1、安监局年度平安监管工作总结 今年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以开展“平安生产基层根底提升年活动为契机，积极落实监管职责，强化源头把关，突出重点，强化措施，平安生产工作开展得卓有成效。截至2023年2023月底，全县共发生各类生产平安事故58起，与去年同比增加23.4%；死亡6人，同比减少68.42%；受伤52人，同比增加23.81%；经济损失2.22万元，同比减少96.13%。未发生较大以上及有影响的生产平安事故，平安生产形势保持了总体稳定。主要开展的工作有： 一、落实平安生产责任 （一）严格落实政府及部门的平安生产监管责任。年初，县长与副县长、各乡镇（开发区、街道），副县长与所分
2、管的部门均签订了平安生产责任书，县级层面共签订平安目标责任书58份。各乡镇、各部门、各企业也参照县里的做法，层层签订了责任书，将平安生产各项任务细化分解到基层、分解到车间、班组和岗位。县政府安委会办公室加强了对各乡镇、街道、各重点领域监管部门的调度，指导各单位将全年工作任务分解到季度，并按时调度、汇总、通报。 （二）严格落实企业平安生产主体责任。县安监局以贯彻260号令为契机，进一步催促企业落实主体责任，引导企业自觉抓好平安生产工作。催促企业完善事故隐患和职业危害监控治理机制，推进企业及主要负责人落实法定责任，建立健全企业平安生产管理的各项规章制度，足额配备专职平安生产管理人员，建立健全企业2
3、1种平安生产管理台账，开展优秀示范班组创立，建立隐患自查自纠工作机制，及时排查治理各类事故隐患等。通过落实企业主体责任，出现了永锋钢铁、金能科技、中油新开展、中德设备、雅士达家具等在省市有位次的示范企业。 二、狠抓平安生产基层根底工作 （一）扎实开展企业平安生产重点根底工作专项整治，提升企业平安生产根底工作水平。根据市安监局统一部署，今年以来分别组织开展了企业平安生产制度建设、企业平安生产培训、企业隐患排查治理、企业应急管理、建设工程“三同时工作集中治理等五个方面的重点根底工作专项整治活动，为开展好各次集中整治活动，县安监局分别专门制定并向企业印发了实施方案，机关各科室、大队结合年度执法检查方
4、案和企业自查自纠情况，对企业制度建设、平安培训、隐患排查等方面的情况进行了全面检查。累计检查各类企业22023家，发现问题1200余项。对检查出的相关问题，县安监局及时对相关企业进行了指导和跟踪检查，确保及时整改完毕。 （二）严格平安生产许可。为县安监局每季度印发危险化学品平安生产许可证和经营许可证的通告，将办证的工作要求及时告知有关企业，组织企业申报有关资料，确保及时完成了各类平安生产许可证新办、换证等工作。 （三）严格落实“三同时制度。通过多年来的完善，县发改、经信、工商、土地、住建、规划和工程引进单位等部门做到了全面配合，确保了建设工程平安设施“三同时制度的严格落实。今年以来共依法进行设
5、立审查工程16个，平安设施“三同时制度执行率保持20230%。 （四）强力推进两个“标准化建设。执法队伍标准化方面，县安监局执法大队2023年通过了验收，成为全省首批平安生产监管执法队伍建设标准化达标的队伍之一。今年，根据市安委会县乡安监机构执法队伍及装备建设参考标准，2023月份以县政府办公室名义出台了关于印发xx县乡镇平安生产执法监察队伍标准化建设实施方案的通知（齐政办发（2023）44号），要求各乡镇于年内完成安监中队执法标准化建设工作，按时完成的县政府以奖代补3万元，大大提高了各乡镇开展执法队伍标准化建设工作的积极性。企业平安标准化方面，有达标创立任务的家化工医药领域企业已通过三级达标
