1、水务局为民效劳实施方案 为了全面贯彻落实省委“为民效劳、创先争优主题实践活动和市委关于“统筹开展争先进、为民效劳领先锋创先争优主题实践活动实施意见及吴创先发（2023）1号文件精神，结合我局实际，现就在水利系统开展“统筹城乡争先进创百强、为民效劳领先锋建新功创先争优主题实践活动制定如下实施方案： 一、指导思想 与总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照胡锦涛同志“坚持以推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动的重要指示精神，紧紧围绕“铸就坚强堡垒、争当时代先锋、打造绿色、构建温馨家园、推动科学开展主题和“争创
2、全国百强县目标，组织引导基层党组织和党员围绕全县统筹城乡开展大局，在社会管理与效劳上创先进，在保障和改善民生上争优秀，做到思路向惠民富民聚集，工作向为民利民凝聚，作风向亲民爱民转变，办好顺民意、解民忧、惠民生实事好事，满足群众加快开展的渴望、改善民生的要求、建设和谐家园的期待，努力构建为民效劳的长效机制，在推动科学开展中再立新功，全面提升创先争优活动实效，为实现县委提出的“三翻番、两提升、一步入目标提供坚强的组织保证。 “统筹开展争先进创百强、为民效劳领先锋建新功创先争优主题实践活动以“三问三学三比三承诺（问政于民、问计于民、问需于民，学理论、学业务、学先进，比本领、比效劳、比奉献，党组织和党
3、员创先争优为民效劳承诺、党员承诺制履职承诺、“牵手帮扶创新业联系帮扶承诺）为抓手，抓好公开承诺和民主评议两个重点，做好“五个结合（与全县工作大局、中心工作和争创全国百强县目标结合，与党员的思想、工作实际结合，与总结经验和树立典型结合，与目标责任制考核结合，与解决实际问题结合），注重“五个突出（突出联系群众，增强与人民群众感情；突出调查研究，明晰为民效劳方向内容；突出比学赶超，提高为民效劳能力本领；突出解决问题，化解矛盾，变上访为下访，什么问题突出就解决什么问题；突出兑现承诺，增强为民效劳质量效果），带动和促进各项为民效劳措施全面落实。 二、抓好重点环节 1、安排部署。水利系统各下属单位要按照县
4、委统一要求，结合自身实际和职能特点，制定切合实际的“统筹城乡争先进创百强、为民效劳领先锋建新功主题实践活动实施方案，明确活动内容、方法措施和工作要求，逐级抓好部署。领导干部要亲自安排部署、催促检查、带头践行。要组织党员特别是党员领导干部结合学习领会市委三届十次全会、县委十一届七次全会精神，明确统筹城乡开展对开展创先争优活动提出的新要求，把思想和行动切实统一到贯彻落实县委“十二五时期决策部署和保障改善民生水利上来。 2、“三问于民。要进一步推广和深化“三问于民调研活动的经验，坚持问政于民、问计于民、问需于民，以开展“进千组、访万户、抓落实、办实事活动和党员领导干部“牵手帮扶创新业活动为载体，组织
5、水利技术人员带着问题深入村组农户、田间地头，召开座谈会，走访谈心，实际调查等多种形式，来解决我县目前水利存在的水利根底设施薄弱、管理滞后、水资源短缺、水污染严重等问题，深入开展调查研究工作，掌握群众所思所想、所需所盼的民生水利问题。“问的对象为“两代表一委员、基层党员干部群众、效劳对象代表等；“问的内容为工作方面的意见建议、群众生产生活方面存在的问题及所想所盼；“问的目的是了解群众所想所盼，有针对性地制定帮扶方案和措施，改进工作中存在的缺乏和问题，为群众办实事、办好事，推动各项工作开展。水利系统各单位要结合“三问，重点对节水灌溉、农村饮水、水资源管理和保护的调查研究，更好地掌握群众需求期盼，为
6、“打造绿色、构建温馨家园，争创全国百强县提供科学决策依据。 3、“三学三比。要把学习做为增强创先争优活动成效的根底工作来抓，党员干部要把学习作为加强自身建设、提高能力水平和效劳质量的根底任务放在首位。要以“学党史、铭党恩、跟党走、“学业务、比技能、提效率、“学先进、学典型、当模范、“岗位练兵等活动为载体，深入开展“学理论、学业务、学先进、比本领、比效劳、比奉献为主要内容的“三学三比活动，认真学习党的路线方针政策，学习好水利工作的业务知识，学习经济、法律、社会管理和农业农村工作知识，学习先进工作经验和先进人物模范事迹。通过“三学三比，不断提高水利职工政策理论水平和业务能力，增强效劳意识和党性修养
