1、县扶贫办工作总结和工作打算 一、年度扶贫工作完成情况 今年以来，xx县扶贫办认真贯彻落实县委、县政府和市办决策部署要求，紧紧围绕“村增收、户脱贫核心目标，以“六个精准为突破口，全面实施1+n+m+1推进方略，大力推进产业、就业、党建、企业、金融、旅游、孝老、医疗、教育、危改等十大扶贫工程，初步走出一条“一村多业、一户多策、一人多岗、多人帮扶的xx特色内源式产业脱贫路子。2023年共投入扶贫专项资金7027万元，其中产业扶贫资金4705万元，金融扶贫专项资金120231万元，雨露方案、两不愁三保障等保障类资金1251万元。金融扶贫实现全县小额扶贫信贷放款21159.7万元，根底设施贷款4.5亿元
2、，共计完成66159.7万元，完成方案量的175%。强化涉农资金整合，应整合1202395万元，实际整合1202395万元，整合率20230%。持续加大县级资金投入，在2023年度投入22023万专项资金根底上，2023年度投入2750万元，增长13.1倍。2023年扶贫产业工程共187个，其中上级资金投入工程119个，完工率20230%;县级安排725万元产业工程资金实施了68个工程，完工率20230%。2023年全县农村贫困户23633户、贫困人口38366人，建档立卡贫困人口年度脱贫任务方案数量16340，2023年度共实现11240户20220名贫困人口（含自然死亡927人）脱贫，减少
3、方案完成率为123%;新识别90户169人，返贫29户43人;14个贫困村实现脱贫摘帽，其中省定贫困村8个，市级库区贫困村6个。顺利通过市扶贫领导小组动态调整验收，精准识别率和精准退出率均到达20230%。圆满完成各项年度目标任务。主要做法如下： （一）狠抓“六个关键，构建大扶贫格局。充分发挥政府主导、市场主体、群众主动和社会参与的共同作用，整合财政资本、金融资本、工商资本和社会资本，狠抓“六个关键，统筹协调，构建大扶贫格局。一是狠抓“党政领导这个“关键少数。成立了书记县长任组长的县扶贫开发领导小组，31名县级领导干部包镇帮村，深入基层一线，坚持问题导向，聚焦工作短板，破解瓶颈制约，开展全覆盖
4、蹲点督导。二是狠抓“行业部门这个“关键力量。设立由32名精干力量组成的县扶贫开发领导小组办公室。县扶贫开发领导小组由50个成员单位组成，其中18个牵头行业部门，分别设立专职扶贫机构，配备专职人员40名。编制了18个行业扶贫实施方案，确定了通过行业扶贫可实现年度脱贫任务7000余户，9000余人。完善落实责任清单和对接清单“两份清单，抓细抓实扶贫措施会商台账和工程进度台账“两个台账，整合扶贫资源，形成攻坚合力。三是狠抓“三级网格这个“关键载体。构建镇村干部、包村第一书记、联户机关干部“三级网格，14个镇街（园区）和584个自然村均成立了扶贫办和驻村工作队，专兼职人员1852人，172名第一书记驻
5、村帮扶，7387名机关干部包扶联系贫困户，实现对全县建档立卡贫困户精准帮包全覆盖。四是狠抓“贫困群众这个“关键主体。通过耐心扶志气、专心扶技能、决心扶教育“三心行动， 做好扶贫与扶志、扶富、扶智、扶能结合工作。利用宣传播送“村村响、致全县广阔农民朋友的一封信等形式，让他们的心热起来、手动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正意义上断穷根、富长久。五是狠抓“社会帮扶这个“关键补充。党委政府发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，引导各民主党派、工商联、企业、社会群团组织为脱贫攻坚出力献策，发动社会各界人士参与脱贫攻坚。大力实施“纳税百强企业扶贫工程，引导纳税百万以上的百余家企业与无第一书记驻派的重
