1、商务局市场工作安排 一、指导思想 和任务目标 以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实十七届六中全会和各级经济工作会议精神，坚持以科学开展观统领全局，以转方式、调结构、统筹城乡开展为主线，认真研究分析我县商贸流通现状，采取得力措施，力促我县商贸流通行业新开展；积极应对复杂多变的国内外形势，进一步扩大对外开放，大力开展外向型经济，推动我县商务工作实现全面协调可持续开展。 根据2023年任务目标完成情况，初步确定2023年任务目标：社会消费品零售总额增长16%；进出口增长2023%；实际到账外资增长2023%。 二、2023年工作方案 （一）商贸流通方面 1、加强市场体系建设 （1）抓
2、好商业网点规划建设。按照我县总体规划，积极与有关部门协调，把城乡商业网点建设纳入城乡规划，认真做好县商业网点规划编制前的准备工作；做好县城规划区内商业网点布局的有关管理工作。 （2）积极开展再生资源回收利用工作。一是制定出台有关再生资源回收利用的政策方法，推进工作顺利开展。二是加强再生资源企业的标准管理，对全县再生资源企业实行备案登记，统一标准管理。三是培育龙头，健全功能。积极吸引多种经济成份、社会资金以及外资，规划建立再生资源回收分拣处理中心。 （）稳步推进“万村千乡市场工程建设。一是着力提高农家店、农资店建设数量和质量，2023年方案建设20230家。二是积极推广“万村千乡市场工程专用标识
3、的应用，提高商品质量和管理水平。三是围绕降低物流配送本钱，继续建设或改造农村商品物流配送中心，大力开展第三方配送。四是拓宽农家店经营范围，增强农家店效劳功能，稳妥推进农村商贸效劳中心试点。 （）加大农产品流通体系建设。2023年，力争新建农产品物流配送及批发市场1个；新建镇级农贸市场1个，升级改造农贸市场1个；在全县各级连锁店建设生鲜农产品直营连锁店或销售专区5个，连锁网点根本覆盖中心XX县区。积极争取市商务局支持，在我县举办一期农产品对接会，推进农超、区超等多种产销直接对接模式开展，减少流通环节，畅通农产品运销渠道。 （）打造XX县区特色商业街区。按照“统一领导，全面负责、日常管理、部门携手
4、联动的方式，以提升老街区、培育新街区、创立名街区为重点，力争到2023年底，创立由省政府命名的省级特色商业区1条。使特色商业街区真正成为集购物、旅游、休闲、娱乐于一体，表达时代特征、特色的“新窗口。把特色商业街区打造成表达形象的名片和商旅文化于一体的集聚区。 （）大力开展社区商业。一是按照便民利民原那么，鼓励乐万家、万盛隆等连锁经营企业进社区，推动社区便民连锁超市开展。二是加强居民效劳。进一步完善社区效劳功能，逐步建立社区公共效劳体系。 2、创新现代流通方式 （1）提升开展住宿餐饮业。一是组织开展烹饪技术交流活动。发现培养烹饪技术新人，评选餐饮特色名店及名厨名菜，挖掘地方餐饮精品，精心打造生态
5、高地菜系，形成浓厚的餐饮文化气氛。二是积极开展餐饮企业品牌认定活动。主要是开展“生态高地餐饮名店和“生态高地特色餐饮店评审认定活动。三是积极组织餐饮企业参加省鲁菜创新大赛。 （2）大力推进新型零售业态。推动开展连锁百货、连锁专业店、连锁专卖店、连锁折扣店、连锁便利店等业态，实现直营连锁、加盟连锁和特许连锁相结合。鼓励和提升住宿、餐饮、休闲、娱乐、家政、租赁、维修等行业开展连锁经营，加快汽车、建材、药品、图书、音像、家居、美容、洗染等行业连锁开展，不断提高连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重。 （3）加快“早餐示范工程工程建设。工程总体规划建造大型主食加工配送中心一处，产能到达日供应1万人次
