1、县长在综治大会的讲话 同志们： 这次全县综治工作会议，是县委、政府召开的一次十分重要会议，会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十九大、十七届中全会和全国、全省政法工作电视 会议、全区政法工作会议精神，总结全县年综治工作，部署年的社会治安综合治理各项工作任务，为全县经济社会又好又快开展创造和谐稳定的治安环境。下面，我讲三个方面的意见。稍后，书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻。 一、年工作回忆 年，全县各级政法综治部门在县委、政府的正确领导下，认真落实科学开展观，结合全县工作大局、围绕创立“平安、构建和谐社会这一目标，在各项综治工作中创新思路，周密部署、狠抓落实，及时有效地解决了影响社会稳
2、定和社会治安的一些突出问题，保障和促进了全县经济社会各项建设事业的顺利推进。 一社会治安领导责任制和目标管理责任制进一步落实。一是在认真总结平安建设工作的根底上，细化了乡镇平安建设考核验收标准，进一步明确了平安建设目标任务。二是下发了?关于实行社会治安综合治理领导责任追究制的规定?，全面落实综治平安建设领导责任制。三是召开平安建设专题会议，征求意见，反复研究并提出了全县综治平安建设的工作目标。并落实每季度对各乡镇政法综治、平安建设各项工作进行一次督查。到年年底，全县共创立平安乡镇32个。 二以“打黑除恶为龙头的严打整治工作进一步强化。一是进一步建立健全“打黑除恶工作的长效机制，并始终把打击的锋
3、芒对准黑恶势力等有组织犯罪，重点打击对人民群众影响较大的盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，切实增强人民群众安全感。全年共抓获各类刑事作案人员687名，抓获上网逃犯26名；及时侦破石门乡“成心杀人案、炉山镇“3.16抢劫杀人案等一批影响恶劣、社会反响强烈的案件；打掉了“东风翟培元恶势力犯罪团伙，有效震慑了犯罪。二是执行案件首侦负责制和破案责任制，实行领导包案责任制，案件不破，责任不止，在侦查破案上下功夫。三是进一步强化公、检、法三机关的配合，加快办案速度，形成打击合力。与此同时，切实抓好刑释解教、预防青少年违法犯罪、流动暂住人口管理、危爆物品、道路交通、矿山安全管理、消防安全管理、食品药品安全管
4、理、打击非法传销等工作。严格面上治安管理，及时查处各类治安案件，切实开展各类安全隐患排查整治工作，有效地维护了治安秩序，确保了元旦、春节、“两会及建国六十周年庆典期间的平安稳定。 三强力推进治安混乱地区和突出治安问题的整治工作。为维护好全县社会治安秩序的持续稳定，认真对辖区内的治安混乱地区和治安突出问题进行了梳理排查，安排制定了具体的实施方案，切实进行重点整治。一是针对草海镇城关地区“两抢一盗案件较为突出的实际，由县公安局成立了专项工作领导小组，加强城关地区巡逻防控和打击整治工作。二是针对小海镇盗窃、街面打架斗殴案件较多、治安形势有所反弹的情况，县乡配合组织力量进行重点整治。三是针对全县非法开
5、采问题严重的实际，在东风、石门、认真组织开展打击非法开采专项行动。公、检、法、司结合各自职责，制定了具体的整治实施方案，实行“一体化办案，实现打击、防范、宣传、教育等工作的有机结合。年，共抓获非法采煤矿人员350名。四是下发了?关于进一步加强矛盾纠纷排查调处、治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作的通知?成立了相应的领导机构，制定了实施方案。明确了草海、小海、东风三个乡镇为整治重点，全力开展整治工作。五是切实抓好全县校园周边治安整治工作。召开了全县学校及周边治安秩序整治专题会议，全面部署此项工作。下发了?关于对全县学校及周边治安秩序进行专项整治的实施意见?深入开展了针对全县学校及周边治安秩序的