6、验收。冶金工贸领域，已有30家与中介机构签订效劳协议，预计年底规模以上企业将全部达标。非煤矿山领域，四季度组织全县21家非煤矿山企业全部启动了平安标准化达标创立工作， （五）全面推进平安生产责任保险工作。通过深入企业走访的形式，与企业面对面沟通、宣传、引导、鼓励企业投保平安生产责任保险，平安生产保险实现了扩面增量。截止到9月底，已有90家企业投保，实现签单保费160万元，继续走在全省前列。 （六）加强平安生产宣传教育培训，提高全民平安意识。今年以来，先后组织企业主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员培训班12期，培训、考核各类人员1200余名，确保了各类人员依法持证上岗。积极开展第十二个“
7、平安生产月活动，组织了警示教育周、平安文化周、应急预案演练周等一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的活动，普及平安知识，提高了全民平安意识和素质，推动了各项工作措施的落实，到达了“以月促年的目的。 三、严格平安生产执法检查 （一）认真制定执法工作方案，开展好日常平安执法检查。年初，县安监局认真制定了平安监管行政执法工作方案，报县政府批复，并报上级安监部门备案。日常各项工作都严格按照执法方案开展。同时加强对执法人员的教育培训，平安执法工作趋向标准化，在全省执法文书点评中获第6名，在xx市名次最高。 （二）全面开展平安生产大检查活动。重大节日、重要活动、重点时段，我县都组织开展平安生产大检查；日
8、常检查以企业自查、部门检查、执法检查、对口互查为主要模式，重点检查以乡镇检查、部门专业检查、安委会督查方式，实行层级推进；落实检查责任，完善签字手续，严格隐患整改，保证检查质量。截至目前今年已部署开展全县性的平安生产大检查8次，分别是：冬春化工平安大检查、烟花爆竹平安专项检查、春季平安生产大检查活动、全国“两家“两会期间平安大检查、餐饮场所燃气平安专项治理活动、涉液氨使用企业平安专项检查、秋季平安生产大检查、平安生产大检查“回头看活动等，累计出动检查组150个，抽调检查人员270余人次，检查生产经营单位400余家，查出隐患2050条。为深入贯彻落实6月7日全国平安生产电视 会议精神，6月8日县
9、安委会制定印发了关于在全县开展平安生产大检查活动的通知，在全县所有乡镇、所有行业领域部署开平安生产大检查活动，并为煤矿、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等十六个重点行业领域详细制定了检查内容。截至9月底，大检查活动结束并取得良好效果，为稳固大检查成果，县安委会在第四季度组织开展平安大检查“回头看活动，继续开展全方位的平安检查。 （三）严格开展重点领域专项整治。县政府安委会组织指导安监、交警、消防、住建等有关主管部门分别结合自身实际，制定了本领域年度专项整治方案，并通过关于印发全县重点领域平安生产专项整治实施方案的通知（齐安发（2023）15号）进行了集中下发，各重点领域牵头部门每月将整治活
10、动开展情况报安委会办公室。 （四）严格部署“打非治违和隐患排查专项行动。县政府安委会下发了关于推进“打非治违和隐患排查治理专项行动的通知（齐安发（2023）14号），进一步明确煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域“打非治违工作内容和各牵头部门的责任。各牵头部门按要求每月将“打非治违和隐患排查进展情况报县安委会办公室，县安委会办公室及时进行汇总并上报。截至2023月底，全县共组织专项平安检查组54个，出动检查人员1201人次，打击非法违法行为615起；全县煤矿、金属非金属矿山领域共检查企业12家，排查一般隐患1272项，整改1271项，整改率99.9%，无重大隐患；交通运输等
