1、学校平安工作责任制及事故责任追究制暂行规定 堰市学校平安工作责任制及事故责任追究制暂行规定 第一章总那么 第一条为了有效地防范校园平安事故的发生，严肃追究平安事故的责任，保障广阔师生生命、财产平安，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、教育行政处分暂行实施方法、中小学幼儿园平安管理方法、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定和国家相关法律法规，结合我市教育实际，制定本规定。 第二条学校平安工作本着“属地管理、分级负责的原那么，在本级政府和教育行政部门的领导下，按市、县、乡（街办）分级管理。政府各部门、厂矿企业以及社会力量所办学校的
2、平安教育及管理工作，由办学单位负责，同时接受当地教育行政部门的监管指导。 第三条 学校平安教育及管理工作的重点是学生。学校应认真贯彻落实未成年人保护法、道路交通管理条例、小学生交通平安常识、食品卫生法、餐饮业食品卫生管理方法、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、社会治安管理条例、学生伤害处理方法等法律法规以及上级有关部门制定的平安规定。 第四条 平安事故责任追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处分与教育相结合的原那么。及时发现问题，及时消除隐患。学校平安工作实行“一票否决制，作为评先和评估学校工作的主要内容之一。 第二章学校平安教育 第五条学校平安工作要坚持“预防为主，教育为先、明确责任、教管
3、结合的方针，做好教育、预防、管理工作。学校要按照国家规定1的课程设置要求，将平安教育纳入教学内容，开设平安教育课，对学生进行平安教育，培养学生的平安意识，提高学生自我防护能力。 第六条学校制定年度平安教育方案，要针对教学规律、学科课程和学生年龄特点，结合每年的全国中小学生“平安教育日（3月最后一周星期一）、“119消防宣传日活动等，大力开展不同形式的平安教育。将放假前、开学初作为平安教育的重要时段。 第七条平安教育内容主要包括。交通平安、消防平安、食品卫生平安、校内外集体活动平安、体育活动平安、校舍平安、设备设施平安、计算机网络平安、教学实验平安、防范自然灾害的平安、以及心理健康教育等其他方面
4、的平安教育。同时，应渗透对中小学生进行人生观、世界观和价值观的教育内容。 第八条学校应对学生进行平安防范、防护教育，开展在紧急状态下应急救助技能训练，使学生掌握根本平安知识及自我保护技能。 第九条加强学生法制教育。学校选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员，并协助学校检查落实平安制度和平安事故处理，定期对师生进行法制教育，应对不法侵害。 第十条学校制定教职工平安教育培训方案，通过多种途径和方法，使教职工熟悉平安规章制度、掌握平安救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。 第三章平安工作责任 第十一条教育行政部门对辖区学校平安工作履行以下职责。、各级教
5、育行政部门的一把手为平安教育管理工作的第一责任人。应全面掌握学校平安工作状况，制定学校平安工作考核目标，加强对学校平安工作的检查指导。 、及时了解学校平安教育开展情况，加强学校平安工作的专项督 2导，及时消除平安隐患。 、组织校长和分管学校平安工作的副校长，定期开展不同形式的校园平安管理培训。组织平安教育宣讲团开展平安教育巡回演讲活动，提高师生的平安意识和防范事故的能力。 、制定校园平安的应急预案，加强对学校组织的学生活动的监督，督查学校开展平安工作，指导学校妥善处理学生伤害事故。 、协调政府其他相关职能部门共同做好学校平安管理工作，协助当地人民政府组织对学校平安事故的求援和调查处理。 第十二
6、条学校平安管理工作责任主要包括： 、建立学校平安工作保障体系，全面落实平安管理工作责任制和事故责任追究制，保障学校平安工作标准、有序进行。 、建立健全校内各项平安管理制度和平安预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除平安隐患，妥善处理学校各类平安事故。 、宣传贯彻国家有关平安管理工作的方针政策和法律法规，加强对师生进行平安教育及管理，提高师生平安意识和防护能力。 、争取和配合社会有关部门，建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境平安，创立良好的办学治安环境，确保学校师生人身平安和公共财产不受损失。 、强化学校平安工作检查制度，重点加强防范，及时排除平安隐患，妥善处理各
7、类校园突发事件和事故。 、学校建立平安工作档案，记录日常平安工作、平安责任落实、平安检查、平安隐患消除等情况。平安档案作为实施平安工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。 第十三条校长为学校平安工作第一责任人，对全校平安工作负直 3接领导责任。 第十四条学校副校长为分管工作的主管责任人，管理好有关处室及分管范围内的平安工作，对所负责的工作负领导责任。 第十五条各处室主任为所管部门平安工作的主要负责人，管理好本部门平安工作，如因工作不力、措施不当而造成事故的，直接追究部门主任责任。 第十六条各年级主任为本年级全工作的负责人。做好上传下达、配合学校有关部门开展平安教育工作。如因工作失误，造本钱
