1、县县推进农业产业化工作情况的汇报创新思维谋开展硬化举措兴产业 一、狠抓观念转变，确立乳业XX县区战略 我县在认真总结多年来农业结构调整的经验教训的根底上，冷静分析县情，深刻认识农业到要实现跨越式超常规开展，必须在特色上做文章、在规模上下功夫，着力三产互动，打造品牌农业、规模农业、创税农业。为此，县委、县政府把开发饲料、饲草资源，突破开展乳业为主的畜牧业，列为振兴西充经济、帮助农民脱贫致富奔小康的立县产业，响亮地提出了“乳业XX县区、乳业富民的开展战略，确立了打造川东北乳业经济第一县的奋斗目标。为统一认识，县委、县政府在全县各级干部和广阔群众中开展了念草经、兴奶业的大讨论、大宣传，召开规模盛大的
2、全县畜牧工作会，各级各部门层层召开党委（党组）会、干部会和群众会，在有线电视台开辟乳业XX县区专栏节目，出动宣传车巡回宣讲，引导广阔群众“三破三立，树立新的观念，为乳业经济的快速开展奠定了坚实的根底。一是破除种植业就是种粮食的观念，树立人工牧草是“绿色黄金、奶牛产业是“朝阳产业的观念；二是破除农业就是以粮经二元结构为主的旧观念，树立以粮、经、饲三元结构为方向、以乳业开展为主的新观念；三是破除以生猪为主的牧业开展旧观念，树立以乳业为主的牧业开展新观念。目前，全县上下形成领导干部身先士卒，率先垂范，广阔群众积极参与，创业苦干的可喜局面。县委、政府顺应民心的决策和干部群众对种草养畜的新认识，铸就了西
3、充“种草养畜高潮的掀起和短时间见效的成功，并进一步展示着可喜的开展前景。 二、扶持龙头企业，培育乳业带动主体 县委、政府非常注重龙头企业在产业链条各个经营环节的带动作用，把引进龙头企业作为开展奶业经济的首要任务来抓，着力引进实力强、科技含量高的龙头企业进入种草养畜项目。通过招商引资成功引进了XX省重点骨干企业李子园牛奶食品落户西充。李子园公司现已上两条全（更多精彩文章来自“秘书不求人）自动生产线，日处理鲜奶能力达吨，现已生产出纯牛奶、甜牛奶、特浓牛奶、发酵酸奶、果味花色奶五大系列个品种个规格的系列产品。公司充分利用总部健全的销售体系和新新鲜鲜李子园的名牌效应，其产品不仅很快占领了西充及周边市、
4、县市场，而且远销成渝两地。投产至今产值已达万元，实现利税近万元。同时，引进重庆客商任大明在复安乡投资万元，新建日月高新农业开发，它是XX县区委、政府招商引进的以畜牧良繁为主，集种养、休闲为一体的农业综合示范园，是目前全省最大的畜牧科技龙头，也是西南农业大学的教学实习基地之一。该公司走科研开展之路，与西南农业大学联姻，聘请了博士生导师、硕士研究生等专业技术人员名，直接参与公司的高层管理和从事高新技术开发。采取胚胎移植新技术，已成功培育出了波杂一代、波杂二代山羊新品种，波杂三代正在培育之中；拟在年内开展奶牛胚胎移植新技术，快速提升公司奶牛的数量和质量，从而有力地推动我县乳业经济的快速开展。到今年，
5、公司可实现奶牛存栏头，年产优质羔羊只，建成西南片区奶牛、山羊良繁基地，实现年产值万元，利税万元。 三、延伸产业链条，夯实乳业开展根底 按照“一个产业、一个龙头、一个链条的思路，把龙头、基地、奶农有效连接起来，形成奶业产业链条。一是建基地。以加快自繁牛、稳住县内牛、选择省外牛、引进国外牛的工作方法，在以李子园牛奶食品为中心的公里范围内，重点围绕“三线（国道线、西射线、西古线）“一圈（晋城、观音、金泉、观文、凤鸣、中岭、常林、木角）建立以县城近郊、国道线和省道沿线乡镇为主的个奶牛生产基地，圈存奶牛头以上的乡镇已达个其中关文镇奶牛存栏总量达余头。二是抓大户。扶持和培育奶牛养殖大户，靠大户的示范带动效