11、重点领域行业共检查企业32家，排查一般隐患20236项，整改20236项，整改率20230%，无重大隐患。 四、强化企业应急管理工作一是加强企业应急组织机构和指挥体系建设，61家危险化学品企业、2家烟花爆竹批发企业及局部工贸企业已建立企业应急组织机构和指挥体系；二是指导落实企业应急队伍、装备、器材建设，企业应急队伍全部为内部兼职救援队伍；61家危险化学品企业、2家烟花爆竹批发企业应急装备、器材根本齐全，莱钢永锋钢铁和、金能煤炭气化各有一辆消防车。三是做好企业现场处置方案编制，12家危险化学品生产企业正在编制现场处置方案。四是做好应急管理示范点创立，经过认真发动部署，择优筛选金能、莱钢2家企业创
12、立市级平安生产应急管理示范点，并顺利了通过市局组织的验收工作。五是应急资源普查工作开展顺利，根据市局有关要求立刻制定下发了关于开展平安生产应急资源普查工作的通知（齐安监发（2023）48号），组织各企业积极展开普查。 五、加强平安生产培训教育，提高全民平安意识 （一）认真组织企业“三类人员持证上岗培训工作。今年以来，县安监局先后组织企业主要负责人、平安生产管理人员培训班6期，培训、考核各类人员400余名，确保了各类人员依法持证上岗。 （二）扎实开展第十二个“平安生产月活动。为开展好第十二个“平安生产月活动，县政府安委会制定印发了xx县2023年平安生产月活动方案，部署开展“平安生产月活动启动仪
13、式、警示教育周、平安文化周、应急预案演练周等一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的活动，普及平安知识，提高全民平安意识和素质，以推动各项工作措施的落实。其中，6月1日上午，我县在金能科技股份举行了启动仪式，李文豪、王志华、史勤等县领导参加活动；6月9日上午，在齐晏大街举行宣传咨询日活动，张荣河、赵传雷、王志华、张长利等县领导参加活动并给予现场指导。此外，我县还创新性地开展了“专家查隐患活动和“县人大平安生产法律法规贯彻情况监督检查活动。6月21日至23日县安监局与人保财险组织4名专家对化工医药、冶金、轻工等重点企业开展平安生产效劳工作；6月25日县人大常委会党组书记、第一副主任赵常祥率县人大
14、常委会副主任xx县人大常委会组成人员组成检查组，对重点企业贯彻执行平安生产法及有关法律法规情况进行监督检查，检查组实地检查了对山东中油新开展、邱集煤矿2家重点企业并对下步平安生产工作提出要求。总之，通过“平安生产月各项活动的开展，增强了职工群众的平安生产意识，到达了“以月促年的目的。 （三）加强平安监管执法人员培训，提高执法队伍素质。借助执法队伍标准化建设工作，积极组织县安监局机关、乡镇安监办全体执法人员参加各类执法培训班，提高了法队伍素质。存在的问题尽管今年来我县平安监管系统做了大量的工作，取得了一定进展，但与各级要求还有很大的差距，我县的平安生产综合监管工作整体上还比较薄弱，工作中还存在一
15、些亟待解决的问题。主要表现在： 一、从部门监管来看。个别单位对平安生产工作重要性认识缺乏，思想松懈，执行平安生产工作安排部署的过程中不结合自身实际进行细化、量化，制定的措施不具体，工作缺乏有效性和针对性，对平安生产监管工作不够配合。其归根结底是行业监管职责未严格落实到位，造成安监部门在推动某些工作过程中阻力较大，其作为县安委会办公室的协调能力、权威性也大打折扣。 二、从乡镇（街）监管来看。我县乡镇安监机构、执法队伍虽然名义上已建立多年，但长期缺少专业人员，业务素质较低，不能适应平安监管实际需要，造成“综合监管弱、基层监管空的现状，县级监管部门不得不“一杆子插到底。随着乡镇执法队伍标准化达标建设工作的开展，这种局面只能慢慢有所改善。 三、从安监机构来看。从安监队伍建设看，我县安监机构设置、人员与当前平安生产形势还不相适应，仍需进一步加强。面对15个乡镇（街道、开发区）xx县直有监管任务的40多个部门，县安监局除了起草并转发各类文件、组织县政府及县安委会各类会议、调度重要时期监管情况、开展日常执法检查等，很难再有精力对所有乡镇和部门进行指导、监督和督查。 第9页 共9页