6、点插花村开展结对帮扶，实现互惠共赢。六是狠抓“资金整合这个“关键保障。在省、市两级拨付的专项扶贫资金根底上，逐年加大县级财政资金投入，建立县级财政投入稳定增长机制。2023年共投入扶贫专项资金7027万元，其中产业扶贫资金4705万元，金融扶贫专项资金120231万元，雨露方案、两不愁三保障等保障类资金1251万元。金融扶贫实现全县小额扶贫信贷放款21159.7万元，根底设施贷款4.5亿元，共计完成66159.7万元，完成方案量的175%。强化涉农资金整合，应整合1202395万元，实际整合1202395万元，整合率20230%。 （二）创新“六个机制，探索长效管理模式。着眼村集体持续增收、贫
7、困户持久受益，积极探索贫困人口精准动态管理、涉农资金整合管理、扶贫资产管护、资产收益分配等方法，加大宣传督导考核力度，探索建立了精准扶贫精准脱贫的长效管理机制。一是建立贫困人口动态管理机制。按照“总量控制、进出平衡的原那么，做好精准识别、动态管理和贫困退出等工作，严格标准，标准程序，公开透明，实事求是，实现2023年11240户20220名贫困人口（含自然死亡927人）脱贫，2023年根本完成脱贫任务，确保贫困退出、纳入结果经得起上级的考核和历史实践的检验。二是建立“五主五包工作责任制。党委政府负总责，党政一把手履行主抓责任、第一书记履行主帮责任、村级履行主推责任、社会履行主扶责任、贫困户履行
8、主体责任，县领导包镇、部门镇街包村、重点企业帮村、机关干部联户、村党员干部包人，做到帮扶工作广参与、全覆盖。三是建立“一证一书一合同资产管护机制。按照“所有权、经营权、受益权、处置权、监管权五权别离的原那么，通过产权登记证（包括工程名称、产权代码、法定代表人、登记时间、经营场所、资金来源、发证机关及日期等内容）明确资产所有权与监管权，通过签订帮扶协议书明确贫困户受益权，通过签订经营合同明确产业工程经营权。四是建立“一带一晒一平台资金整合使用机制。按照渠道不变、用途不变、集中连片“两不变一集中的原那么，通过编制脱贫攻坚规划和年度方案，引领打造重点产业带，在全县范围形成区域扶持特色，提高产业竞争力
9、;通过推进政务公开，加大审计和监督检查力度，严格考核，保证资金阳光操作;以贫困村和重点插花村为主要投向平台方向，工程选择上集中连片，充分发挥集聚效应。五是建立舆论宣传推动机制。2023年，先后召开了2023次高规格、大规模扶贫攻坚现场推进会、半年现场观摩会，打造了一大批脱贫攻坚示范点，收到了“点亮一盏灯，照耀一大片的效果。制定印发了xx县精准脱贫攻坚工作宣传方案、xx县扶贫宣传工作统计评价方法等文件;各部门、镇街配备信息联络员和专职负责人，构建扶贫宣传网络;印发了致全县广阔农民朋友的一封信，在全县所有自然村利用村宣传大喇叭滚动播放宣传，实现“村村响、人人晓;在县电视台开设专栏，对14个镇街园区
10、、18个责任单位一把手进行电视专访;积极对接上级媒体，邀请国家、省、市主流媒体深入挖掘扶贫亮点、经验做法，主动发声。2023年共印发县扶贫攻坚简报31期，发布1500余条信息，其中在市级以上主流媒体发表信息报道150多篇，包括农民日报、新华社等中央级媒体12篇、省级媒体71篇，在沂蒙扶贫攻坚平台扶贫圈发送重要信息22023篇，市扶贫开发工作简报采用6篇。六是建立督导考核机制。制定了xx县脱贫攻坚工作督导检查方法，建立了定期巡查、随机抽查、全面督查“三位一体的督导检查机制。制定了xx县扶贫开发工作成效考核方法，通过全员全域全过程立体式多层次考核，切实发挥了督导考核的“指挥棒和“杀威棒作用。今年以
11、来共组织14次全县层面的考核，印发了14期通报。制定了xx县精准扶贫工作督查问责方法，压实责任，调动各级攻坚的积极性，有力地推动了整体工作开展。 （三）实施“十大工程，走内源式脱贫路子。一是按照“一镇多业、一村多品，因地制宜、四轮驱动的工作思路，实施产业扶贫工程，打造高效特色产业名片。强化财政专项扶贫资金管理使用，按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的路径管理安排工程资金;加强资金监管。2023年上级共下达我县扶贫资金4277.6万元，县级安排专项扶贫资金2550万元。注重产业扶贫工程实施，编报了贫困村三年产业规划和扶贫工程库，制发了扶贫产业工程管理暂行方法等9