6、应，促进奶牛基地建设和全县畜牧业的开展。全县养殖奶牛头以上的大户达余户，头以上的大户达余户，养殖量占全县养殖总量的。三是建小区。建立奶牛养殖小区是推动奶牛产业化建设的重要举措，也是提高生鲜牛奶质量、增强乳制品市场竞争能力的关键所在。奶牛养殖小区遵循“集中建场、分户饲养、业主建站、机械挤奶的建设原那么，推行“统一供料（配合饲料）、统一供精、统一防疫治病、统一机械挤奶、统一收购的物业管理模式，实行联户饲养、委托饲养或统一饲养的多种养殖方式。正在建设的奶牛小区个，每个小区养殖规模头以上，力争两年内完成个奶牛养殖小区建设任务。 为做好乳业产业链的前端工作，快速夯实乳业经济开展根底，我县通过三个结合大力
7、开展优质牧草：一是将牧草种植与退耕还林还草相结合，利用退耕还林政策，种植优质牧草万亩。二是将牧草种植与国家天然草原与建设相结合。依托该项目，在晋城、常林、关文、复安等奶牛生产基地乡镇开展优质牧草万亩。三是将牧草种植与奶牛小区建设相结合。在奶牛养殖小区周围，鼓励、扶持种植专业大户。某年已培育种草亩以上的大户余户，种植黑麦草、墨西哥玉米等优质牧草万亩。 四、创新运作机制，增强乳业开展活力 面对入世的严峻挑战，我县主动适应市场要求，积极创新农业开展机制，走出了一条符合西充实际的开展特色农业之路。一是全方位的鼓励机制。在政治鼓励方面，县上选派名符合条件的优秀青年干部到乡镇建设奶牛小区养殖规模头以上，按
8、组织程序回机关担任副科级领导职务；选拔名开展奶牛有功的乡镇党委书记或乡镇长优先回县级机关任职；选拔名乡镇事业干部到农村建小区集中开展奶牛头以上或自养奶牛在头以上，可转为行政干部或提升为乡镇领导干部；破格招聘名建奶牛小区规模头以上或全村开展奶牛头以上的村支部书记或村主任为乡镇干部。在经济鼓励方面，奶牛养殖户每购进头奶牛县上奖励元，乡镇根据实际情况给予适当补贴。在市场鼓励方面，建立“公司基地农户的生产经营模式，李子园公司在三年之内以元公斤的保护价收购牛奶，切实保护奶农利益。二是高效益的生产经营机制。我县在继续推行“公司农户、“基地农户等生产经营模式的根底上，利用关文奶牛、晋城奶牛等协会的典型示范，
9、引导农民组建自我管理、自我效劳的多种专业协会和民间经济合作组织。三是多元化的投入机制。坚持“以业主、农户投入为主，信贷扶持（每头奶牛提供贷款元）、项目资金补助为辅的多元化投入机制，确保乳业经济快速开展。同时，利用北京中盛投资公司的“种牛银行模式，达成引进头优质奶牛协议，有效地解决了局部农户想养牛却无钱购进的矛盾。四是深层次的土地机制。按照“平等、自愿、有偿、依法、标准的原那么，通过转让、租赁、变卖、入股等多种形式，稳步推进土地经营权的有序流转，培育种草大户，效劳奶牛养殖小区，推进专业化，规模化经营。对牧业用地简化手续，办理土地使用证免征税费。 五、强化体系建设，完善乳业配套效劳 随着牧业结构的