6、全面排查整治工作。并明确了教育、公安、安监、城建、卫生等职能部门的职责和任务，要求各职能部门和乡镇要结合实际制定具体的工作方案抓好组织实施。工作中各级各部门各司其职，各负其责，密切配合开展专项整治，努力营造了安全、稳定、和谐的校园周边环境。 四各类矛盾纠纷调处成效明显，和谐社会建设进一步推进。一是进一步健全县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查网络，对全县620个村民调解委员会和10个街道调委会进行调整充实，加强了基层调解组织的力量。切实标准了调处工作流程，进一步完善了乡镇信访综治维稳中心和村居工作室建设，将大量的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是在全国“两会期间和国庆期间坚持每周召开一次专题排查
7、会议，对潜在不稳定因素和突出矛盾纠纷进行认真排查分析，并有针对性地进行督查督办，按照“谁主管、谁负责和“属地管理的原那么，逐一将化解任务落实到具体的责任单位和责任人，三是狠抓制度建设。认真落实督查工作责任制和工作情况通报制度。进一步完善信息报送制度，设立信息员和联络员，实行一月一排查、一月一报告，切实做到有事报事，无事报平安。与此同时，实行包案调处，将每起纠纷具体落实到每个单位、调委会及个人身上，做到“四定、“三包。四是加强督导检查。将矛盾纠纷排查调处工作纳入综治平安建设工作目标考核，县综治委每季度组织对各乡镇工作开展情况进行督查，及时掌握情况，提出工作建议并组织协调相关单位及时化解影响社会和
8、谐稳定的各类矛盾纠纷和突出治安问题，确保各项工作落到实处。 五社会治安防控体系建设有序推进，综治工作科技含量进一步提升。一是不断强化城关地区的巡逻防范工作。针对草海镇城关地区“两抢一盗案件高发的形势，县公安局重新整合警力，将152名巡逻人员调归巡逻特警大队统一调度指挥，负责城关四个片区的巡逻防范工作，通过整合警力，理顺关系，加强警务运行机制建设，做到了警力随着警情走，实践、探索出了一条专业化的巡防之路，防范工作收到了显著成效，得到了人民群众的认可。二是进一步提高社会治安防控体系的科技含量，重点在技防网上实现新的突破。县城先后启动了三期城市视频监控系统工程，共安装96个摄像头，覆盖了城区主干道、
9、公共复杂场所、县城局部商场、宾馆、网吧、内保部门、局部乡镇和政府综合大楼等62个单位。同时，各乡(镇)中心集镇和公路沿线村正在积极推广使用低本钱红外报警装置。通过加强科技防范措施的落实，有效预防和减少各类可防性案件的发生。三是进一步抓好面上治安防范工作。进一步调整充实稳固乡(镇)中心集镇有偿治安巡防队伍的同时，认真抓好村居治保调解组织和各类群防群治队伍的建设，积极发挥“十户联防、“五户联保、“边界联防、“治安中心户长制的巡护功能和作用，有效地推进了“民防网建设。此外积极推行人力保安守护。 六“平安建设宣传工作有效开展，干部群众综治维稳意识明显提升。 以综治宣传月活动为契机，开展了形式多样的宣传
10、活动。与此同时，把深化安全生产管理和打击非法开采作为宣传工作的重点来抓，共制作大型安全生产事故警示展板20块，到全县260个产煤村进行宣传，组装宣传车在各乡镇、街道、企业、学校及人员密集场所巡回宣传，组织人员到县看守所和拘留所开展警示教育，制作了?平安纪实?纪录片在县有线电视中心播出，受到了人民群众的好评。 七信访综治维稳中心建设全面完成，综治维稳工作基层根底进一步夯实。对整合乡镇信访综治维稳中心和地县乡三级视频联开工作进行了具体部署。并在草海镇召开了全县信访综治维稳中心现场会，组织各乡镇政法委书记实地参观学习了草海镇及龙风村基层平安建设先进经验和信访综治维稳中心建设具体做法，对整合工作进行了
11、全面部署。目前，35个乡镇的综治维稳中心都已建立，90%以上的村居已建立工作室，按照“中心的六大职能积极开展工作。 八铁路护路联防工作效果突出，确保“大动脉的安全畅通得以保障。我县境内目前共有内昆、贵昆铁路干线和水大支线三条铁路线，总里程187公里。守护任务十分繁重。为了确保安全，及时召开了全县铁路护路联防工作专题会议，与铁路沿线14个乡镇签订了目标管理责任书，层层落实护路联防工作任务。紧紧围绕强化组织领导，强化责任落实，强化重点整治，强化路地配合，强化督查指导，强化队伍管理六个方面开展了卓有成效的工作，确保了“大动脉的安全畅通。 这些成绩的取得，是县委、政府正确领导、大力支持的结果，是各级综