12、项管理制度，召开了11余次扶贫产业工程管理培训会和推进会。2023年共安排了119个扶贫产业工程，工程完工率20230%。二是按照“围绕企业、实现就业，围绕工程、实现创业，围绕需求、开展培训的工作思路，实施就业扶贫工程，打造农村生产车间名片。以劳动密集型企业为突破口、以扶贫车间为平台、以工程建设为根底、以乡村能人为抓手、以技能培训为重点，实现就业脱贫工程。目前，已在村级设立扶贫加工点300余处，从业人员到达2万余名，涵盖贫困群众3000余名，每人每天可以有2050元的收入。三是按照“村级党组织+供销社+农民专业合作社的工作思路，实施党建扶贫工程，打造党建带社建、村社共建名片。村级党组织、供销社
13、、农民专业合作社、第一书记、结亲连心干部5支攻坚力量，富民大院、农民专业合作社、农村社区综合效劳中心、优质农产品基地、农产品交易市场5个共建工程，土地托管效劳、土地流转、务工就业、参加合作社、农资农机农技农产品购销效劳5种帮扶模式，通过政治组织、经济组织、社会组织相互合作，部门资源、政策资源、第一书记组织资源相互整合，工商资本、金融资本、农业资本相互融合，带动农村一二三产业融合开展，推进种养加一体化、产供销一条龙，一村多业、一户多策、一人多岗，实现了开展壮大村级集体经济、增加贫困群众收入、推进效劳型党组织建设、促进经济合作组织开展等多方共赢的目标，突出xx地方特色。全县已在228个农村社区实施
14、“村社共建工程456个，建设富民大院369个，通过出租房屋、土地、入股分红、创新经营，为村集体增加收入1700万元，带动农民增收1.3亿元，共辐射带动2022余户、3000余名贫困群众。其中，参与扶贫的合作社71个，带动贫困户981户;参与扶贫的家庭农场35个，带动贫困户285户。县财政每年列支20230万元专项资金、各镇街配套不少于30万元用于支持共建工程，每年给予土地建设指标60亩。四是按照“一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村的工作思路，实施企业扶贫工程，打造企业帮扶贫困村名片。以产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫为主要方式，发动全县民营企业帮扶贫困村加快脱贫进程。县里从各个方面给予支持倾斜，设
15、立了小额信贷风险补偿金和贴息资金，同时帮助解决企业历史遗留问题，办理房产证2023万平方米，形成了企业帮扶村户、党委政府帮扶企业的双帮双扶。目前参与扶贫的企业22023个，带动建档立卡贫困群众4522人，纳税百万企业结对帮扶的村数112个。五是按照“落实两个优惠，强化三项效劳，依托两个带动，因户制宜帮扶的工作思路，实施金融扶贫工程，打造惠农资金政策名片。今年共放款21159.7万元，其中富民农户贷发放202343户，5839.7万元;富民生产贷31个，15320万元。根底设施贷款45000万元，共计完成66159.7万元，完成方案量的175%。六是按照“源头防、中端治、末端兜的工作思路，实施健
16、康扶贫工程，打造医疗卫生精准扶贫名片。千名医师进农户，落实乡村医生签约效劳制度，特殊人群精准救助，分级管理贫困人群，改善村居医疗条件，对40个不达标的贫困村卫生室改扩建、新建，实现贫困村标准化卫生室全覆盖，并按每800名农村人口一名乡医，配齐配强乡医队伍，着力解决群众“因病致贫、因病返贫问题。今年共救助贫困人口8000余人，投入资金1200余万元。七是按照“治贫先治愚，扶贫先扶志的工作思路，实施教育扶贫工程，打造教育拔穷根名片。开展“雨露方案，上级安排45.6万元的资金，按照每人3000元的标准，预计扶持146名建档立卡贫困户子女;进行教育试点，进一步完善从小学至大学阶段贫困户子女救助帮扶全覆盖，切实阻断代际传递。今年共资助贫困学生612023人，投入资金470万元。八是按照“全域旅游、彰显特色、科学规划、联动帮扶、提升档次的工作思路，实施旅游扶贫工程，打造乡村旅游扶贫名片。依托古村落、田园风光以及传
