1、局长在血防交流会发言 这次会议是在市县学习实践科学开展观活动即将全面展开，药卫生体制改革处于关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实新农村建设试验区总体规划实施纲要和新农村建设试验区卫生开展规划，加快推进新农村建设试验区血吸虫病防治、卫生根底设施建设、卫生改革及其他各项卫生工作。进一步统一思想，提高认识，以试验区卫生改革创新引领全省卫生事业的改革开展，以试验区卫生事业的又好又快开展促进全省卫生事业的持续健康开展。今天上午，大家参观了曹市镇血防工程和卫生院、村卫生室建设现场，观看了三个县（市）的血防工作和卫生建设成果展；刚刚，XX县区衢家湾镇、曹市镇，XX县区工业园区和XX县区
2、毛市镇分别介绍了他们的工作经验；XX县区、XX县区、XX县区政府领导就试验区内的卫生和血防工作进行了通报交流，既总结了经验，又提出了今后一个时期的工作任务、要求和建议，其目标明确、重点突出、措施得力，特别是大家提出的各项建议，我们将认真研究。张瑜同志对前一阶段试验区卫生工作进行了总结回忆，就下阶段工作做了安排部署，我完全同意。希望大家切实抓好贯彻落实。 这次会议特别邀请了二市一县政府和乡镇领导同志参加，共商试验区卫生开展大计。借此时机，向各位领导同志对卫生工作的关心重视支持表示衷心的感谢。 下面，我就全面贯彻落实省委、省政府新农村建设试验区总体规划实施纲要，促进试验区卫生工作加快开展，办好试点
3、，积累经验，推动全省卫生事业持续健康较快开展，再强调几点意见。 一、深化认识，统一思想，进一步深刻理解做好试验区卫生工作的重要意义 党的十七大作出了建设社会主义新农村的重大决策，明确提出了“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设的总体目标；党的十七届三中全会根据当前我国经济社会开展的新情况，提出了在新形势下推进农村改革开展，要把建设社会主义新农村作战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为根本方向，把加快形成城乡经济一体化新格局作为根本要求，描绘出了我国农村未来开展的美好蓝图。 202223年，省委、省政府决定建立新农村建设试验区，目前，武汉城市圈建设、鄂西生态旅游
4、圈和新农村试验区“两圈一区建设决策的出台，说明我省区域协调开展的战略格局已根本形成。建立新农村建设试验区，这是省委、省政府贯彻落实党的十七大精神，坚持科学开展观、实现湖北经济社会又好又快开展的创新尝试，是加快推进湖北新农村建设的重大举措。新农村建设试验区确立后，省委、省政府的高度关注。省委、省政府主要领导屡次实地调查研究，亲自安排部署，对试验区的改革和开展提出了明确的工作思路，要求举全省之力强力推进。省委、省政府成立了新农村建设试验区领导小组，清泉书记亲自担任领导小组组长。时至今日，领导小组已连续召开了八次现场会议，每次省委、省政府主要领导都亲自参加会议，并发表重要讲话，对每个部门的工作逐一督
5、导。在试验区建设第四次和第六次会议上，省委、省政府主要领导充分肯定了试验区卫生与血防工作，同时对做好试验区卫生工作作出了重要指示。因此，试验区各级卫生行政主管部门必须深刻认识卫生工作在试验区建设中的重要地位，深刻认识省委、省政府实施试验区建设，为试验区卫生、血防事业开展提供了重要机遇，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，凝聚各方力量，加大试验区医疗卫生工作力度，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。 第一，做好试验区卫生工作，是践行以人为本的科学开展观的内在要求。省委、省政府决定建立新农村建设试验区，是从我省农村改革开展全局的战略高度出发，推动农村经济社会开展方式转变、探索农村科学开展道路
