1、关于深入实施产业强市战略在全市产业强市大会上的讲话 近年来，全市上下深入实施产业强市战略，开展迈出了坚决步伐。共识更好凝聚，制约逐步破解，根底有所稳固，为今后开展积蓄了力量。我们要在这些根底之上，奋力推动产业强市再出发。 一、关于形势与认识 一方面，要认清宏观大势，清醒认识到。当前有挑战有机遇，危与机并存，抓住机遇、化危为机，就能逆势而上、积累优势;抓不住机遇、丧失主动，就会错过时代、彻底落伍。 宏观形势方面。一是全球市场有效需求缺乏。疫情持续蔓延，造成需求缺乏，带来贸易下滑，要密切关注、积极应对，防止企业产能曲线出现硬着陆。二是一些供应链面临断裂风险。这种影响既有负面的、也有正面的。补链强链
2、就是其中的重要机遇，只要抓住了，就能够在产业链开展中占据主动地位。三是局部国家推动制造业回流。要认真研判，通过加强效劳，防止或减少回流。 产业趋势方面。一是生命健康产业。新冠肺炎疫情引发了全国上下对于生命健康产业的高度关注，这个产业已呈现出全球化趋势，将来定会有更快开展。二是数字经济。智能化时代，让产业充满了智慧，我们必须去了解、熟悉、用好。三是创意经济。香醋等历史经典产业，要在工艺研发上加大投入，在文化创意上多下功夫，持续提升品牌的含金量和知名度。四是绿色经济。疫情之后，产业开展对环境健康的要求都会越来越高，生态产业将获得更为广阔的开展空间。 政策走势方面。x月xx日的中央政治局会议释放出了
3、很多强烈的政策信号。一是财政政策。明确提出要提高赤字率，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率。二是货币政策。降准、降息、再贷款等手段将综合运用，金融逆周期调控力度大幅增强。三是税收政策。连续出台了四批税费优惠政策。四是投资政策。国家发改委已经明确了新基建的范围。我们在全省率先与四大通信运营商签订了5g网络建设及应用战略合作协议，千万不能醒得早、起得晚。 无论是产业机遇，还是政策机遇，窗口期往往稍纵即逝，抓不住就可能错过一个时代，我们必须要有等不起慢不得的紧迫感，抢抓新机遇，拼出新天地。 另一方面，要认清竞争态势，清醒认识到。当前竞争日趋剧烈，困难压力很大，越是困难的时候，越是会分化和拉大差距
4、的时候，也是越有可能追赶超越的时候，全市上下一定要激发争先进位精气神，跑出产业强市加速度。 看自身开展，看周边态势，我们深感压力很大。大家同在一片蓝天下，周边城市同样面临一些生态环境、平安生产等方面制约问题，但开展态势比我们好。其实从开展优势来说，xx特点是比较多的。 一是人文优势。有吴头楚尾、刚柔并济的文化特质，有四千四万的企业家精神，更有能干事、干成事的干部群众。 二是空间优势。xx国土开发强度xx最低，存量用地规模较为可观。 三是区位优势。处在两大都市圈交汇处，有条件承接更多的产业溢出创新溢出。 四是本钱优势。房价比较低，人口密度不大，是非常具有幸福感的地方。 五是生态优势。xx有山有水
5、有故事，宜居宜业宜游宜创，对人才有较强的吸引力。 问题究竟在哪里。可能最重要的还是主观能动性发挥不够。我们要共同想一想： 第一，思想解放够不够。在xx一体化上，我们到底怎么认识。要效劳xx、拥抱xx，特别是句容要通过融入xx、接力xx，成为xx与xx之间的桥梁，把xx的优势引过来，让产业更好开展、让老百姓更好得益。在招商引资上，要顺应投资的规律，政策既要标准，也要相对灵活，不能一刀切。 第二，争先进位够不够。一代人有一代人的使命，我们不能不重视数据，因为数据问题反映的是开展问题，要通过分析数据去发现问题，再去有针对性解决问题，最后实现数据的提升，真正对历史负责。 第三，聚焦开展够不够。开展是第
