1、新农保启动大会领导讲话范文 同志们： 年，在旗委、政府的正确领导下，人劳部门紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，牢牢抓住就业和社会保障两大重点，攻艰克难，奋力拼搏，圆满完成了各项工作目标和任务。一年来，就业工作取得较好成效，社会保障体系建设扎实推进，劳动关系保持和谐稳定，人力资源和社会保障根底建设逐步加强，为全旗经济社会又好又快开展做出了积极奉献。劳动和社会保障工作连续五年全市排名第一，人事人才工作进入全市第一方阵，我旗连续三年被评为全市就业工作先进地区。这些成绩的取得，是人劳系统全体干部职工锐意进取、辛勤工作的结果，更是各乡镇、各部门通力协作、密切配合的结果。在此，我代表旗委、政府向全旗
2、人劳系统的全体干部职工，向关心支持人事人才和劳动保障事业开展的各乡镇、各部门表示衷心的感谢! 关于今年的工作，我讲四点意见。 一、充分认识做好新形势下人力资源和社会保障工作的重要意义 “十九大以来，构建和谐社会成为我们党执政治国的重要目标，保障民生成为各级党委、政府的重要责任。人力资源社会保障工作在全面建设小康社会进程中具有十分重要的地位和作用。各单位、各部门一定要统一思想，提高认识。一要认识到做好人力资源社会保障工作是党的根本宗旨的具体体现。重视和改善民生，是党全心全意为人民效劳宗旨的内在要求。充分的社会就业、完善的社会保障是最大的民生，也是人民群众最重要的利益。人民群众的期盼就是我们工作的
3、重点、努力的方向。扎扎实实做好人力资源社会保障工作，让广阔人民群众切实感受到党的温暖，享受到社会开展的成果，对于党的根本宗旨的实现和政府形象的树立，都具有重要的现实意义。二要认识到做好人力资源社会保障工作是我旗加快开展的现实需要。加快人力资源开发、促进就业、完善社会保障体系和维护和谐稳定的劳动关系，都是实现富民与强旗的重要纽带，是让人民群众共享改革开展成果的有效手段。因此，各乡镇、各部门要提高认识，把做好人力资源和社会保障工作放在落实科学开展观、构建和谐社会的高度，放在全面构建小康社会、实现富民强旗的高度认识和把握，切实把思想统一到旗委和政府的决策部署上来，在科学开展观的指导下，推动人力资源和
4、社会保障工作与经济社会开展协调并进。三要认识到做好人力资源社会保障工作是政府职能转变的本质要求。以人为本是政府工作的本质，搞好效劳是政府工作的核心。政府职能的转变，很多都体现在我们人力资源社会保障工作方面；建设效劳型政府的很多目标，都有赖于我们人力资源社会保障系统的同志们通过锐意创新、扎扎实实地做好各项业务工作来实现。我们的工作做好了，就会为政府的形象增光添彩；工作出了问题，就会成为矛盾的焦点，影响社会的和谐稳定。 二、明确目标，落实任务，全力做好人力资源和社会保障工作 年是实施“十一五规划的决胜之年，也是为“十二五规划启动实施奠定坚实根底的关键一年。做好今年的工作，关系当前、影响长远，意义重
5、大。我们必须统一思想，抢抓机遇，加快推进人力资源和社会保障事业的开展。 一以完善机制为重点，进一步深化人事制度改革。要认真落实公务员法及配套法规，标准日常登记管理，搞好审批备案。配合上级人事部门健全公务员考试录用制度，坚持“凡进必考，坚决杜绝违规进人。要加大公务员培训力度，参训情况要与考核奖惩、任职晋升紧密挂钩。要继续深化事业单位人事制度改革和职称制度改革，加快事业单位岗位设置管理工作，进一步标准和完善事业单位公开招聘工作，建立健全充满生机与活力的用人机制。按照上级要求，继续深化工资收入分配改革，做好机关事业单位标准津补贴工作，结合我旗事业单位改革，认真组织实施事业单位绩效工资管理工作。在实施
6、中，要高度重视，周密安排，妥善处理各方面关系，确保绩效工资实施平稳推进。要进一步加大企业工资调控监察力度，切实预防和解决工资拖欠问题。 二以效劳开展为重点，全面加强人才队伍建设。人才资源是第一资源，是实现我旗各项战略目标的重要力量。要把人才工作融入人力资源开发大局之中，根据我旗开展的实际，积极探索整合资源的新措施、新途径，紧紧抓住人才培养、选拔、引进、使用等环节，大力加强人才队伍建设。要加大高层次人才和国外智力引进力度，充分发挥其在人才队伍中的示范和带动作用；要加大开发培训力度，大力培养高技能人才和农村实用人才。通过采取有效措施，以人才队伍建设为主线，努力造就一支德才兼备、规模宏大、结构合理、
