1、经济普查办公室主任会议讲话 今天，我们把大家请来开一个普查的会。刚刚潘总也讲了，会后还要插一个会，把区县局队一把手请来，结合学习实践科学开展观的活动，贯彻落实市委市政府的要求，听听基层同志们的意见，开展一次调研。今天的重点是说普查。原来顾局长说近期想开一个区县主管经济普查工作的局队长会，我提出来这个级别、规格不够，要开一个全系统最高级别、最高规格的普查会。所以，今天把区县的局队长、主管普查的领导，把我们市局、总队跟普查相关的处室领导都请来，如此兴师动众，说明一个问题，就现实来讲，对我们统计系统来说经济普查工作非常重要，在各项业务工作中可以说是重中之重。所以，我在刚刚顾局提出的工作部署根底上再强
2、调3点： 一、认清形势、全力以赴，以高度的政治责任感做好经济普查工作 今年做统计的同志，对经济形势都应该有个清醒的认识。从我们统计工作本身来说，无论从数据的采集、汇总、处理，还是作为监测评价中心来监测和评价产业开展、区域开展、经济形势开展变化，都会得到一个清晰的感觉和感受经济形势很严峻，国际形势自不待言。最近网上、全世界的媒体都在报道美国8000亿的救市资金，原来要救银行，现在救市的方向做了重大调整，倾向于启动消费，保持消费信心，维持它的持续增长态势。欧洲昨天发布2022亿欧元救市方案，欧元尽管现在贬点儿值，跟人民币也在2023左右的比价。中国在两年内用4万亿加大投入、扩大投资、启动消费。全世
3、界都在为经济问题全力以赴地努力。 今年北京是奥运之年，一季度我们增速11.3%，二季度也就是上半年我们增11%，一到三季度我们增9.1%。20x年底，我们全市的增速13.3%。干统计的人不用多说什么，就这4个数一摆，就知道我们经济现在的状态，宏观经济总体下行。我们讲认清形势，有国际的，有国家的，更主要的是认清北京的形势。北京举办了一场无与伦比的辉煌的奥运会，国人很振奋，但从另一方面来讲，奥运对首都经济开展带来了阶段性的影响。奥运环保的措施一采取，很多跟环保影响有关的企业关了、停了，北京的工地停了，北京的车流减少了，北京外来的人，不管是国内的人还是外国人也都控制了，整个的物流也在减少。大家看到北
4、京蓝天白云，8月份北京的好天数、达标率前所未有。这些措施的采取在另一方面也对北京经济带来了阶段性的影响。 今年国际、国内的大形势，再加上北京经济自身开展的周期性，2023年一个周期，到了一个调整期了。我们改革开放30年（以1977年为基期）平均增速2023.6%，如果以1978年为基期是2023.5%。但不管怎么讲，整个增速就在2023点多。奥运筹办期间（20x年20x年）平均增速12.4%。经济的开展有它自身的规律性，即使没有奥运，我们北京经济也进入了一个调整期，加上国际、全国整体因素的影响，多种因素叠加使北京经济今年将保持在一个平稳的开展状态，也就是说比我们改革开放30年的平均水平要低，但
5、是整体速度在9%以上应该没有太大的问题。 对我们全市来讲，因为是奥运之年，是否像国际上的一些专家学者预测的，北京奥运以后将进入一个低谷、衰退。上至中央国务院，下至社会各界都对北京经济十分关注。如何在奥运之年，在大的国际、国内形势的背景下保持首都经济平稳、较快的增长，成为市委市政府当前重要的一项课题。近来，市委市政府明确当前经济工作方面有两项重点工作在坚持实事求是的根底上，认认真真地做好经济普查，做到“应统尽统；在保持经济平稳、较快增长的根底上，全市财政收入要保持在一定水平，做到应收尽收。“应收尽收不用多解释，我们地方财税收入该收的钱、该收的税都收上来，保持全年财税收入1800亿以上，努力到达1