10、深入调整，我县加快了对良繁、防疫、效劳三大体系的建设步伐。一是强化技术效劳。采取走出去，请进来的方法，在全县建立一支心系奶农、技术过硬的畜牧兽医队伍；采取传、帮、带的形式对养殖户进行技术培训，提高奶农饲养奶牛、种植牧草水平。二是强化防疫效劳。以“无规定动物疫病区示范区项目的实施为契机，按“四统一（统一防疫流程、统一用药时间、统一组织防疫用品、统一标准收取防疫费用）的方法，搞好医疗注射、圈舍消毒、驱虫、检疫和防疫监督。三是强化保险效劳。对全县奶牛实行强制保险，奶牛养殖户按元头年的标准交纳保险费，赔保元头（残值属保险公司）。县上专门成立了“奶牛死亡鉴定小组，专门负责奶牛死亡原因的鉴定工作，为索赔、
11、赔偿提供科学依据，有效地防范和化解了金融及养殖风险。四是强化良繁体系建设。由畜牧部门统一负责良种冷冻精液的引进和供应，提高奶牛配种质量；促进日月高新农业科技开发依托西南农大进行奶牛胚胎移植技术的推广应用，建立起自己的良繁体系，提升奶牛品质。 由于措施得力、政策到位，我县乳业经济步入了良性开展阶段。一是更新了种植观念。全县已有养殖户余户，存栏奶牛头。许多农户已由过去的“要我养转变为“我要养，这是我县开展乳业经济的最大收获。二是延伸了产业链条。某年上半年，全县种植优质牧草万亩，产值达万元，粮、经、饲结构比例为：；乳业龙头企业四川李子园公司实现产值万元，销售收入万元，实现利税万元；同时，带动了包装、
12、彩印、运输、饲料等产业迅速开展，以天龙彩印厂、光大饲料厂为主的加工企业年产值可达万元，实现利税万元。三是增加了农民收入。全县乳业产值达亿元，牧业产值占农业总产值的，奶牛产业吸纳务工人员余人，奶农人均增收元，从业工人人均增收元。回忆西充乳业经济开展历程，对丘陵农业县推进农业产业化经营有以下几点体会： 一、抓带动主体是促进农业产业化经营的关键。龙头企业是一、二、三产业的结合点，是产业化经营的火车头，他们带动能力的强弱，直接决定着农业产业化的进程和成效。要打破所有制、部门、行业和行政区域界线，引导各类企业特别是有条件的工商企业进入农业领域，开发特色种养业和农产品加工业，充当产业化经营的龙头企业。要鼓
13、励龙头企业引进先进技术、管理和设备，支持有条件的企业组建企业集团，增强竞争能力。 二、抓机制创新是农业化产业化经营顺利推进的动力。运行机制是农业产业化体系有序运转的软件，要建立起龙头企业与农户之间稳定的利益连结机制，进一步完善公司基地农户、经营大户农户等多种连结方式；要大力培育农民自己的专业合作经济组织，提高农民的组织化程度；要善于运用政府的调控职能，合理确定具有区域特色和规模效益的农业产业化区域，切实开展农业产业化主导产业、重点龙头企业和拳头产品。 三、抓基地建设是农业化产业化经营的根底。农业产业化基地，不是一般意义的农产品生产基地，而是与龙头企业、五专组织紧密相连的商品生产基地，是产业化龙
14、头企业生产经营的第一车间。因此，抓基地建设必须以龙头企业为主体，立足市场需求，发挥当地的资源技术优势，按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原那么，通过定向投入、定向效劳、定向收购等方式，与乡镇、村、组、农户结合建立起稳固的农产品生产基地，努力提高集约化、专业化、规模化水平。 四、抓社会化效劳是农业产业化经营的保障。产业化经营的一个重要特征就是专业化，而专业化必须生产必须以社会化效劳为保障。现实说明，社会化效劳的水平在一定程度制约着产业化开展进程。因此，要以农业产业化经营为契机，以农村各种专业合作组织为根底，依托政府职能部门，大力开展市场化效劳组织，逐步建立起网络完善、功能互补的农业社会化效劳体系。 第8页 共8页