6、的重大决策。在试验区建设中，省委、省政府明确提出要以改善民生为重点。健康是重大民生问题，试验区地处江汉平原腹地，是我省粮食主产区，同时也是“水袋子、“虫窝子，区域内人口密度大、卫生需求多、卫生根底设施比较薄弱，血吸虫病等地方性疾病对当地群众身体健康构成了较大威胁。因此，试验区各级卫生行政主管部门一定要按照省委、省政府关于建设试验区的要求，坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的健康需求作为我们工作的出发点和落脚点，坚持为人民群众健康效劳的宗旨，积极开展卫生改革试验，率先建立健全比较完善、符合实际的卫生开展体制机制，实现卫生开展方式的转变，为全省深化医药卫生体制改革，推动卫生事业科学开展提供经
7、验和示范。 第二，做好试验区卫生工作，是探索统筹城乡、区域卫生事业开展的难得机遇。新农村建设涉及经济、政治、文化、社会等各个方面，是一项系统工程，在推进的过程中有许多重要问题需要研究。对于卫生工作而言，如何改善农村卫生效劳条件，加强卫生根底设施建设；如何提高卫生效劳能力，增强人民群众健康意识；如何建立健全与试验区经济开展相协调的卫生开展长效机制，促进卫生事业可持续开展；如何完善农村卫生效劳体系，加强卫生适宜人才培养；如何推进各项卫生改革，满足人民群众日益增长的健康需求等，对这些问题，近几年来，全省各地都进行了一些探索，但大多是单一的、分散的、小规模的，缺少统筹城乡、区域的探索，系统、成熟的经验
8、不多。试验区地处江汉平原，涵盖仙桃、洪湖、监利三个互不隶属的行政区域，卫生根底在全省处于中等水平，有比较强的代表性。因此，抓好试验区卫生工作，我们要针对全省农村卫生事业开展中带有共性的问题和热点、难点问题，按照城乡统筹和区域开展一体化的理念，积极探索政府主导、部门联动、社会参与、以城带乡、区域协调开展的农村卫生事业开展的新路子，把试验区建设成为全省农村卫生改革的试验区、示范区、先行区，为全省农村卫生改革积累成功经验。这也对我们以改革的精神大胆探索、大胆实践、大胆创新提出了新的更高的要求。 第三，做好试验区卫生工作，是以点带面、推动卫生事业加快开展的有益尝试。办试点、以点带面，是我们党的工作方法
9、之一，可以说，中国能够取得革命的伟大胜利和社会主义建设的辉煌成就，是与我们党不断运用办试点这一马克思主义的科学方法分不开的。办试点的目的不在“点上而在“面上，“点上试验是方法，面上推广是目的。试验区有一定的卫生资源优势和开展潜力，过去卫生工作底子很好，由于种种因素，现在卫生事业的开展相对滞后一些。但总体而言，这一区域在全省卫生中业开展中极具代表性，从某种意义上来讲，是全省农村卫生事业开展的一个缩影。因此，在这样一个卫生事业开展面临一定的困难，但同时又很有代表性的地区开展新农村建设卫生工作试验示范，决定了试验的成果一定会丰富多彩，可以积累经验、研究问题，对于推动全省农村卫生事业的开展，推动区域卫
10、生协调进步，有着积极的意义。我们有理由相信，试验区会给全省农村卫生事业的开展、创新农村卫生事业开展体制机制，以试验区的成功经验推动全省卫生事业的加快开展，必将起到很好的示范推动作用。 因此，试验区的各级卫生行政主管部门要倍加珍惜、牢牢把握这一难得的机遇，进一步增加工作的责任感和主动性，抢抓机遇、迎难而上、发奋工作，为推进全省卫生事业的改革与开展奉献自己的智慧和力量。 二、改革创新，求真务实，稳步推进试验区各项卫生工作 新农村建设试验区是一项综合性改革试验，涉及面广、政策性强、要求高，这就要求我们必须进一步解放思想、更新观念，要有敢闯敢试、敢为人先的精神，根据省委、省政府的要求，结合卫生工作的实
11、际，把解放思想、改革创新贯穿试验区卫生各项工作的全过程，在实践中探索，在探索中突破，在突破中推进。 第一，在指导思想上要有新思路。要始终坚持以科学开展观统领试验区卫生事业开展。科学开展观是指导我国经济社会开展的根本方针。开展试验区建设，本身就是贯彻科学开展观的一次生动实践，做好试验区卫生工作必须以科学开展观为统领，按照科学开展观的要求谋划试验区卫生改革建设开展，着力转变不符合科学开展观的思想观念，树立用好用活政策、大胆创新体制机制的观念。要按照第一要义是开展的要求，始终抓住开展农村卫生事业、提高农民健康水平这个首要任务不放松，切实转变农村卫生事业开展方式，更加注重预防、更加注重健康教育、更加注