12、治部门周密部署、狠抓落实的结果，也是广阔政法综治干部攻坚破难、辛勤工作的结果。在此，我代表县人民政府、县综治委向关心、支持政法综治工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！向奋战在一线的全体政法综治干部表示亲切的慰问！ 二、工作中存在的问题 回忆年的工作，在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于主、客观诸多因素的影响，综治工作仍然存在着不少问题，主要体现在以下几个方面：一是刑事案件高发。近年来，全县刑事发案呈上升态势，特别是“两抢一盗案件在城关地区和局部乡镇高发，打击力度还不够强。影响了人民群众的安全感。二是社会治安防控体系建设相对滞后，防范网络建设需进一步强化。县城机关单位、楼群院落的值班
13、守护还存在不少薄弱环节，群防群治还没有完全落到实处，基层网络还不够牢固。加之警力缺乏，装备落后，治安形势相对复杂，治安隐患仍然存在。三是各类社会矛盾引发的群体性事件多发。随着改革进程的不断深入，在企业改制、征地补偿、房屋拆迁、就业安置、资源权属、医患纠纷、人身伤亡等方面矛盾突出。年，全县因上述问题引发的群体性事件就有21起。四是信访问题相对突出。由于局部乡镇、部门对初信初访重视不够，对一些热点、难点问题解决不彻底，近年来堆积的信访问题较多，造成集体访和非访问题相对突出。五是“平安建设宣传工作做得不够到位。在充分发挥广阔群众参与社会治安综合治理、自防自治、综合防范等方面做得还不够好，局部群众对政
14、法综治部门的工作还缺乏认同感。六是队伍建设还存在不少薄弱环节。少数干警还存在执法行为不标准现象，工作中不作为、作为不到位、乱作为等现象时有发生，效劳态度不好，办事效率不高，影响了政法综治部门在群众中的公信度，致使群众对政法综治部门评价降低；七是社会治安群众安全感不高。年至年全省统一组织开展测评以来，我县群众安全感分别为56.78%、69.77%、70.98%，从纵向上看，虽然呈逐年上升趋势，但是从横向上看，与其他县的差距仍然比拟明显。年，由于群众安全感全省排名倒数第三，被省、地综治委黄牌警告。上述这些问题，我们必须引起高度重视，在今年的工作中，采取扎实的方法和措施加以解决。 三、年工作打算 今
15、年是地委行署提出的“社会治安人民满意建设年，同时也是我县“平安创立的验收之年，年全县综治工作的总体要求是：以“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻落实党的十九大、十七届四中全会、全国全省全区政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性问题。以“严打和治安混乱地区、治安突出问题专项整治为龙头；以“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为核心，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，切实组织和发动社会各方面的力量齐抓共管，进一步推进综治平安建设的全面开展，为全县经济社会又好又快开展创造公平正义的法制环境、优质高效的效劳环境和平安和谐的社会治安环境。
16、各乡镇要按照“平安建设工程的总体部署，全面完成“平安乡镇创立任务，确保全县顺利完成“平安创立目标；各级各部门部门要以切实解决影响人民群众安全感的突出问题，着力提高人民群众安全感为重点，全力推进社会治安综合治理各项工作向纵深开展，努力实现社会治安群众安全感在年70.98%根底上提高15个百分点，到达和略高于全省安全感平均水平的目标，摘掉“黄牌警告的帽子。重点要抓好以下工作： 一进一步深化认识、强化领导，确保社会治安综合治理各项措施真正落到实处。一是要严格落实领导责任制，各级各部门主要领导是社会治安综合治理的第一责任人，要亲自研究部署社会治安综合治理工作中的重要事项，亲自协调解决工作中存在的困难和问题，切实承当起第一责任。二是要健全完善党政主要领导、分管领导和
