1、县长在全县经济工作会议上的讲话 刚刚，宫书记对我县2023年经济社会开展工作进行了全面回忆和总结，对当前经济形势进行了深入细致的分析，对2023年经济社会开展工作进行了总体部署。宫书记的讲话总揽全局，既体现了党的十九大及中央、省、地的经济工作会议精神，又紧密结合我县实际对2023年工作提出了具体要求，针对性、指导性、操作性强，希望大家认真学习和贯彻落实到今后的工作中。2023年是纳雍开展史上极不平凡的一年,是我县经济社会持续快速健康开展、综合实力较快提升的一年，是我县根底设施建设进一步加强、生态环境建设进一步改善、社会事业全面进步、城乡居民生活水平明显提高的一年，同时，也是我们经历安全生产严峻
2、形势考验的一年。2023年是我县开展中的关键一年，是贯彻落实“十九大精神的第一年，做好2023年工作具有十分重大的意义。下面，就如何抓好全县2023年经济社会开展工作，我讲几点意见。 一、2023年全县经济社会开展主要目标和需要把握的几个原那么 (一)2023年全县经济社会开展的目标 2023年的主要开展目标是：全县生产总值到达48.3亿元，增长13%左右;全社会固定资产投资实现17.6亿元，增长20%。财政总收入到达6.45亿元，增长10%左右，其中地方财政收入增长10%。城镇居民人均可支配收入到达8690元，增长10%左右，农民人均纯收入到达2415元，增长8%。单位生产总值能耗降低4%，
3、主要污染物排放减少2%。全县粮食总产量累计达31万吨，增长3.7%，收购烤烟9.482万担，肉类总产量达5.43万吨，增长8%。净减少了4900人农村贫困人口和4900人低收入贫困人口，农村劳动力转移培训0.8万人，实现劳务输出1.2万人。全县森林覆盖率提高1个百分点，治理水土流失面积20平方公里。人口出生率控制在15.98以内，自然增长率控制在8以内，符合政策生育率达95%以上。亿元GDP死亡率控制在1.4以内，煤炭百万吨死亡率控制在5.5以内。继续保持国民经济开展的平稳态势，努力提高开展的质量和水平，让广阔人民共享社会经济开展的成果。 (二)2023年全县经济社会开展需把握的原那么 1、始
4、终坚持把改善民生作为奋斗目标。党的十九大提出，必须在经济开展的根底上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共效劳，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。改善人民生产生活条件是我们经济社会开展的最终目的，是社会主义社会的根本要求，是全面贯彻“三个代表重要思想的具体体现，是社会经济和谐、持续开展的客观需要。纳雍贫困面大，贫困程度深，开展不平衡，少数群众仍然没有摆脱温饱，因此，完善民生具有重要的意义。我们不能走强了经济、穷了农民，富了财政、穷了人民的路子。我们开展经济的目的不是富裕少数人，而是为了改
5、善群众的生活条件，增进人民的幸福，促进共同富裕。全县广阔干部必须牢记开展为了人民、开展依靠人民、开展的成果由人民共享，始终把改善民生作为一切工作的目的。在社会开展具有一定根底，人民生活多元化开展的今天，民生的问题并不仅限于单纯的经济增长或物的增多，我们要在保障人民群众根本生活条件的情况下，努力改善他们的生存环境，提高他们的幸福程度，增进他们的安全感，这需要我们在开展的过程中更加强调全面开展，更加强调以人为本，更加把提高城乡居民的净福利放在第一重要的位置。在开展的过程中，要放弃以“物为中心的目标定位和“增长优先的开展战略，防止只着眼于“硬件投资而无视“软件开发;防止只着眼于兴办资本密集型产业，争
6、上大项目而无视开展能使民众普遍就业的项目和特产、农产品加工项目;防止只着眼于资源大开发、优先开发甚至掠夺性开发而忽略资源保护、采后复垦和生态保护。我们要把主要精力集中到为人民群众创造舒适、优美的生活环境上来，集中到促进社会公平正义、加快和谐社会建设上来，更多地关心和改善城乡低收入群众的生活，逐渐减少贫困人口。 2、始终坚持把建设生态文明作为根本途径。目前，人类社会正从传统的工业文明向生态文明转型，党的十九大也明确要求把建设生态文明作为实现全面小康社会奋斗目标的新要求。作为一个生态脆弱、工业开展滞后的国家级贫困县，全县森林覆盖率(含灌)仅为28%，水土流失面积占全县总面积的64.65%，地力衰退