6、，固定门店式标准化早餐网点及便民快餐亭20个，同时积极引导早餐定点企业创立“市放心早餐工程定点单位。 （4）着力推进流通网络信息化建设。重点搭建农村商业信息化平台、农村效劳信息平台、农村金融效劳平台、移动增值业务办理平台，拓展农村流通网络功能；以信息化改造后的农家店为平台，大力开展农村现代效劳业，推动金融、电信、农技、信息等效劳下乡。 3、优化商贸流通开展环境 （1）加强市场监管公共效劳体系建设。一是积极拓展“3612312效劳内容，完善举报投诉受理、便民效劳指导、政策业务咨询、交办反响监督等功能，建设覆盖全县范围、全天侯效劳、快速反响和应急处置的商务公共效劳平台。二是加大综合执法力度。组建商
7、务综合执法大队，强化商务行政监管职能，着力解决执法力量薄弱及工作缺位问题，做到人员、场所、经费尽早落实，迅速开展工作；建立健全各项规章制度，确保有章可循、有法可依。 （2）加强生猪定点屠宰工作。一是加大执法力度，进一步抓好定点屠宰场的监管，严打私屠滥宰等违法行为，确保我县猪肉市场良好秩序。二是切实抓好小型屠宰场整合工作。扶持有条件的企业新建一家年屠宰量达30万头的大型机械化屠宰企业，积极稳妥地整合关停小型屠宰企业。三是制定出台县生猪屠宰与销售管理方法，进一步标准我县生猪定点屠宰管理秩序。 （3）严格酒类许可制度。市酒类管理方法实施后，要严格执行酒类许可证制度，标准和理顺酒类销售渠道，杜绝无证经
8、营。 （4）标准整顿市场秩序。一是牵头协调全县整顿和标准市场秩序的相关工作，提出整顿和标准市场秩序工作的实施建议；建立健全相关预警、督查督办和评估考核体系。二是加快“放心肉、“放心菜、“放心酒管理体系建设，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为，保护消费者权益。三是健全完善信用体系。做好社会信用制度建设，组织拟订相关规章和标准，实施商务信用分类监管，建立市场诚信公共效劳平台；积极组织开展诚信宣传教育，提高全社会的诚信守法意识和识假防骗能力。 （5）积极组建商贸流通行业协会。建立健全县商贸流通行业协会，积极引导行业协会充分发挥桥梁、平台作用，当好职能部门的参谋和助手
9、，标准行业自律行为。各协会要积极开展调查研究，探索行业开展过程中的热点和难点问题，破解行业开展中的瓶颈要素，丰富和完善行业开展的思路和对策。 3、发挥企业主体带动作用 （1）实施品牌带动战略。促进流通企业走品牌之路，加大对流通企业商标、商号等知识产权的保护，实现效劳品牌带动产品品牌推广，积极参与“老字号、“老字号认定工作。 （2）培育大型商贸流通企业。支持和鼓励乐万家、万盛隆、京源商厦、东方购物广场等具有竞争优势的商业企业通过兼并、重组、参股、控股、收购、托管、特许加盟等多种方式提升业态层次。积极引进客商参与我县大型零售商业企业的改造，提高企业的经营能力，增强市场竞争力。 4、提高市场监测与调
10、控水平 （1）加强市场运行监测工作。一是提高监测数据报送率和报送质量。二是制定方法，强化考核。2023年市商务局将报送率纳入考核目标，考核结果与各项商务扶持政策挂钩，要建立和完善我县市场监测信息报送考核管理方法。三是加强监测成果转化。及时发布市场监测信息，为领导决策提供科学依据，同时引导商贸流通企业的生产经营，切实做好市场供应保障工作。四是开展培训，进一步加强监测队伍建设，上半年拟举办一期市场运行监测培训。 （2）建立完善重要商品的储藏和快速应急调控机制。高度重视米、面、粮、油、肉、禽、蛋、奶、食盐、蔬菜等生活必需品、重要商品的储藏制度。构建政府公共储藏和企业商业储藏，实物储藏和资金储藏互补的
11、新型商品储藏体系。建立生活必需品市场供应突发事件、关键时期的预警和应急机制，进一步提高各级政府快速应急调控能力，确保市场平稳运行。 （二）外经贸方面 1、进一步引导企业优化出口产品结构，争创外贸转型升级示范基地。一是积极实施“科技兴贸和“品牌强企战略，鼓励外贸出口企业加大产品研发和品牌建设力度，不断推出国际市场适销的新产品，重点支持药玻公司的预充式注射器、鲁阳公司的可溶纤维、瑞阳制药的冻干产品、瑞丰的pvc助剂等高新技术产品的品牌建设和市场开拓。二是加强对外贸出口企业的业务技能培训和外贸知识培训，鼓励外经贸企业引进人才，加强内部管理，落实节能降耗措施，降低生产本钱，提高企业效益，增强企业的国际