6、900亿。有了这个财力的支撑，北京涉及民生的问题才能落实，否那么落实不了。所以，市委市政府说今年的财税收入还要保持较快的增长速度。同时，经济工作结合这次经济普查做到“应统尽统。 在开市政府常务会和市委常委会时我去列席，在会上会下我也跟主要领导汇报，现在客观地说，经济形势不是以个人意志为转移，经济开展变化有它的规律性、周期性。2023月31日，市委开了一个座谈会，谈经济工作，我在会上作了发言，讲到了怎么判断和认识北京的经济形势，说了北京的经济特征，说了经济开展的规律性、周期性，提出一个观点，目前经济开展下行是一种正常状态，没必要大惊小怪，而且也没有超出我们的判断和预期，还是在2023%左右，这种
7、波动是完全正常的。利用这个调整期把北京的经济结构、产业结构、区域结构调整好。那我们做这个说明的意图是什么，就是说能不能实现2位数的增长不是说统计局怎么干、调查队怎么干、统计部门怎么干，它是经济开展客观规律的反映，但同时也给我们提出一个要求。社会各界、各级领导今年将会特别地关注经济的开展状态，不仅国家，也包括地方，也包括在座的各位。当经济形势好的时候，大家可能不太在意，都很顺畅、都很正常；当经济形势不太好的时候，大家对统计部门出的数据尤其关注，从去年下半年以来大家对cpi的关注到现在对宏观经济数据gdp的关注，这都属于正常现象，是客观现实、是形势使然。 所以，大家要认清形势，我们面临的形势就是这
8、样一个形势。今年是普查之年，经济普查既然叫普查就是要“应统尽统，我们北京的普查又赶上了一个奥运会，我们普查工作也受到奥运阶段性的影响，尤其像朝阳、海淀这样的大区，经济总量大、奥运任务重，工作压力、难度也就可想而知，同时各个区县又是在统计体制格局变化的背景下开展普查，各级党委政府如何关注统计工作，如何帮助、支持我们开展普查工作，也就提上议事日程。所以，借助这次市委市政府强调“应统尽统，我们认认真真地开展好普查工作。我们讲“应统尽统是讲什么。我跟书记和市长说“应统尽统没问题，我们统计系统这些年在努力追求，尤其今年搞经济普查，我们应该坚持实事求是，搞好经济普查，做到应统尽统。现在市委市政府根本的调是
9、这么定的。从我们来讲，无论是市局总队，还是区县局队，在今年特定的时期，这种特定的经济形势下，不可回避地要承担很大的压力，我们的数据将倍受关注。 “应统尽统是目前市委市政府对全市经济工作提出来的主要要求，统计部门承担的任务责无旁贷。给大家讲讲形势这说明什么。现在市委市政府明确提出要求，在今年特定的经济形势下，统计部门要搞好经济普查，做到应统尽统，把统计工作摆在全市整体经济工作突出要完成的两项重点任务之一。我们要以高度的政治责任感做好经济普查。今天把大家集中在一起开会，不是单纯地给各位提业务工作的要求，局队长们都来了，干具体工作的同志也都在，跟大家特别强调一点，现在是从政治角度跟各位提出要求，搞好
10、经济普查，做到应统尽统。再说得清晰点儿、明确点儿，作为党的一级组织，政府职能部门，党委和政府给我们提出了明确的任务、明确的要求，完成得好与坏不单纯是统计部门的一项业务工作，是影响全市的一项重大的政治任务，所有承担这项工作的同志，所有负一级责任的领导同志，对待这件事要从政治的高度去看，这种政治敏感性各位要增强一点儿。这件事儿干不好没什么更多好商量的，大家心里应该称得出重量来。 市局、总队党组已经明确，搞好这次经济普查是学习实践科学开展观的一个重要抓手，一个重要契机，是我们学习实践科学开展观能不能见实效、能不能见成效的一个集中的具体表达。对照这一条要求，我们大家回去看看工作还有哪儿不到位，一个地区
11、经济普查的知晓率连90%都达不到，清查工作遗漏的还有那么多，对照着看看。市局、总队党组把这件工作提到如此的高度，哪个区县这项工作做得不好，使全市工作受到影响，我们没法给市委市政府交待。同时也跟各位说你们也没法交待，任何一个参与普查的业务处长，普查没搞好你这个处长就别当了，区县局队也如此，军中无戏言。作为一名党员、作为一级领导干部，我们如果连这点儿政治保障性都没有，我们将干不成任何事。统计部门这些年的整体地位在提升，影响力在扩大，工作在见成效，很重要一点就是因为我们大家能够齐心协力，有坚强的政治保障，有责任感。所以，我跟各位强调的第一点，要以高度的政治责任感对待和做好经济普查工作。 二、统筹协调
