1、县就业再就业工作汇报 XX县地处xxxx市区东北部，小兴安岭南麓，松花江北岸，是以农业为主，农林并举的偏僻半山区贫困小县。辖区内8个乡镇，总人口23万人。其中：农业人口12.4万人；城镇人口6.1万人；林区人口4.5人。 全县原有企业125户，职工2.1万余人。其中国有企业86户，职工1.2万人；集体企业39户，职工0.9万人。由于市场经济的高速开展，众多企业在转轨和改革中遇到了前所未有的困难，从1992年至1996年，相继有22户国有企业破产，近40户企业严重亏损，长期处于停产和半停产状态，有13，2xxxx名职工下岗或失业，其中下岗职工7004人，失业人员6204人，给社会和政府工作带来了
2、巨大的压力。 下岗失业人员的生活困难和再就业问题，引起了县委、县政府的高度重视，从1997年开始组织实施再就业工程，把保障国有企业下岗职工的根本生活，促进就业与再就业工作作为全县重点工作之一，调动全社会各方面的力量，全力推进，取得了良好的成效。到目前，全县已有2023，619名下岗失业人员实现了再就业，占原有下岗失业人员总数的80.4%。安置新增长劳动力就业2，370人，吸纳农村及外地流入人员就业1，945人，灵活就业人员2，765人。20xxxx年全县从业人员达29，400人，接待求职登记1，190人，全县登记失业率控制在3.89%，保持了全社会的安定团结，促进了经济的开展。 一、几年来就业
3、与再就业的工作情况 国有企业下岗职工根本生活保障和再就业工作，从中央到地方都给予了极高的重视。县委、县政府始终站在讲政治、保稳定、促开展的全局高度，把就业再就业工作纳入重要议事日程，按照国家和省市要求，落实工作任务，强化推进措施，齐抓共管，千方百计地促进下岗失业人员实现就业与再就业。 （一）加强领导，落实责任，真正把就业和再就业工作摆上突出位置 县委、县政府坚持把就业再就业工作纳入政府一级目标，作为“一把手工程和“民心工程来抓，先后成立XX县实施再就业工程领导小组和XX县促进就业再就业工作领导小组，强化就业再就业工作责任体系。县主要领导经常听取就业再就业工作汇报，研究解决工作中的重点和难点问题
4、；县委常委会和政府常务工作会议每年都有就业再就业工作的议题，屡次召开全县大型工作会议，部署和落实每一阶段的工作任务，总结经验，推动就业再就业工作的开展，保证了全县就业再就业工作目标的顺利完成，年年超额完成市局下达的任务指标。去年完成1，885人，占方案的12023%。 （二）采取切实可行的措施，专题推进工作 一是从县情出发，制定系统的政策和管理方法。县政府先后出台了XX县再就业工程实施方案、XX县再就业工作优惠政策、XX县再就业工程考核方法和XX县“关于进一步做好下岗失业人员再就业工作意见等一系列优惠扶持政策规定，为保证下岗职工根本生活，促进就业再就业提供扶持政策，从强化职业技能培训，发挥劳动
5、力市场成效，标准下岗失业人员的管理，完善效劳体系，加强执法监察等方面，为进一步推进就业再就业工作创造了必要的条件。 二是加大政策扶持力度，努力推动下岗失业人员实现就业再就业。县政府为了更好地促进下岗失业人员再就业，从鼓励国有企业开展第三产业、创办效劳型企业、自谋职业、技能培训、就业效劳等方面，不断充实和完善各项优惠扶持政策，为就业和再就业提供有力的政策支持和创造宽松良好的就业环境。劳动保障部门制定了再就业优惠证发放使用管理方法，建立了优惠证申领发放程序，就业状况跟踪反响和统计备案制度，严格按照优惠证发放范围和条件，确定专人负责，保证符合条件的下岗失业人员都能领到优惠证，在各项优惠政策的扶持下，
