性文件报备率、及时率、标准率、审查率、纠错率。 四、加强行政执法监督，着力标准行政执法行为 （一）继续抓好效劳型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实xx省人民政府办公厅关于推进效劳型行政执法建设的意见（xx政办（xx）78号）精神，做好本地本部门效劳型行政执法建设工作。催促
7、检查重大行政处分决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处分事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻实施情况，确保各项制度落到实处。 （二）强化执法监督措施。加大对行政执法人员的培训、考试力度，随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试，经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。推行行政处分文书上网公布制度，全市各级行政执法机关作出的行政处分决定，都要在本部门网站上予以公布。开展优秀执法文书评选工作，编辑印发全市优秀执法文书。继续编辑违法案例选编，发挥其警示教育作用。 （三）继续抓好标准行政处分裁量权工作，确定在工商、环保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。以行政执法案卷评查为载体，组织开展
8、执法检查，严肃查处行政执法违法案件。 （四）继续推进相对集中行政处分权试点申报工作，积极指导XX县区相对集中行政处分权申报工作。 五、加强行政复议、应诉等工作，妥善化解矛盾争议 （一）充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用。引导当事人通过行政复议渠道，依法表达诉求、维护权益。深入推进行政复议标准化建设，全面标准复议受理、审查、中止、决定工作流程;加大案件审理透明度，选择4-5件重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查。加大行政复议调解、和解力度，实现法律效果与社会效果的统一。 （二）做好案件统计分析工作。通过分析和研究总结，及时发现问题，提出改进措施，提高全市行政复议水平。 （三）
9、认真做好应诉工作。加强对各级各部门行政机关首长出庭应诉的催促指导，行政机关首长出庭应诉情况，作为依法行政年终考核的一项重要内容。依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。 （四）加强对仲裁机构工作的指导和监督。不断提高仲裁的影响和公信力，将化解纠纷、提供良好效劳作为仲裁机构首要任务，注重案件的法律效果和社会效果相统一，提升仲裁案件办理质量。 六、加强政府法制机构建设，提高法制机构工作能力和水平 （一）深入开展群众路线教育实践活动。按照市委安排部署，认真组织开展群众路线教育实践活动，高标准完成规定动作，探索创新自选动作，转作风、惠民生、促攻坚，以务实的作风和高效的效劳树立法制机构良好形象。 （二）进一步加强基层政府和政府部门法制机构建设。通过开展专业培训，不断提高法制机构工作人员的参谋助手能力、综合分析能力、组织协调能力、依法解决问题能力。政府法制机构要紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强业务学习，认真研究并及时办理重大法律事务，对招商引资、工程建设、房屋征收、企业改制、信访稳定等方面的重大问题，积极提出法律意见，切实为政府当好法律参谋和参谋助手，确保政府依法行政、依法办事。 第6页 共6页
