1、领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会对照检查材料 根据中央、省、市、县委党的群众路线教育实践活动的安排部署和要求，我局以为民务实清廉为主要内容，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。在认真开展学习教育、听取意见的根底上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析四风突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将有关情况汇报如下： 一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定和市委市政府、县委
2、县政府具体规定精神，转变作风方面的情况 一是理想信念不坚决。个别班子成员把自己混淆于一般群众，共产党员理想、社会主义信念动摇，言行举止出格、出位。二是思想认识敏感性差。对八项规定的出台背景、执行和产生效果出现认识不够、执行不力。在日常的公务接待上，有时出现公务接待标准把握不好的情况，特别是在中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府、县委县政府具体规定出台以前，出现陪同人员超员、接待标准超标、公款购置土特产和违规发放津补贴的现象。2023年3月，班子被县纪委诫勉谈话。三是执行民主集中制差。对民主集中制原那么的重要性认识缺乏、执行不力甚至不愿执行的情况，也有运用能力欠缺的问题。发扬民主不充分，
3、还有一言堂的现象。也有充分民主，效率低，扯皮的问题。四是党风廉政建设抓得不紧。重业务轻党建，责任感缺失，党委主体责任未有效建立，抓党风廉政建设的自觉性、主动性不够，管理制度不完善。五是大局观念不强。未正确处理整体和局部的关系，对人口和方案生育工作在全县工作的位置定位错误，总希望高看一眼，厚待一分。 （一）贯彻执行中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府、县委县政府具体规定精神，改进工作作风方面和止懒治庸十不准规定的情况和问题。 在日常的公务接待上，有时出现公务接待标准把握不好的情况，特别是在中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府、县委县政府具体规定出台以前，有时出现陪同人员超员、接待
4、标准超标、公款购置土著人特产和违规发放津补贴的现象。 （二）贯彻落实党的路线方针政策和省委重大决策部署，特别是落实科学开展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题。 在人口计生事业的开展上，领导班子存在重近期效果、轻长远打算，对当前工作考虑得多、对涉及长远工作研究得少的问题。 （三）执行民主集中制方面存在的问题。 对民主集中制原那么的重要性认识缺乏，在具体工作中，班子成员有怕看问题不全面就不充分发表意见的现象，发扬民主不充分。 （四）执行干部人事纪律和干部管理监督方面存在的问题。 对干部的监督管理不严。在工作中，只注重对干部工作完成情况的监督，无视了对干部全方位的监督和管理。 （5）落实党建责任和
5、履行一岗双职要求，严格执行党的组织纪律、自觉参加党的组织生活会，以普通党员身份接受党组织监督等方面存在的问题。 对党建工作不重视，干部管理制度不完善，机关干部管理机制还不健全。在具体工作中，存在安排落实党建工作少，抓业务工作多的现象。 （6）坚持廉洁自律，执行党风廉政建设规定方面存在的问题。 抓党风廉政建设的自觉性、主动性不够，管理制度不完善。尽管制定了机关工作管理制度，但对机关干部管理体制机制任不健全，没有做到对干部管理的严格要求。 二、领导班子四风突出问题 1、形式主义方面的问题。一是下基层时间少，走马观花、蜻蜓点水。下乡进行业务检查注重看资料，听汇报，关心资料有没有，多不多，齐不齐，全不