7、素质优良的人才队伍，使其成为拉动我旗经济社会开展的强力引擎。 三以落实政策为重点，千方百计稳定和扩大就业。就业是开展之要、民生之本、稳定之基。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个地区如果大局部劳动者不能充分就业，就很难保持社会的和谐稳定，经济也不可能持续健康开展。因此，扩大就业始终是关系经济和社会开展全局、涉及各族群众根本利益的重大问题。各级党委、政府都高度重视就业工作，温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，扩大就业是保持和改善民生的头等大事，要通过持之以恒的努力，创造更多的就业时机，让广阔劳动者各尽其能、各得其所。自治区党委书记胡春华、主席巴特尔，市委书记曹征海都亲自参加了今年的就业工作
8、会议。近年来，旗委、政府始终把就业作为事关民生、事关全局的大事紧抓不放，强力推进以“有一个稳定的工作为核心的“六个一幸福指数工程，努力创造更多的就业时机，实现就业岗位稳步增长，就业工作持续健康开展。今年我旗的就业形势仍然严峻。为解决好就业问题，国家和自治区出台了一系列促进政策，我们必须抓住机遇，不折不扣地抓好落实。受国际金融危机的影响，一些外出务工人员出现了回流现象；高校毕业生逐年增加，每年有数百名毕业大学生返乡。要站在改善全旗劳动力知识结构高度，充分重视毕业大学生的就业问题，采取落实“三支一扶政策、开发公益岗位和就业见习基地等措施，为其实现最终就业或自主创业奠定根底；要认真落实“五缓、四减、
9、三补、两协商政策，扶持企业走出困境，帮助企业最大限度地稳定就业岗位；要完善落实促进家庭效劳业健康开展的扶持政策，积极引导和扶持家庭效劳业快速开展，促进其成为新的就业增长点；要加强对下岗职工、军转人员、毕业大学生等群体的创业技能及择业观念的培训和教育，实现劳动力与市场需求的有效对接，要不断完善政策扶持、创业培训、创业效劳“三位一体工作机制，激发劳动者创业热情；对于特殊群体，还要采取特殊方法解决好就业问题。要采取提供公益性岗位等方法解决好零就业家庭的就业问题，做到发现一个解决一个，始终保持“清零状态；要认真落实复转军人各项扶持政策，并加强择业观念教育，鼓励自主择业。总之，要认真落实各项相关政策，加
10、大资金和政策扶持力度，增强各个群体的就业能力和创业能力，从而到达扩大就业的目的。 四以扩大覆盖面为重点，加快完善社会保障体系。近年来，我旗社会保障体系建设得到了较快开展，待遇水平不断提高，覆盖面不断扩大。但是，与城乡实现全覆盖的目标还有一定差距。我们要认真贯彻上级政策文件精神，进一步加快劳动保障体系建设。养老保险方面：要在进一步提高待遇水平的根底上，以非公有经济组织和灵活就业人员为重点，不断扩大覆盖面。要抓住机遇，争取彻底解决养老保险“历史遗留问题；要采取灵活措施，大力推进灵活就业人员养老保险工作；要高度重视企业离退休人员社会化管理效劳工作，按照自治区、市政府相关要求，整合现有资源，解决人员、
11、场所和经费问题，争取所有乡镇和有条件的社区全部到达要求标准。医疗保险方面：要认真抓好各项政策的落实，让所有城乡居民都享有医疗保障，并逐步提高保障水平和效劳质量。针对没有参加医保的人群，各乡镇、各部门要高度重视，组织人员深入细致地做好政策宣传解释工作，协调发挥相关部门作用，采取多项措施，不断扩大城镇居民医保覆盖面。工伤保险方面：要完善制度，强化措施，优化待遇，进一步扩大覆盖面，提高基金支撑能力和保障能力。要进一步争取上级政策和资金支持，解决好国有转制困难企业“老工伤问题，攻克最后一个“堡垒。失业保险方面：要围绕帮助困难企业稳定就业岗位为重点，在保证正常支付失业保险待遇的前提下，继续扩大失业保险基