8、年级平安事故，直接追究年级主任责任。 第十七条班主任为本班学生平安工作第一责任人，负责对学生进行平安知识宣传教育工作，要加强学生的养成教育，经常检查，发现问题及时解决。如因班主任教育监管不力而出现学生意外事故，将追究班主任的责任，根据事故情节给予相应的处分。 第十八条科任教师为所教本节课的主要责任人，课堂教学始终要有教师，绝不脱岗。发现本节课有异常情况及时向班主任报告或向有关领导汇报。本节课发生平安问题由上课教师负责。 第十九条全体教师必须加强师德师风建设，严禁对学生进行体罚和变相体罚，一旦发现由体罚和变相体罚引发的平安问题，学校将追究其责任，并由本人负责导致出现的一切后果。 第四章平安事故认
9、定 第二十条教育教学事故的责任认定 1、因旷职（包括公、私假不履行请假手续，教务处未安排串课而导致课未上）影响正常教育教学工作，造成学生伤害的； 2、体罚、变相体罚学生，造成学生身心伤害的； 3、上课期间教室外抽烟、接打 影响正常教育教学工作，造成学 4生伤害的； 4、品行不良，行为不端，猥亵侮辱学生，造成学生伤害的； 5、上班期间酗酒影响正常教育教学工作，造成学生伤害的； 6、室外体育课因保护不当或不力造成学生严重运动伤害；体育课未按原定方案随便改换活动内容而造成学生运动伤害和造成影响的；体育课期间因教师不在岗，学生无人监管造成学生伤害的。 第二十一条校内外集体活动平安事故的责任认定 1、未
10、执行校内外大型活动报批制度，造成学生伤害事故； 2、未制定校内外大型活动平安应急预案或制定的平安应急预案职责不明确，在活动过程中平安管理不善，导致学生平安事故的； 3、因平安教育不到位，造成学生缺乏自我保护意识和自护自救能力，出现平安事故的。 第二十二条交通平安事故的责任认定 1、上学、放学期间，因管理不善造成学生在校门前出现交通平安事故的； 2、学校未实行校园封闭管理，导致机动车辆进入校园造成学生伤害事故的； 3、允许进入校园的车辆，因指挥不当或未按指定路线行驶造成学生伤害事故的。 第二十三条设备设施平安事故的责任认定 1、对消防器材设施保管、修缮、维护不及时造成火灾事故的； 2、因防护设施
11、不完善等原因造成学生伤害事故的； 3、未建立平安管理制度或制度不落实，造成学生伤害事故的； 4、设备设施管理人监管不到位，造成学生伤害事故的。 第二十四条校园治安事故的责任认定 1、平时值班值宿、节假日值班值宿不到位或到位不尽职，且当日校内发生重大治安问题，造成平安事故的； 2、学校门卫人员和校警不在岗位或在岗位不尽职，导致外来人员入校造成学校财物损失或造成师生伤害事故的。 第二十五条消防平安事故的责任认定 1、对学校在防火、用电、用油、使用煤气及房屋防雷等方面消防平安器材设备设施保管、修缮、维护不及时造成损失的； 2、未经允许擅自使用电器、私自接电线、安装电器造成事故的； 3、发生火灾后组织
12、疏散不及时，造成学生踩踏或学生伤害的； 4、在校内点燃明火、吸烟、随地丢烟头造成事故的； 5、校内用火点、线路因管理不善造成火灾事故的。 第二十六条食品卫生平安事故的责任认定 1、未建立学校食品卫生平安校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的； 2、师生在校内食堂就餐、饮水、卫生保健等方面，未建立学校食品卫生平安管理制度或管理制度不落实的； 3、学校食堂未取得卫生许可证为学生提供就餐效劳的； 4、学校食堂从业人员未取得健康证明或存在病症未调离食品工作岗位的，以及未对从业人员进行食品卫生知识培训的； 5、违反学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定有关规定采购学生集体用餐的； 6、由于食堂门
13、未锁、窗未关或平安保卫措施不完善等而导致投毒事件发生的； 7、对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的； 8、发生食物中毒瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织抢救工作，致使食物中毒事态扩大的； 9、未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保存现场的； 2023、学校食堂承包经营人不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的； 11、食堂小卖部不执行食品卫生法和市卫生局、市教育体育局文件规定，购进、出售腐烂变质及“三无食品造成中毒事故的； 12、食物中毒事故责任追究按卫生部、教育部联合下发的学校食物中毒行政责任追究暂行规定（卫监督发2023431号）执行
14、。 第二十七条校舍平安事故的责任认定 1、学校每学期开学前未按规定组织校舍检查鉴定，有危房未查出、有危房不及时报告或不报告的； 2、学校安排和组织师生在d级危房上课、办公或食宿的； 3、因楼梯扶手松动、照明设施不完善、校舍楼房悬浮物有危险等原因造成学生伤亡事故的； 4、明知存在危房、危墙、危厕，不采取措施造成伤亡事故的。 第二十八条危险药品和化学危险品平安事故的责任认定 主要是对有毒、易燃、易爆药品和化学危险品保管使用不当造成药品丧失和学生伤害事故的。 第二十九条流行传染病平安事故的责任认定 主要是发生传染病疫情瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织救治工作，致使传染病疫情事态扩大，造成严重社会影响的。 第三十条外来暴力侵害平安事故的责任认定 1、由于门卫人员、校警未执行校园封闭管理制度，致使社会闲散人员进校造成暴力侵害平安事故的； 2、未定期对学生进行管制刀具清理，造成暴力侵害事故的； 3、对流失生、学困生、行为偏差生、有暴力倾向的学生帮教不力或监管不到位造成暴力侵害平安事故的。 第五章 平安事故责任追究 第三十一条平安责任追究的范围。在学校校园校舍设施、饮食卫生、疾病预防、