6、全，深入基层一线听汇报多，实地查看少，解决实际问题少，深入调研了解实情做的不够好，致使局部政策宣传不到位、群众对现行计生政策了解不及时、工作人员业务和思想存在的问题未得到彻底整改。如，到村组剖析抽查制度，近年来一直没有很好的贯彻执行好。在计生局工作多年的干部一直都在建议、要求。局长根本不下乡的问题。二是会议偏多。对会议决策把关不严，有的事明显能通过 或信息平台解决的，也要召开会议解决。有些会议质量不高，领导讲得多，规模偏大，时间较长，给乡镇正常工作造成影响。如2月27日，召开全县方案生育工作会，虽然有人口根底数据修正工作重点安排，但其他培训内容和工作安排准备不充分，质量不高。专干和效劳员反映听
7、不懂。三是存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的问题。开展工作满足于打 、要报表，对实际进展和落实问题胸中无数，检查工作敷衍了事，很多制度措施在基层远远没有落实。如，市重点创新工作 直报工作，投入大，创新明显，但关注不多，在亮点和创新总结不多，多经费管理措施少，多硬件 管理不到位。出现投入与产出不一致的情况。四是是简报、信息实效性不强。有时候为完成任务快速印发一些工作简报、信息，内容空洞，形式单一，发布不及时，对推进工作没有多大意义。如，报送走基层信息，开展妇查和两癌检查工作信息报送。五是教育实践活动征求意见教育不扎实。征求意见建议的方式上缺乏创新，思想保守、有顾虑，怕听真话、觉得伤面子，征求到
8、的意见建议少而质量不高。对教育实践活开工作的推动作用效果还未完全显现。如，3月27日计生专干和效劳员会议上，征求对计生局班子和领导意见，收回的意见质量不高，件数不多。效劳承诺办理的事项还没有完全落实。群众满意度还不高。如，承诺进一步标准人口与方案生育依法行政行为，切实解决好群众反映突出的办证难、程序繁琐等问题，但在6月21日为名山移民办理奖励扶助证明时，因乡镇和计生局干部业务不熟、责任心不强、缺乏耐心，造成投诉。六是政治学习和业务学习结合不够紧密。系统学习不够，业务学习多，政治理论学习少。主动学习少，被动学习多。学习与实际工作联系不紧密，未能有效及时解决实际问题。如，今年3次业务培训会讲业务多
9、，政治学习少。 2、官僚主义方面的问题。一是深入基层检查指导工作时，准备不充分，开展检查流于形式，走过场，不能有效彻底解决问题。如，对省级监测点唐家镇业务指导，方法不多，点子不多，效果不明显。二是主动下基层开展检查较少。对方案生育法律法规等政策性常识了解不系统，总觉得有下面办理业务的人员，班子领导没必要深入相关业务。如，局长根本没有下乡的问题。三是和干部职工的交流不紧密。联系干部职工的工作机制和制度落实不够，真正没有起到传帮带的率领作用。和干部职工交流时没有推心置腹，坦诚相待，和干部职工有距离，对干部职工的思想、期望、忧虑等方面了解关心不够。如，工作和思想上，局长和班子根本没有和职工交流。四是
10、对干部职工的思想政治教育抓的不系统。虽然制定了干部职工管理的相关制度和抓思想政治建设的举措，但在制度的执行力上存在畏难情绪，怕得罪人，碍于情面，没有把思想政治建设和业务素养有机结合起来。如，以卫生和计生合并为由，放松干部管理和业务要求，局部工作落后，干部思想松散。五是重大事项决策征求意见不充分。深入调查研究少，征求意见不全面，反复酝酿不够。如，2023年组织县方案生育效劳站工作人员到成都学习培训，分管业务人员和班子沟通不够，造成意见不一，在干部面前出现重大分歧。六是大局观念不强。班子成员只注重自己分管的工作，缺少交流与沟通，工作上主动配合少，互补性帮助不够。如，李宏局长抽调灾后重建办公室后，出
11、现分工不明确，干部不适应，班子不好开展工作的问题。 3、享乐主义方面的问题。一是工作进取意识不强。思想较为保守，超前谋划工作思路不开阔，对国家、省、市、的工作动态掌握不及时。如，因为调整完善生育政策实施单独二孩政策，认为方案生育工作可以放松了，不坚持方案生育根本国策了。机构改革，可以放松工作，甚至想耍一耍的想法。二是急功近利思想严重。在落实县委、县政府的重大决策部署和重大工作中有上依下靠、怕得罪人，瞻前顾后，好人思想较为严重，有事不关己，多一事不如少一事的倾向。三是下乡检查怕吃苦怕受累。不愿到较远的村和人户去，不愿到艰苦的村去，缺乏吃苦耐劳的精神。如，丢掉了方案生育工作传统剖析村组工作。永利乡