12、竞争力。三是全面实施“品牌惠农战略，加快出口农产品质量平安示范区建设步伐，充分发挥山川、海达等企业的龙头带动作用，形成集生产、加工、销售为一体的农产品营销体系，切实提高我县农产品的国际市场竞争力。 2、加大招商力度，着力提高招商引资质量和水平。一是加强工程征集与调度，从中筛选出一批科技含量高、有开展潜力、突出资源优势和绿色环保农业、旅游工程。二是突出产业招商，根据我县产业结构特点，吸引一批高端、高质、高效工程，改造提升传统产业和培育战略新兴产业，切实把我县的资源优势与招商引资结合起来，努力开拓特色的招商途径。三是创新利用外资方式，抓好企业境外上市和外资并购。充分利用各类招商活动，加强签约工程的
13、落实工作，力求在亲情招商、资源招商、企业主题招商、产业链招商上有新突破。 3、多措并举推动外经工作再上新台阶。一是做好工程跟踪调度工作。重点抓好兴国矿业和华联矿业公司境外投资工程的资金投放、鲁阳公司境外设立企业、鲁村建筑公司境外承包工程的跟踪调度工作，做好政策扶持和信息导向，争取工程尽早完成。二是鼓励企业积极“走出去。积极推进纺织、建材、轻工、医药等产业领域具备明显比较优势的企业走出去，培育我县优势产业境外聚集区，为我县经济结构调整赢得新空间。三是建立外派劳务效劳平台，独立开展外派劳务工作，及时掌握外派劳务输出人员的准确情况，积极与各地劳务输出机构建立稳固的联系，力争多输出。四是积极推进效劳外
14、包工作。加大效劳业招商引资力度，大力引进国外先进分销手段、营销网络和效劳体系，提高我县效劳贸易的竞争力。重点做好众阳软件开发对上争取政策，力争2023年效劳外包额度突破2022万人民币。 三、切实加强党组织建设 （一）围绕“三信教育，加强思想政治建设。一是开展“三信教育年活动，深化学习效果。在注重学习中国特色社会主义理论体系及党的路线方针政策的同时，更加注重商务法律法规、外经贸、商贸流通方面业务知识的学习，使广阔党员干部的政治素质和业务素质实现双提升。二是开展红色教育活动，知党情、感党恩。组织全体党员干部到临沂红色教育基地、革命历史展览馆、县委旧址等地参观学习，切实感受党的伟大历程及光辉事迹。
15、三是开展“七言标准树标尺活动，标准行为标准。引导党员干部严格按照“七言标准要求自己，注重在转变工作作风、廉洁自律、为民效劳上下功夫，切实将“七言标准作为自己工作的标尺。四是开展“六查六看找缺乏活动，提高自我、完善自我。要求认真查找理想信念、思想观念、精神状态、工作作风、为民效劳等方面存在的缺乏和问题，及时整改，明确今后努力方向，坚决每位党员的“信仰、信念、信心，提高党员的党性修养。 （二）创新活动载体促开展。围绕再生资源回收利用、早餐示范工程、生猪屠宰监管、万村千乡市场工程、鲜活农产品流通体系建设等重点商务工作，积极开展“工程建设年活动，创新活动载体，将基层组织建设融入到每个工程的建设过程中，引导党员干部干事创业的信心和决心，在工程建设中要求党员“讲党性、重品行、做表率，增强广阔党员干部的大局意识、责任意识和创新意识，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 （三）加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。一是以完善规章制度促进组织建设。进一步完善“三会一课制度、学习培训制度、联系企业制度等各项规章制度，真正做到有章可循，进一步健全党内生活，严格党员管理教育，增强党组织的战斗力和活力。二是以人才支撑促进组织队伍壮大。加大对年轻干部的培养力度，积极吸引具有