6、尽快实现再就业。目前领证人员已到达1，571人。财政、工商、地税、物价、经贸、卫生、城建等有关部门，在提供场地、办理证照登记、税费减免、信息政策咨询、业务指导、法律援助等方面，为开展非公有制经济、私营个体就业给予了极大的扶持优惠条件，使非公有制经济领域内吸纳就业再就业的能力不断增强，已成为安置下岗失业人员再就业的主要渠道。现在全县有私营企业69户，个体工商户4，583户，从业人员2023，767人，在上述领域内实现再就业的下岗失业人员已达5，362人。 三是大力开发就业岗位，拓宽就业渠道。从九八年开始，劳动部门与盛大实业公司合作创立了通河再就业中心市场，安置了近300人就业。吸引社会投资组建的
7、天宝商城、惠中鞋城等商贸企业吸纳从业人员近120230人，已成为广阔下岗失业人员自主创业，实现自身价值的基地。从去年以来，我们把开展各种社区效劳业、开发社区就业岗位和灵活就业岗位作为拓宽就业再就业渠道的一个突破点，积极推进，取得了新进展。围绕效劳社区内的企事业单位和广阔居民，设立劳务效劳站、搬家、商品配送、餐饮旅店、复印打字、学生饭桌、修理修配、联防保安等社区效劳业，创造社区就业岗位820多个，把就业再就业的触角延伸到社区。为了重点解决“4050困难群体的再就业问题，县政府开展就业援助活动，筹集60万资金，开发出城镇街道小区保洁保绿、医疗卫生机构护理员、清洁员等公益性岗位125个，安置下岗失业
8、人员123人。 四是大力开展再就业培训工作，转变下岗失业人员的就业观念，增强自主择业能力。依托劳动保障部门再就业培训中心、原企业再就业效劳中心XX县区职教中心、社会力量办学单位等培训基地，组织开展下岗失业人员再就业培训。几年来，共举办各种类型的培训班12023期，有5，750名下岗失业人员接受了再就业培训。并且，逐步从转变观念培训过渡到职业技能培训，把二者有机结合，使广阔下岗失业人员既能从思想上提高对市场就业的理解和认识，又能使自身的技能水平得到提高，拓宽了自主择业的领域，增加了实现就业再就业的时机。同时，大力推行就业准入制度，县政府印发了关于贯彻落实国家招用技术工种从业人员规定和xxxx市招
9、工技术工种从业人员培训鉴定方法的意见，对重点行业、重要岗位实行职业资格证书制度，做到持证上岗，努力营造一种“要就业，先培训，获资格，准就业的良好气氛。积极探索开展创业培训，从市局培训中心请来专业教师授课，邀请已成功创办小企业的老板讲创业的自身体会，培训37人，现有16人开办了自己的小企业。 五是加强劳动力市场建设，进一步健全和完善就业效劳体系，促进就业再就业工作。充分发挥劳动力市场公共职业介绍所的职能作用，按照劳动力市场建设科学化、标准化、现代化的要求，加大了根底建设资金的投入，增上微机管理设备，形成了用工、求职、介绍综合信息效劳网络，为下岗失业人员提供求职登记、职业介绍指导、培训申请、办理用
10、工手续、档案管理和社会保险关系接续等“一站式便捷高效的就业效劳。并通过县电视台、公示栏和发放传单等形式，及时发布各类用工和劳务信息，开展现场招聘活动，为劳动力供求双方搭桥牵线，周到效劳。同时，组织开展劳动用工和清理劳动力中介组织的专项执法检查活动，加强对用人单位的宏观管理和监督检查工作力度，清理和整顿街头劳务市场，严厉打击非法劳务中介活动，共清理非法劳动力中介组织4个，净化了劳动力市场，切实维护劳动者的合法权益和劳动力市场的正常秩序。目前，除各部门为促进就业再就业和农村剩余劳动力转移而无偿开展的中介效劳活动以外，全县只保存1个公共职业介绍机构。 六是采取“走出去的就业战略，充分发挥低本钱、见效
11、快的特点，把劳务输出作为促进就业再就业的新途径。通过劳动力市场，大量收集劳务信息，广泛建立劳务输出协作关系，先后与北京京劳咨询效劳、省粮油进出口总公司对外劳务协作部、大连、青岛开发区、秦皇岛、大庆、xxxx等城市开展劳务协作，向外输出劳务人员。县各有关部门和组织积极主动，发挥优势大力开展劳动输出；县几大班子领导亲自联系，落实劳务输出工程，部署输出工作任务，强有力地推动了全县劳务输出工作。近三年，全县向外输出各类劳务人员达6，760人，其中农村剩余劳动力向外转移4，940人，下岗失业人员外出打工1，820人。今年初，为贯彻落实好省委“努力快开展，全面建小康的总体要求，从富裕社会，促进就业，加快农