7、。 4、公开承诺。水利系统各单位要根据本职岗位的职能、职责特点，运用“三问、“三学三比成果，按照力所能及、简明具体、便于落实的原那么，做出创先争优为民效劳承诺、党员承诺制履职承诺和“牵手帮扶创新业联系帮扶承诺三方面承诺。党组织和党员承诺紧扣重点效劳对象和群体、主要工作任务的要求，尽力增加为民效劳承诺的份量。对承诺事项要进行落实，组织党员要互评，及时向群众通报情况。年终将承诺落实情况纳入单位工作总结和目标责任制考核一并进行。 5、典型引路。要深入开掘、大力宣传创先争优先进典型，及时发现、认真总结和宣传主题实践活动中涌现的先进典型，树立良好导向，鼓励水利系统党员学先进、赶先进，切实发挥先进典型的示
8、范带动作用。年内水利系统要树立创先争优先进基层党组织1个，创先争优优秀共产党员1名。 三、注重分类推进 按照“统筹城乡争先进创百强，为民效劳领先锋建新功主题实践活动总体要求，在全面推进的根底上，结合我局水利工作实际，明确目标，分类推进，抓好落实。切实解决好人民群众最关心最直接最现实的水利问题，全力营造“民生水利、生态水利、和谐水利为目标，以节水改造、防洪保安、水资源保护、后续水源等工程建设为重点，全力搞好我县水利建设。 一是要围绕“防汛抗旱保民生开展统筹城乡开展，争创全国百强县创先争优活动。防汛抗旱是事关全县人民群众生命财产平安的大事。随着我县自然生态条件的不断改善、社会结构的调整，防汛抗旱工
9、作面临的新情况、新问题更多，防汛抗灾难度更大、任务更重。为了提升我县防洪保安能力，全局党员及干部职工要围绕“提高防洪标准、改善生态环境为出发点，对头道川、二道川、三道川、宁赛川、乱石头川县城出入口及洛河主河道金马园区段进行综合治理，以保护县城及周边群众的生命和财产平安。加强防汛抗旱逐项细化工作内容，落实工作措施和责任人；要精心组织，扎实开展各项防汛检查、督查；要结合实际，修订完善各类预案；要依法防洪，切实提高执行力。切实做到为民办实事，解难题，有效的保障人民群众的平安，全力维护社会和谐稳定。 二是要围绕“抢抓机遇上工程开展“统筹城乡争先进创百强，为民效劳领先锋建新功主题实践活动。深入落实“中央
10、一号文件精神，要以“水利建设年为契机，把争取水利建设工程作为全局工作的重中之重，统筹规划，突出重点，积极主动，跟踪落实，以实实在在的工程建设，增强我县水利根底设施建设。按照县委、县政府的要求，着力抓好我县水利重大工程储藏库建设，大力做好我县后备水源工程建设，为今后我县经济又好又快的开展提供坚强的后盾保障。 三要积极打造好生态水利。实施好淤地坝建设、沟道整治和小流域综合治理，可以极大的控制水土流失量，减少入河泥沙，能极大地改善我县生态环境。完成卧狼沟、暴城、湫沟和黄岔坝系的建设，在控制范围内可形成坝群防护体系，二是实施好小涧川、柳树沟和铁边城三条流域综合治理工程，通过建设淤地坝、坡面治理、生物工
11、程、新修农田等措施，形成完整的流域内综合防护体系。为创立生态县城和稳固退耕还林成果奠定坚实的根底。 四是县城供水要以“党员亮牌创佳绩、为民效劳争先锋为主题，突出为民、利民、便民，通过挂牌上岗、微笑效劳等形式，深入开展“党员先锋岗、“党员示范窗口等活动，树立行业新风，实现岗位创先进、党员争优秀、群众得实惠。 五是围绕“兴水润吴促开展开展统筹城乡争先进创百强创先争优活动。通过开展活动，全面加强基层组织建设，努力提升基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力和党员干部的执行力，着力推进我县病险水库治理、农村平安饮水、灌区改造、防洪工程、中小河流治理等重点工程加快开展，使我县水利根底设施建设迈上新的台阶。 四
12、、加强组织领导 水利系统各单位要把开展“统筹开展争先进创百强、为民效劳领先锋建新功主题实践活动作为今年党建工作一项主要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，加强领导，精心组织，全力推进，务求实效。 1、加强组织领导。各单位负责同志是开展主题实践活动第一责任人，要继续落实创先争优联系点制度，着力构建主要领导亲自抓，分管领导具体抓，联系领导结对抓，各部门单位齐抓共管、共同推进的工作机制。 2、加强舆论宣传。要结合庆祝建党90周年系列活动，积极宣传主题实践活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，宣传先进典型。 3、构建长效机制。及时总结上报主题实践活动的创新做法和成功经验，把好的做法制度化、成功经验长效化，着力构建为民效劳的长效机制。 第7页 共7页
