1、副市长王猛、区长陈伦调研玉溪街道道路硬化问题 调研报告 落实陈洪生副市长黑河工商局调研讲话精神的调研情况分析报告 XX市工商局王春礼 陈洪生副市长2月12日来到XX市工商局调研，对工商局提出来具体要求：保持荣誉，再接再厉，再立新功。坚持稳固，要研究出新的名堂。要继续融入经济开展大格局，怎么能突破，突出亮点。要研究刘刚书记产前共建，上下游产业的事情，研究冷水鱼养殖、小城镇建设，城市秩序上事情，要寻求部门合作。 因此，笔者认为，落实陈市长讲话精神，我们要有创新精神，要充当推动市域经济开展的“领跑者。工商局在效劳开展上要有四个新措施：一要在效劳地方经济开展上要紧跟国家、省、市总体开展布局上要有新思维
2、。二是要在稳固已有成果上寻求壮大黑河实体经济规模、延伸产品覆盖率、扩大销售渠道上要有新作为。三要在立足市情，把握城市快速开展脉搏上要有新方法。四要在转变职能，以培育黑河新的市场为着眼点，完善城市配套功能和提升城市经济活力上要有新手段。 （一）新思维：任何效劳行为都离不开国家的政策环境， 没有政策上的允许是推动不了效劳的，因此，要紧紧围绕国家振兴东北十二五规划、XX省十二五规划、XX市十二五规划、中国东北地区同俄罗斯远东及西伯利亚地区合作纲要（202223-2023）和每年XX市人民政府工作报告为主题，围绕黑河整体布局和城市功能区分为依托，以城市开展特点和规律为主线，科学谋划效劳地方经济开展的举
3、措。 （二）新作为：稳固现有的黑河地方名优产品展示厅展示的局部黑河实体经济这一平台，节选局部能翻开市场、能翻开省内、国内、国际市场的黑河特色产品，集中开辟展品销售区（例如玛瑙、马肉干、矿泉水、沙棘汁等便于携带、价格适中的产品进行集中销售）。再次，从展示扩大到销售网络的延伸。如何把这些特色产品通过展示销售到全国、全世界。例如：省十二五规划就把五大连池矿泉水规划到年产20230万吨规模（就是20亿斤，以500毫升一瓶，2元一瓶的话，产值大约40亿）。这就要求工商局在品牌培育、品牌保护、品牌宣传上下足功夫。 （三）新方法。城市的开展有其特点，从小到大，从不完善到完善。城市化的开展是当今社会开展的必然
4、。因此，在城市开展中也会存在从小到大的过程。以黑河为例，目前户籍人口13万，十二五末期要到达16万的规模，加上流动人口，也不到20万人（在城市定型上为小城市），这就要求城市不可能像大城市那样，功能齐全，部门多样。但是，小型 的、综合的市场还是需要的。比方。家具市场、水产品市场、果蔬批发市场、服装批发市场、汽车配件及修配市场、汽车交易市场、旧货市场、畜产品交易市场等等（市场规模不一定大，可能以一条街为一个行业的形式，逐渐扩大）。 （四）新手段。就是依托工商在流通商品市场准入和监管职能为手段，科学布局，培育一批综合性市场。做好前期规划、中期推广和后期监督等措施，当然，一个部门是不可能完成的，要在市
5、委市政府的具体领导下，联系有关部门，在用地审批、资金周转、工程立项、招商等等做好研究。可以想象，在城市逐步开展、功能会逐步健全。 刘刚书记的产前共建、上下游产业，网箱养殖，城市秩序建设上的问题研究。 （一）产前共建、上下游产业。上游企业是相对下游企业而言的，指处于行业生产和业务的初始阶段的企业和厂家，这些厂家主要生产下游企业所必需的原材料和初级产品等的厂商。下游企业主要是对原材料进行深加工和改性处理，并将原材料转化为生产和生活中的实际产品。我的理解类似于我们的订单农业，产品对接活动，例如绿色食品产业具有集群化开展的优势，按照“主导产品产业链产业集群产业基地的思路，搞好上下游产品协作配套，壮大开
6、展。因此还是做好工程对接。（先是横向进行对接，在纵向对接，纵向对接，我认为就是上下游产业进行合作，一体 化开展的形式），通过引导产业链上下游企业加强深入交流与合作，促进行业调整期顺利过渡，开启产业链的无缝合作新时代。以木制品行业（家具）竞争为例，不是单个的企业与企业的竞争，而是木制品上下游产业链之间的竞争。对实力雄厚的木制品企业来说，如果上下游的合作伙伴实力也非常突出，那么就可以发挥出最大的优势。反之，上下游比较弱，那么合作和竞争起来，会非常困难。 （二）网箱养殖。依托黑龙江水系，在瑷珲、孙吴、逊克沿江地带建立的水产品养殖。到去年底，全市网箱总数达2170个，养殖总面积3.47万平方米，实现产
7、值900万元，从业渔民年人均收入2.4万元。为进一步做大网箱养鱼产业，他们注册了“大黑河岛牌商标，申报了绿色水产品认证，进一步集聚了品牌效应，扩大了黑龙江网箱养鱼的市场影响。去年，先后有两批共计近万斤黑龙江网箱鱼销往北京。工商局在扶持网箱养殖上，一要建立品牌优势，依托商标战略，扶持这一品牌，并在黑河地方产品展示厅上重点宣传。二要有条件的建立鲜活水产品交易市场。纳入本市销售范畴，签订合同，建立养殖合作社等。三是推广网箱养殖这一品牌，（它区别于天然和人工，介于两者之间，有人工的因素，又有天然的口味）。总之，就是壮大声势，扩大规模和扩大影响力，带动网箱养殖业开展。 （三）城市秩序建设上：随着城市化不断变化开展，城市 的功能也不断开展，旧的XX县区需要改造，这也是社会开展的必然。但是，在旧城改造中，也会存在一些问题，一些人员，利用办理工商营业执照，在占地补偿中对分一些钱。因此，工商部门在配合政府部门旧城改造的过程中，也要严把注册登记关，在规划拆迁的地区，按照相关政策，不予办理工商营业执照。并利用工商部门的巡查机制，对已经有执照要拆迁的业户经行合理奉劝，希望配合政府部门工作。 第5页 共5页