12、重中西医结合、更加注重农村适宜技术的推广和农村适宜卫生人才的培养，推动农村卫生效劳机构能力的提高和农民健康意识的增强；要按照核心是以人为本的要求，加快推进三级农村卫生网建设，努力形成以县医院为龙头，以乡镇卫生院为骨干，以村卫生室为根底的广覆盖、多层次、多样化的农村卫生效劳体系，稳固提高新农合保障水平，加大血防工作力度，解决影响农民群众健康的突出问题，着力缓解农民群众“看病难、看病贵，以满足农民群众日益增长的不同层次的健康需求；要按照全面协调可持续开展的要求，认真贯彻落实中央关于新农村建设的指导方针，推进卫生事业与试验区经济、政治、文化、社会建设协调开展，努力构建卫生事业可持续开展的长效机制。
13、第二，在工作部署上要有新重点。省委书记罗清泉同志屡次强调，推进试验区建设，要坚持以农民增收为核心，以开展现代农业和改善民生为重点。这“一个核心，两个重点的概括，为做好试验区卫生工作理清了思路，指明了方向。我们要充分发挥卫生工作在推动农村开展、农民增收中的根底和保障作用。健康护小康，小康促健康。抓好“一个核心，两个重点的工作，是一个长期的过程，需要坚持不懈地努力。当前，抓好试验区各项卫生工作，我们必须以健全农村医疗卫生功能和提高效劳能力为核心，以完善农村卫生管理制度和创新运行机制为重点，抓紧做好各项根底性工作。要以加快试验区县乡村三级卫生机构根底设施建设为契机，努力推进卫生用人机制、分配机制、管
14、理机制等方面的改革，建立农村卫生机构良好的运行机制；要进一步加强卫生管理队伍建设，提高卫生行政管理能力。要以血防“整体推进，综合治理为突破口，探索建立公共卫生效劳均等化体制机制。要以确保平安饮水为重点，加强“一建三改工程建设，深入开展爱国卫生运动，推进“清洁工程，加强村庄环境整治，改善试验区农民居住环境等。总之，要通过我们的努力，让群众看到新变化，让农民群众共享卫生开展的新成果。 第三，在工作推进上要有新抓手。做好试验区各项卫生工作，我们要认真研究和落实推开工作的载体，选准落实工作的抓手，以有形的载体推开工作的开展，以有力的抓手促进各项工作的落实。要始终坚持规划先行。试验区各级卫生行政主管部门
15、要结合新农村建设试验区卫生开展规划，在遵循科学规划、分期实施、突出重点、实事求是、共同推进的原那么根底上，对规划进行再完善和再细化，坚持每年解决几个重点工程和重点问题，优先解决急需和突出问题，努力做到卫生行政主管部门和地方政府同心协力，确保各项卫生工作高效、有序推进。要努力做到依靠群众。充分发挥群众的主体作用，是建设社会主义新农村成功的关键，推进试验区卫生工作，必须发挥群众的主体作用。要尊重医护人员的首创精神，总结试验区在开展卫生事业上的成功经验并积极推广；要主动问计于卫生工作者，深入调研，倾听民声、了解民情、凝聚民智，试验区卫生工作干什么、怎么干，都要以人民群众是否赞成、是否拥护、是否得到实
16、惠为标准。要切实狠抓落实。要通过卫生效劳机构标准化、标准化建设评先表彰活动，使卫生效劳机构建设上台阶、上水平，促进卫生效劳能力的提升；要通过血防达标，整合资源，形成合力，加大控制传染源工程落实的力度；要通过狠抓乡镇卫生院收支两条线改革、新农合门诊统筹试点等改革工作，为全省卫生改革树立典范，真正起到引领、标杆、示范和带头的作用。 第四，在重点工作上要有新突破。试验区的开展必须以工程为载体，通过一个个工程来实施。202223年，省卫生厅积极响应省委、省政府号召，制定了试验区卫生工作纲要，提出了实施方案，同三县市签订了责任书。我们在试验区的卫生工作特别是根底设施建设上，态度是积极的、坚决的，尽其所有、尽力而为，对试验区内规划了一系列工程，在每次中央和省工程安排时，都给予了试验区重点倾斜。目前列入规划的农村卫生效劳体系建设工程、公共卫生机构建设工程、基层卫生技术管理人员培训和“
