1、解放思想创先争优以良好的工作作风推动乌苏经济社会跨越开展和长治久安5篇范例 解放思想创先争优以良好的工作作风推动乌苏经济社会跨越开展和长治久安 在市委三届七次全委（扩大）会议上的讲话 市委书记张岩（2023年1月15日） 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五目标任务及今年的重点工作，发动全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动乌苏经济社会跨越开展和长治久安。下面，我讲几点意见。 一、五年奋斗的收获与体会 2023年以来，市委团结
2、和带着全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏三大主题，以科学开展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会开展各项任务。具体表现在： 一是开展思路进一步优化。我们立足XX县区情和经济社会开展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市的总体开展思路，并以此为根底，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化；按照做大做优的要求，提速开展以“四区一线农业产业布局调整为主的现代农业；按照做大做活的要求，努力提高第三产业开展水平；按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设；按照民生优先的要求，大力改善和保障民生；按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的
3、建设等一系列开展原那么。我们思想统 一、立场坚决，大踏步的迈入了跨越开展的新阶段。 二是综合实力大幅跃升。我们紧扣开展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五末增长1.8倍，到达75.4亿元，提前一年完成“十一五规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，到达27.9亿元。三次产业结构由2023年的38：34：28调整为202223年的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，到达4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，到达2023149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。 三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改
4、善民生的各项工作，广阔群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业根底设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套（座），定居牧民入住率达90以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户， 5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险根本实现应保尽保，新农合参合率达94。实现就业再就业1.8万人。提上下收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。XX县区职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生效劳网络进一步健全，城乡医疗卫生效劳水平显著提高。公共文化
5、建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设工程全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。 四是根底设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角地区最正确宜居城市的目标，坚持XX县区改造与XX县区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远开展的根底设施建设，城乡公共效劳设施日臻完善，产业集聚效应愈创造显。累计完成固定资产投资12023.9亿元，是“十五期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进XX县区建设，五条主干道等工程根本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等工程
6、建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村（队）36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4；新修防渗渠558.3公里，完成2023座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。 五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣开展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐开展的思想根底更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育活动和群众性精神文明建设活动，平安创立工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大
7、，开放、包容、向上、感恩、创新的社会气氛日益浓厚，全市各族干部群众跨越开展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众平安感不断增强。我们强化责任、夯实根底，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。 六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入学习实践科学开展观活动和创先争优活动，使党员领跑致富路的作用得到提高。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，坚持开展“作风建设
8、年活动，干部的工作作风明显转变，效劳意识不断增强。尤其让我们倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座谈会和全国19省市对口支援新疆的重大历史机遇面前，在市委抓作风、优环境、促开展的坚决决心和坚决行动面前，看到了乌苏跨越开展的灿烂前景和无限希望，作为乌苏人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生开展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风气。 五年来，全市上下在抢抓机遇中坚决信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快开展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广阔群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五
9、年，是乌苏美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共XX县区委，向全市广阔干部群众，向所有关心和支持乌苏开展的各界人士、离退休老干部，以及来乌苏投资创业的广阔客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢。 总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是： 始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的开展思路，是我们加快开展的根底和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的开展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度
10、，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使乌苏在科学开展的道路上走得又好又快。 始终坚持以经济建设为中心，是我们加快开展的坚决理念。只有加快经济开展，乌苏这样一个经济根底相对薄弱的县级市，才能有效破解开展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广阔群众的幸福指数。 始终坚决不移地推进“工业优先、富民强市战略，是我们加快开展的根本途径。现阶段，乌苏的科学开展就是要实现快速开展。而快速开展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。乌苏的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市战略，必须强力推进。 始终坚持不懈地改进工作作风、优化开展环境，是我们加快开展的强大优势。面对资源结
11、构、产业结构趋同性带来的剧烈竞争，不断改进工作作风，优化开展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济开展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。 始终坚持不懈地提升城市“软实力，推进社会全面进步，是我们加快开展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集开展要素、实现跨越开展的重要条件。 始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快开展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性
12、，才能形成万众一心谋开展的强大合力，才能奠定又好又快开展的坚实组织根底。 同志们，在分析总结的根底上，我们对当前和今后一个时期开展形势和工作任务的根本认识是：首先，乌苏开展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会升格为“中国亚欧经贸博览会，将奎独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的开展道路异常艰辛，乌苏已别无选择的担负起了推动
13、全地区新型工业化开展的历史重任，责任重大，使命荣耀，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快开展打根底的阶段，处在为培育产业集群打根底、蓄后劲的阶段，这一阶段的开展要求是，在工业已占据半壁江山的良好根底上，加速度、超常规的实现经济社会开展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越开展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高；人才匮乏在很大程度上制约着经济社会开展，强力支撑区域经济的大工程还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强；保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重；全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。 全市上下必须全面辩证地分
14、析当前的形势，既要增强机遇意识，坚决开展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“十二五开展的澎湃热潮。 二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越开展 “十二五时期是我市经济快速开展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对开展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓开展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快开展速度。 “十二五时期我市经济社会开展的总体思路是。坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“
15、增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏三大主题，深入实施“工业优先，富民强市战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推开工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现乌苏跨越开展和长治久安而努力工作。 “十二五时期的奋斗目标是。全市生产总值年均增长25%，地方财政一般预算收入年均增长25%，农牧民人均纯收入年均增收202300元以上。力争到2023年，实现生产总值200亿元，地方财政一般预算收入12亿元，农牧民人均纯收入1.8万元。 2023年的具体目标是。实现生产总值20230亿元，增长33%；地方财政一般预算收入6亿元，增长50%；农牧民人均纯收入增加202300元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。 实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。 （一）在开展思路上寻求新突破，实现开展目标的新跨越。编制好“十二五规划是当前全市工作的一件大事。要进一步制定好我市的“十二五规划，使我市经济社会开展更加符合经济规律、科学规律、自然规律。要切实表达“三高和“两个可持续的开展理念。在制定完善“十二五规划的过程中，要把“高起点、高水平、高效益和“资源开发可持续、生态环境可持续的要求表到达目标任务、开展重点、机制创新