6、一要务开展是硬道理，开展过程中的问题还是要靠开展去解决，有开展才能有前途。我们的干部有多少精力在经济工作上。 第四，活力激发够不够。干部的激情激发了多少。要学会包容，善于把干部的长处最大化激发出来，把短处通过团队配合弥补掉，释放干部队伍精气神。 事实上，历史就在不远处，xx曾经在xx年代末、xx世纪初创造过辉煌。历史实践充分证明xx能行。xx的干部能行。只要我们抓好开展这个头等大事，就一定能推动产业强市再出发，实现xx很有前途的美好蓝图。 二、关于目标方向与实现路径 推动产业强市再出发，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新开展理念，围绕机遇抓创新、紧盯差距补短板
7、、聚焦使命强责任，以抓铁有痕、踏石留印的决心和干劲，争先进位，加速奔跑，干出产业强市更加生动的现实模样。具体要展现三个强： 一要强在加速度追赶上。坚持实事求是、能快那么快，固定资产投资、制造业投资、实际利用外资等投入指标要抓紧赶上，其他低于全省平均的指标要尽快赶上。 二要强在竞争力提升上。一是企业竞争力。落户世界xxx强企业、百亿企业、上市企业、高新技术企业、单打冠军企业的数量和质量要有大突破。二是产业竞争力。既要推动既有企业升级，也要通过招引新企业带动新产业成长，还要通过嫁接新技术、更新管理手段推动企业升级。三是科技竞争力。把研发当产业、把技术当产品，全面提升科技竞争力。四是人才竞争力。全方
8、位提升人才数量、人才投入、人才平台、人才生活环境、人才创新奉献等整体竞争力。 三要强在开展环境突破上。硬环境方面，根底设施、生活设施、生态环境、产业配套等，要向一流城市、国际标准看齐。软环境方面，营商环境要全面对标找差，全面整改落实，全面追赶超越，展现应该有的样子。 实现这些目标，要坚持一个定位、推动三个开展，把握六个重点。 坚持一个定位。就是打造以先进制造业为主体，现代效劳业、特色农业协同开展的区域性重要产业基地。先进制造业要打响制造在xx的品牌。现代效劳业要开展城市经济，壮大生产性效劳业、信息效劳业和新兴效劳业。特色农业要坚持质量兴农、科技兴农，加快一二三产业融合开展。 推动三个开展：总的
9、要求是高质量开展。具体到产业强市上： 一是融合开展。区域融合向外要推动xx一体化、长三角一体化融合，向内要推动市域各板块的融合，提高主XX县区首位度，产业跨界融合要顺应新产业开展趋势，生产生活生态融合要传承宜文化基因，产城融合要坚持先产后城，实现城市、产业、人之间持续健康开展。 二是特色开展。xx产业特色鲜明，要深入研究产业布局问题，各地要加强自主谋划，明确方向、聚力突破。 三是创新开展。要把创新摆在全局工作的核心位置，系统推进科技创新、产业创新、制度创新、治理创新等各方面创新。 工作中，要把握六个重点： 一是理念提升。把握好四个方面。 一是新路超越。对新一轮产业变革实践加强研究，准确把握新兴
10、产业的切入点、着力点，全力抢占制高点。 二是错位竞争。区域开展中跟周边城市错位竞争、融合开展。对内明确制造业板块、城市经济板块、科技创新板块等不同定位。 三是垂直整合。围绕全球产业链垂直整合趋势，全力打造特色产业链集群。 四是招商提升。强化专业化招商，建立完善招商人员薪酬鼓励机制。强化标准化招商，确保招商政策实事求是、符合上级规定，做到言而有信。要强化市场化招商，积极探索金融招商、基金招商、合作招商和产业链招商，提升新形势下的招商能力。 二是工程投入。方向上：把引进龙头企业作为主攻点，以更优的效劳吸引更多投资。把培育本地跨国公司作为突破口，支持外乡企业做优做强做大自主品牌。把开展科技成长型企业