12、金使用范围，有效发挥失业保险促进就业的作用。 五以维护权益为重点，努力构建和谐的劳动关系。继续加大宣传力度，推动用人单位和劳动者知法、守法、依法办事，切实维护劳动者合法权益。要扎实做好劳动合同管理工作，催促用人单位与劳动者签订并切实履行劳动合同，从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇；鼓励签订长期合同，稳定就业和工资收入。认真落实最低工资标准、工资指导线和劳动力市场工资指导价位，形成企业内部合理的工资分配关系和增长机制。要稳固解决企业拖欠工资工作成果，采取有效措施防止企业出现新欠问题，人劳、建设、交通等部门要加强协调，建立欠薪预防机制，特别要在建筑等重点领域推行好保证金制度，防止出现拖欠农民
13、工工资问题。要建立快捷的人事劳动争议仲裁“绿色通道，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议，加大人事劳动争议调解力度，人劳、工会等部门要密切合作，指导企业建立健全劳动争议调节委员会，力争把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。要不断完善劳动关系应急预案，对一些苗头性、倾向性的事件要做到早发现、早报告、早处理，防止各类群体性上访事件的发生，努力维护社会稳定。 三、多措并举，狠抓落实，稳步推进新型农村养老保险工作 为使全旗23万农民尽早分享经济社会开展成果，我旗在没有被列入国家试点的情况下，自筹300万元资金提前启动新型农村养老保险工作，并列为年为民办实事之一，我们一定要把这项惠民实事做好，把好事做实。 一
14、领会精神，牢牢把握新农保政策的核心内容和关键环节。按照国务院、自治区相关政策，我旗在多方调研论证的根底上，研究制定了新农保工作实施方案、实施细那么和基金管理实施意见。各乡镇、各部门要统一思想，领会精神，把握关键，不折不扣地贯彻落实。一要明确我旗新农保工作的目标任务。我旗新农保工作的目标任务已分解下到达各乡镇，会后，各乡镇、各部门要集中时间，集中力量，扎扎实实做好宣传和发动工作，确保年底完成3万人的参保任务。二要准确把握新农保制度。坚持“保根本、广覆盖、有弹性、可持续的根本原那么，认真执行新农保相关制度。三要严格执行个人缴费的档次，明确补贴标准及养老金待遇组成。目前，设定个人缴费标准有5个档次，
15、这5个缴费档次，根本符合我旗农村经济社会开展实际和农民的经济承受能力。在“入口补贴方面，旗政府对参保人员实行缴费补贴。四要做好新农保与其他养老保险制度的有序衔接。各乡镇、各部门要严格按照规定，妥善处理好衔接工作，切实做好新农保制度与被征地农民社会保障、农村“五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接，按照国家即将制定的具体方法执行，确保符合条件的参保人员享受新农保的有关待遇，防止引起新的矛盾和社会保障的不平衡。 二凝聚合力，务求我旗新农保工作取得实效。新农保工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程。各乡镇、各部门要高度重视，迅速行动，切实把新农保工作提上议事日程，采取有力措施，
16、抓紧研究部署，务必确保工作扎实推进，取得实效。一要高度重视。推进新农保深入实施至关重要。各乡镇要成立相应的组织机构，抽调业务熟练、纪律性强、善于和农民沟通的干部，深入村组、农户做好宣传发动，引导农民积极参保。乡镇党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，确保把政策落到实处。二要落实工作责任。各乡镇和部门之间既要明确分工，也要密切协作，共同做好任务落实。人劳局要切实担负起新农保工作业务主管部门的职责，加强与有关部门沟通协调，牵头做好新农保的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。各乡镇要充分整合乡镇站所资源，及时落实办事人员和办公场所，做好辖区内参保对象的调查登记等相关业务，确保参保工作的顺利开展。三要深入宣传发动。新农保对广阔农民来说，是一项全新的政策，要让农民群众在较短的时间内接受，自觉踊跃参加新农保，宣传工作是否到位至关重要。各乡镇要根据自身实际制定一套切实
