1、X市以人为本推进农业现代化建设的调查 如何尽快地更多地将农民从传统农业生产中转移出来，转变生产方式，增加经济收入，改善生活环境，提高内在素质，是我国加快现代化进程的重大课题。近年来，xx市根据县域经济开展的特点，积极推进“化农民工程，取得了明显成效。 根本做法 调整产业结构，转变生产方式，实现劳动力转移。“化农民应立足于“富农民。只有农民收入增加了，经济地位提高了，才能从根本上缩小城乡差异，加快城镇化进程。XX县区“化农民是从兴办工业开始的。在农村兴办工业的过程中，XX县区不断调整产业结构，注重提高农业的产业化程度。坚持用工业的理念谋划农业，在耕地适当向种田大户集中、进一步提高机械耕作水平的根
2、底上，实施品牌经营、市场营销和资本运营三大战略，变农产品为工业品，变农民为农业工人，加快了传统农业向现代农业、产量农业向效益农业的转变。全市形成了一批特色龙头企业，打造出一批“中国名牌产品或“中国著名商标。龙头企业拉长了农业产业链，带动种植、养殖业快速开展，有效地促进了农民增产增收。 改善人居条件，完善效劳体系，优化自然生态。一是优化镇村布局，引导居民适当集中。推进行政区划调整，实行新建与改造并举的方针，加快建造居民新型住宅区和撤并自然村庄的规划与建设。凡不承包责任田，从事二、三产业的村民，以及在集镇规划区内的村民，逐步引导其住进镇区新建的公寓区。二是加强社区建设，完善效劳体系。把城市社区建设
3、的成功经验逐步推广到农村，集聚效劳资源，实现资源共享。每个镇都建有中心社区，每个行政村都建有村级社区，形成了市、镇、村、企业四级社区一体联动的“1890（一拨就灵）社区效劳网。医疗保健、种养殖培训等十大系列、60多个效劳工程，根本满足了农村居民生产生活的需要。三是维护自然生态，美化生活环境。全市每年投入2023亿元用于环境设施建设。生活污水集中处理，城、镇生活污水处理率分别达80、60以上。实施饮用水改造、气化普及、改水改厕等工程，建立起农产品、肉类检测网络，保障城乡居民都能“喝上清洁的水，呼吸新鲜空气，吃上放心食物。大搞绿化，努力营造良好的绿色居住环境，近两年全市城乡新增绿地超过建县40年来
4、的总和。 普及教育，增强法制意识，提高道德修养。一是着力开展教育事业。XX县区1996年实现了根本普及高中教育。小学入学率、稳固率和毕业率均达20230，初升高比例多年来都在95以上，高等教育正在逐步普及。高度重视职业教育，提高劳动者的就业能力和职业素养。二是着力增强法制意识。从完善基层民主、健全规章制度、吸引群众参与入手，提高广阔农民的法制观念和自治能力。依托社区、企业、学校等载体，运用各种形式开展法制教育，并把法制教育的内容和要求渗透到社区管理的各项制度中。同时，广泛实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，增强群众的民主观念和维权意识。三是着力提高道德修养。常年开展“五爱、四有、三德、
5、三礼教育，围绕社会公德、职业道德、家庭美德的要求，在农村老年群体中倡导破除迷信、科学健身；在中年群体中倡导爱岗敬业、勤俭持家；在青少年中倡导爱党爱国、奉献进取；在工商界人士中大力倡导老实守信、文明经营；在党员干部中大力倡导勤政廉政、为民造福的理念。 改变陈规陋习，标准举止行为，丰富文化生活。深化精神文明创立活动，把文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭等一系列创立活动与农家的生活用水、垃圾处理、厕所卫生等生活细节紧密联系起来，通过精神文明创立活动来促进农民文明行为的养成和生活方式的转变。通过“人人动手，洁美家园、“改陋习，树新风等活动，整治环境，美化家园，并把是否改变陈规陋习、标准文明行为、追求科学生活方式等与家庭的荣誉和经济利益挂钩，实现“人造环境、环境育人的良性互动。同时，投入数亿元新建和改造了市博物馆、图书馆、大戏院、广电中心、电影广场等文化体育设施，每个镇都建立健全了文化效劳中心，大大丰富了农民群众的精神文化生活。 主要启示 “化农民应坚持以人为本，全心全意为农民谋利益。只有时刻把农民利益放在首位，并加以引导，农民才会成为城镇化进程中的促进派、主力军。XX县区坚持从创新城乡管理体制入手，着力解决束缚农村开展的体制性障碍，建立了一系列造福农民、保护农民的制度：实行城市反哺农村、工业反哺农业的投入方式，形成了较为合理的gdp二次分配机制；建立城乡公平税负制度 第4页 共4页