7、，基岩裸露，土地石化、沙化面积为75875公顷，严重的地区甚至失去了生存环境。从总体上看，生态破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。我们的生态开展处于一个工业开展欠账较大，生态保护又有新要求的关键时期，如何在开展以工业为主导的经济和保护人类珍贵的生态文明的两难之间进行抉择，就成为摆在我们广阔干部职工面前的新问题。我们要在开展工业的同时优先考虑工业经济对生态建设的影响，要逐渐形成节约能源资源和保护生态环境的经济开展模式。坚持好字优先，能快那么快的原那么，坚持保住青山绿水也是政绩的开展理念，正确处理好既要青山绿水也要金山银山的关系，杜绝以牺牲环境为代价换取开展的行为。大力开展绿色产业、绿色企业
8、、绿色产品、绿色城镇、绿色社区等等。严格执行环保政策，切实建设资源节约型、环境友好型社会，将资源性产业对生态环境的破坏降低到最小，尽量防止人的活动对生态环境造成的破坏;严格保护土地资源，按照“污染者付费、“受益者补偿原那么，加强矿山开采破坏区的综合防治和生态修复;严格项目准入，努力推动形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，把握好建设生态文明的先机，以生态文明促进全县经济社会又好又快开展。 3、始终坚持把改革开放作为根本动力。新时期最鲜明的特点是改革开放。一个地区改革开放的启动迟早，改革开放的深入程度，改革开放的广度和力度直接决定着这个地方开展的质量和速度。过去我们通过解放思
9、想，大胆走出去争取，使两座大型火电厂最终落户我县，开创了纳雍煤电经济开展的新局面;今天，我县煤电经济的主导地位已初步稳固，但是单一的工业经济模式非常脆弱，也不利于生态文明建设需要，时代又对我们这一代人提出了新的要求。在这种情况下，改革开放仍然是我们最根本的开展动力。我们要在认真分析县情的根底上，认真学习和借鉴其他地区开展的先进经验，查清我们开展的优势，摸清开展的方向，通过全体干部特别是领导干部的解放思想、改革创新、开拓进取，敢于克难攻坚，勇于承当责任，大胆破除制约开展的体制、机制障碍，在稳固我县煤电经济地位的同时，争取尽快突破经济开展形式单一的格局，探索出一条经济开展好、环境污染少、群众受益多
10、的以工业经济为主导、农产品加工为主力、生态旅游为补充的经济开展模式，提高经济开展的质量，促进经济多元开展，增强经济的抗灾能力，逐步形成三大产业相互补充、共同开展的良好格局。要实现这个目标，需要坚持好两个原那么和处理好一个关系。一是要坚持好市场为主体、政府为先导的原那么，以创新为突破口，用好后发优势，务求在经济结构调整、技术制度创新、人力资源开发、资本市场拓展、开放型经济开展等方面取得突破，通过政府引导、市场运作实现我县经济的再次跨越式开展，实现后来居上;二是坚持好对外开放的原那么，大力改善投资环境，着力提高效劳质量，努力创造优惠条件，通过“引进来和“走出去，使我县的优势资源得到有效利用和开发，
11、茶叶、中药材、优质马铃薯等特色产品得到推广;三是要把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度结合起来，正确处理好改革开展稳定的关系，始终把握好改革开放的方向，使改革开放的成果为广阔人民群众共享，使改革得到人民群众的拥护和支持。 4、始终坚持把统筹兼顾作为根本方法。科学开展观的第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要正确处理好经济开展与环境保护、城市与乡村、经济与社会、人与自然、个人与集体、局部与整体、当前与长远的关系，既要全面开展，又要重点突出，通过先易后难、由点到面、依次推进、扬长避短到达重点突破、带动全局的目的。当前我县经济社会开展正处于一个关键