12、村剩余劳动力转移工作进程出发，制定了XX县实施劳务输出产业化工作方案，提出了“一年打根底、二年大开展，三年成产业的总体工作目标，各乡镇、各部门层层落实工作任务指标，明确责任，力争使劳务输出工作在短期内形成产业规模，取得突破性的进展，减轻我县城镇内的就业压力，实现增收创收，富裕农民的目的。根据20xxxx年农民工培训工作实施方案举办了引导性培训和技能培训，共培训农民工2，136人。上半年成功转移农村剩余劳动力987人。 七是精心组织，扎实推进基层劳动保障平台工作。目前，全县三级劳动保障工作网络已初步形成，已建立劳动保障事务所8个，配备专职工作人员16人；社区劳动保障工作站6个，聘用工作人员6人。
13、劳动保障局克服困难，解决了城镇劳动保障事务所和工作站的机构设置和办公条件等问题，组织基层劳动保障工作人员通过入户走访的方式，对全县下岗失业人员、社区就业岗位开发等方面进行了摸底调查工作，采集下岗失业人员根本情况、就业再就业情况的信息，充实和完善了就业再就业工作数据库。 八是采取积极措施，推动广阔下岗失业人员接续养老保险关系。对因企业长期关停或破产造成断保的下岗职工和失业人员，一是对到达退休年龄人员采取一次性补齐的方法，为其办理享受养老保险待遇；二是对没有到达退休年龄的国有下岗失业人员，根据个人的实际经济状况，采取首先缴纳一局部养老保险费，为其建立个人账户，然后由企业和个人根据自身的经济条件，逐
14、年补缴养老保险费的方法，为2，497名下岗失业人员接续养老保险关系，保证他们老有所养，解除后顾之忧。 九是加大宣传工作力度，营造良好的就业再就业工作舆论气氛。县委宣传部、电视台充分发挥宣教媒体作用，开展内容丰富的宣传报道工作；市再就业工程推进组对我县再就业工作刊发了2期工作简报；省电台、xxxx日报、城乡时报也登发了专题报道，形成了强有力的宣传声势，对实施再就业工程起到了较好的推动作用。 （三）今年上半年各项任务指标的完成情况 1、多渠道安置下岗失业人员再就业，实现就业再就业达847人，占年方案的49%。其中失业人员135人；“4050人员253人，领取再就业优惠证189人；其他下岗职工270
15、人。 2、大力促进社区就业，在社区内就业的下岗失业人员322人，占实现就业总量的38%。 3、政府开发医疗机构护理员、保洁员公益性岗位2023个，安置“4050人员2023名，占年方案的50%。 4、开展劳务输出工作，城镇内输出劳务人员641人，占年方案的64%。其中向日本输出制衣女工28人；向北京输送宾馆效劳员和保安员175人；大连经济开发区220人；xxxx塑料制品加工54人；其它地区164人。 5、劳动力市场共接待求职登记403人，发布各类用工信息67条，开展职业介绍活动1，340人次，介绍成功就业达539人，占方案的54%。职业介绍工作人员全部持证上岗。 6、街道、社区劳动保障效劳平台
16、完成根底台帐84%。 二、存在问题 我县就业和再就业工作，在县委、县政府的高度重视下，各部门密切配合，通力协作，以及全社会的共同努力，取得了阶段性的成果，但所面临的形势仍然很严峻，压力很大。一是随着经济结构调整，中小型国有企业退出市场竞争领域，企业改制将带来新一批下岗失业人员，加上原有未实现就业再就业的下岗失业人员，总量大约在1，500人左右，就业再就业的难度还是相当大的。二是农村剩余劳动力向城镇转移的速度加快，数量逐年增多，挤占了城镇内的就业岗位，加快开展，拓宽渠道刻不容缓。三是各类学校毕业生和退伍军人等新增劳动力，每年都有800人需要就业。四是下岗失业人员中“4050人员偏多，技能素质低，自主择业难度大。五是下岗失业人员对参加技能培训和创业培