12、，切实做到“应统尽统 关于普查的具体工作要求顾局长代表普查办都提了，我都赞成，也都没有问题，事先我们也都沟通过，但突出强调这么几方面。一个是“应统尽统包含两层含义：第一层含义是所有的普查对象要都找得到。原来我们讲这次经济普查我们有60万的单位，个体工商户77.8万，大数是140万的总量，第一次经普大数70万。现在清查结果出来了，顾局长也给各位通报了数，清查单位42.5万，跟60万比有一定差距。有的区县讲下发的五部门、七部门的库里有好多都是注销了的。个体工商户55万，跟工商局说的70多万差多了，这个数咱也别扛着，要跟有关部门认真核对，各负其责，这也是加强统筹协调，市委市政府作为一项政治任务对我们
13、提出要“应统尽统，哪个区县要出了问题，跟各位讲后果很严重；第二层含义就是这些单位找着了，填的这些表、报的这些数要做到“应统尽统，报的数准不准，报的数实不实。这也是我们普查要认认真真地去对待的。跟我们日常统计报的那些情况变化大不大，新增的那些单位还要看看它的历史情况。所以，从普查的角度讲，“应统尽统两方面含义大家都要落实到位。 为什么要特别强调一下统筹协调。这件工作不是就统计一家承担的事情，市普查领导小组40多个单位，我们办公室还有7、8个单位，把这些部门都协调起来。清查完了以后，请各位回去做这件事，你们都是办公室主任。我跟顾局长商量下周要召开一个市里的办公室主任会，把工商的局长请来、税务的局长
14、请来、质监的局长请来，告诉他们，他们给提供的数我们清查了，工商局说他们的数70多万，我们就50多万，你认不认可我的数，我把名单给你，20多万我没找着，或者找着了没经营，你再落实去。这件事不是咱们推卸责任，是有分工，各负其责，七部委发过文叫核对，他们就该干这活儿。如果说你们的协调力度有困难、有难度，把主管区长请来，让他帮着协调，他是领导小组组长，他是跟市长那儿签了责任书的。所以，在这个问题上加强点儿协调力度。而且我们讲“应统尽统，一定要统筹考虑，上下要统筹，顾局长说昨天在数据中心把区县同志集中在一块儿清了清咱们的库，这种方法要用。我们跟街道乡镇也要加强统筹，跟相关部门也要统筹考虑，我们相关业务处
15、之间也要有统筹。所以，我们讲“应统尽统一定是把所有单位都找到。别发生问题，前一阶段有的区说这个单位搬到那个区了，那个区说它迁址了，两头推。跟各位说在这个问题上首问负责制。今天为什么把区县的一把手请来。你们回去开一个机关的会，开一个所有科室的会，别认为这活儿就是主管普查的领导干的事儿，就是普查中心干的事儿，就是涉及普查的专业处、专业科干的事儿，所有的处队都有这责任，所有的统计人员都有这份责任。这次清查我们有些漏的，漏的怎么办。我们要给补上。而且，我们这次干普查跟以往不一样，市委市政府明确提出来了，要“应统尽统，一个都不能少。最后各位也要跟区委区政府报这个数，市里要跟市委市政府报这个数，到底有多少
16、法人单位，有多少产业活动单位，有多少个体户，我们通过这次普查一定要把这个问题说清楚。如果普查完了连这点儿事都说不清楚，你这普查就真的叫不成功。清查完了以后，但凡跟部门有差距的，请各位认认真真地核对一遍，找有关部门咱们共同协商一下，如果需要哪儿配合，给人家点儿经费。西城的做法就挺好，我们相关的区县也要采取点儿措施。给各位的经费该花就得花点儿，不花钱能解决更好，但是这个协调的工作得去做。最终的目的是什么。就是各区县对自己那个区县的清查结果一定要负起责任来。所以，查遗补漏也是我们“应统尽统要做的一件事儿，要全力以赴地做。刚刚讲朝阳、海淀过9万，丰台过3万，东城、西城、通州、大兴过2万，其他相关区县看看我们那块经济总量到底是怎么样，这决定于我们的单位数量怎么样。 “应统尽统的第二层含义，我们填的那些数怎么样。我跟潘总去广东出了趟差，开了一个五城市会，对我也很有启发。现在各个城市都在