12、时期，要做的事情很多，各方面条件也比拟差。这样的情况下，我们必须按照统筹兼顾的原那么，把重点突破与全面推进有机结合起来，集中有限的物力、财力，一步一个脚印去解决那些事关全局性、根本性、长远性的重大问题，坚决杜绝遍地开花和一哄而上，同时也不能顾此失彼，挖东墙补西墙，真正做到“一手抓适应、一手抓提高。既要切实解决好最紧迫、最现实的问题，也要立足于长远开展，谋划和推进那些事关全局的战略性工作。要正确处理好跨越式开展和渐进式开展的关系，在推动经济又好又快开展的同时，不断夯实经济开展的根底。在具体工作中，要特别统筹好工业与农业、城镇与农村、开展与稳定、资源开发与环境保护、安全与生产等关系，实现协调和可持
13、续开展。 二、着力推进根底设施建设 (一)着力推进交通根底设施建设。抓住厦蓉、杭瑞两条高速公路通过我县的历史机遇，继续做好跟踪和协调效劳工作，特别要做好征地拆迁工作，为高速公路建设搞好效劳。同时，努力做好以下工作：一是完成2023年启动55公里的通乡油路建设任务，积极向上级申请，力争2023年开工建设通乡油路30公里以上。二是在完成2023年474.5公里通村公路方案的根底上，实施好新争取到的200多公里通村公路的方案任务。积极向上级部门争取更多的资金进行通村公路建设，力争今年建设完工通村公路达600公里以上，让更多的群众受益。三是按照地区农村公路管养体制改革精神和?纳雍县农村公路管养体制改革
14、方案?，完成我县农村公路管养体制改革工作，积极探索在新体制下的农村公路养护管理方法，保证全县农村公路的畅通。四是启动阳长客货运停车场的建设，力争建设3个乡镇客运站，同时加大建成客站的管理，逐步形成有序的农村运输市场。五是继续抓好纳水公路改造协调效劳工作，力争8月份根本完工。六是加强矿山公路的维护和保养，搞好畅通工程，保障电煤供给，超前规划连接新设置矿权煤矿的矿山公路，积极探索政府贷款先修路，煤矿建成后贴息的矿山公路建设方法。七是启动下木空海事所的建设，做好下木空至九洞天的航道整治。 (二)着力推进水利根底设施建设。要围绕农村群众根本实施安全饮水和人均0.5亩能排能灌根本农田的目标，抓好以下四大
15、工程建设。一是切实抓好农村安全饮水工程建设，按照“高标准设计、高质量建设、高效益推进、高效能管理，群众满意的要求，实施好2023年规划设计的11个工程项目，解决1.51万农村人口饮水安全工程。同时，加快大坪箐水库供水工程建设步伐，争取完成主坝、附坝建设任务;抓好吊水岩水库鬃岭左家营片区人饮工程、过狮河水库县城供水工程建设。二是切实抓好烟水配套工程建设，认真组织实施2023年度总投资2308万元的烟水配套工程，做好对已竣工的烟水配套工程的验收、后续管理工作。搞好2023年度规划的4个片区新增烟水灌溉面积3万亩的烟水配套工程的规划设计工作。抓好红旗水库17公里的渠系配套工程建设。三是切实抓好灌区工
16、程建设，积极争取水利部支持，不断推进我县灌区节水灌溉工程建设。四是切实抓好根本农田建设工程，积极改造中低产田土，加大小流域治理和土地开发整理力度。 (三)着力推进生态环境建设。加强生态环境建设，继续抓好退耕还林，荒山造林，实施天保工程和封山育林，力争森林覆盖率提高1个百分点。加强环境保护，加强煤矿废水治理力度，要求新建煤矿项目严格按“三同时要求落实污染治理，做好环境影响评价工作，确保三岔河流域治理任务的完成。力争建设县城垃圾卫生填埋场和污水处理系统，严格执行建设项目?环境影响评价法?，防止新的污染产生。合理开发和保护国土资源，严格执行耕地保护制度，积极开展循环经济。按照“谁污染、谁治理要求，加大矿区地质灾害和污染源治理力度，促进矿山生态恢复治理，改善矿区人居环境，推进和谐矿区建设。加强沼气能源、石漠化治理等建设力度，实施好沼气能源建设和石漠化治理工程项 目。 (四)着力推进其他根底设施建设。加大互联网、通讯