11、作为重要抓手，学好xx三棵树先进经验。方法上：坚持因地制宜，丹阳、扬中在龙头企业、国际化企业上求突破，xxXX县区在大新上当好排头兵，句容在承接xx创新溢出上下功夫，高XX县区在科技创新上勇领先行军，主XX县区在城市经济上抓提升。 三是载体升级。重点抓好三类载体。 一是开发区。坚持新九通一平导向打破传统经验，把工厂集聚地转向创新生态区。 二是创新社区。将之作为城市经济的重要开展方向，加强运行模式创新，围绕企业创新活动、经营活动，提供全方位、全流程的社区式效劳。 三是产业楼宇。要加强规划和引导，积极探索孵化楼宇、总部经济楼宇、税源经济楼宇等各类产业楼宇开展模式。 四是创新突破。 一要集聚更多更优
12、的创新种子。充分考虑自身开展阶段、所处区位和产业特点，在工程和人才上开展错位竞争。 二要提供更加肥沃的创新土壤。紧紧围绕人的活动、研发活动，一体化构建政产学研金合作平台，特别要重视为创新集群效劳的公共效劳平台建设。 三要营造更加适宜的创新气候。大力弘扬鼓励创新、宽容失败的社会文化，持续提升宜居宜业、功能完善的城市环境，全面浓厚群众创业、万众创新的社会气氛。 五是开放开展。更加主动地开放，更大力度地开放。要发挥品牌效应，全面提升国际化营商环境，擦亮城市品牌。要用好鲶鱼效应，围绕xx现有产业链，通过跨国并购、技术合作、管理团队引进等模式，有方案性引进一批搅动行业的鲶鱼。要跳出马太效应，加快推进在手
13、外资工程，稳固拓展一季度外资良好态势。高度关注、全力帮扶重点外贸企业，坚决稳住外贸根本盘，防止在对外开放中被边缘化。 六是体制改革。先进地区试点成熟的要复制过来。围绕省委深改委对全省xx个设区市下达的改革试点任务，认真学习借鉴先进经验。已经形成突破的要对接上去。主动照应xx自贸试验区联动，推进与xx省产业技术研究院合作。内部鼓励机制要建立完善起来。通过三项机制具体案例树立用人导向，让有激情的、敢担责的、有创新的人更有舞台。 三、关于企业主体与企业家精神 企业是经济开展的主体，企业家是弥足珍贵的财富。推动产业强市，政府主要搭好台、服好务，无事不扰、有求必应，真正让企业唱大戏当主角。 一要全面激发
14、企业活力。坚持既清又亲，真心诚意与企业家交朋友，大力宣传优秀企业家典型，真正让他们有地位、有荣誉，激发出自豪感、使命感。要鼎力支持企业家，倾听企业所思所想所盼，有困难的时候给他们阳光雨露，没困难的时候为他们鼓劲加油，真正当好店小二。要真心保护企业家，探索建立企业家容错纠错机制，依法审慎适用各项强制措施，全力维护企业合法权益，保护企业的改革探索热情和创新创业精神。 二要共同推动转型升级。抓住产业大洗牌时机，鼓励有条件的企业加快向产业链上下游延伸拓展，走高端化、智能化、绿色化开展之路。各地各部门要在扶持政策落地、营商效劳供应上再下功夫，事项办理要比别人更便捷，政策兑现要比别人更及时，全力以赴为企业
15、松绑、为创新除障、为开展护航，尽可能把工程落在家门口。 三要切实加强要素供应。土地资源要向产业倾斜，坚持先产后城、产城融合，新增用地指标要向产业开展倾斜。金融资源要向产业导入，鼓励广阔金融机构广泛开展政银企合作，紧贴企业需求，创新金融产品，拓宽融资渠道，持续提高制造业贷款比重。政策资源要向产业落实，切实加大政策对接、政策宣传、政策落实力度，要更加注重提供定制化、滴灌式的政策支持，提高政策效劳精准度。 四要全力优化营商环境。打造诚信之城。讲好新时代季子挂剑的故事，在政策制定、招商引资、后期效劳等方面严守承诺。全面推进信用体系建设，健全完善守信鼓励、失信惩戒机制，营造老实守信的舆论气氛。打造法治之城。强化制度建设和制度执行，通过法治标准政府和市场的边界，释放司法善意，建立稳定、透明、可预期的市场环境。坚决彻底打非治违，使得违法本钱最大化、维权本钱最小化，帮助守法合规企业站稳市场。打造公平之城。引导企业按照规那么开展经营活动，确保市场准入通畅、开放有序、秩序标准。对各类市场主体一视同仁、平等对待。 企业家是实体经济的掌门人。要满怀