12、较远，根本没有去过，掌握不了实际情况。四是思想上只求稳进，存在满足现状的思想;创造性开展工作不够。工作质量不高，不够深入、不细致，要求乡镇做得多，自己做得少，随大流。如，业务工作都在乡镇，要求乡镇多，自己学习少。甚至认为，汉源方案生育工作根底好，放松两年也没有问题。五是工作中怕担责任、敢闯敢试的劲头缺乏。组织观念不强，存在讲成绩、看效率多，查问题找差距少，只满足现状，没有处理问题和化解矛盾的动力。如，对机关干部纪律松弛，没有采取措施解决。 4、奢靡之风方面的问题。一是领导带头坚持艰苦朴素的作风做的不够好。有只求舒适，办公条件好，办公设备要高档等问题。如，局长的饮水机就是最好的。二是下基层，进村
13、入户，存在有车就去，无车就不去的情况。三是履行党风廉政责任制不坚决不彻底。班子成员自我要求不严格，对党员干部的理想信念、宗旨意识、法制观念教育重视程度不够、关心不够，虽然制定了党风廉政责任制，但是在监督落实上时紧时松、时宽时软。如，违法规定购置土特产的问题。违规发放津补贴的问题。四是公务接待，工作标准掌握不严。有时在接待工作中把关不严，存在随大流、顾及情面的现象，造成超标准接待，2023年全年接待费用20.8288万元，公款购置土特产费用7.29万元，公务用车费用13.22万元。如，在省上领导到汉源指导工作时，喝酒上的是五粮液。 以上问题，在贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，特别是落实中央八
14、项规定和省委十项规定、市委、县委具体规定以来，我局领导班子对以上存在的问题及时整改，截止目前，已全部纠正杜绝，2023年1-6月公务接待费用0.3984万元，公务用车油料和维护费用2.376万元，元公款购置土特产、违规发放津补贴、慰问金现象。通过开展党的群众路线教育实践活动边查边改，基层和群众反映强烈的问题正在得到整改，如机关领导干部考勤、作风纪律等已初见成效，会风文风焕然一新，但进一步查找分析四风形成的根源，完善行为标准健全长效约束机制还任重而道远。 5、关系群众切身利益方面存在的问题 关系群众切身利益问题，主要表现为对困难方案生育家庭的扶助救助力度不够，提高出生人口素质的实施措施不完善，群
15、众的疑难困惑得不到及时答复，局部方案生育家庭奖励扶助制度的落实存在瞒报、漏报现象，群众办理生育证、独生子女证、流动人口婚育证等工作程序较复杂，干部与群众联系沟通不畅等问题。如，今年奖励扶助抽查未按照要求开展，可能存在瞒报、漏报现象;奖励扶助工作在农业银行居然还有40多本未领取，群众未领钱;对方案生育家庭办理保险，执行不彻底的问题;独生子女父母荣耀证办理，群众证件遗失，独生子女18岁补证等问题。 6、联系效劳群众最后一公里方面存在的问题 联系效劳群众最后一公里问题，主要表现为计生效劳停在嘴上，温暖难以送到心上，实惠没有真正落到身上，这些问题急需迫切解决。如，九襄镇三强村群众反映参加孕前优生健康检
16、查，干部态度差的问题。通过教育实践活动，我局全面推出四用效劳模式，即用心、用脑、用手、用脚。用心去关心、找准群众的困难、疾苦;用脑去想，找出解决群众困难的方法、措施;用手去做，解决群众的困难和问题，将温暖实实在在的送到群众的心坎儿上;用脚去走访、调研，将实惠真正的落实到群众的身上。端正思想观念，到群众中去，倾听群众的呼声，把群众当成亲人，在工作上依靠群众，走完认识上的最后一公里;加强互动交流，畅通渠道，问政于民，走完沟通上的最后一公里;办好民生实事，找准群众关切点，增强资源的保障能力，把好督查关，走完效劳上的最后一公里，着力解决联系效劳群众最后一公里的问题。加强基层效劳群众工作的制度机制建设，严格执行方案生育七个不准，全面推行一次性告知、一站式效劳、一卡通发放等便民效劳模式
