1、国税部门国税工作会议上的讲话 国税部门国税工作会议上的讲话篇1 同志们： 今天召开全市国税工作会议，主要任务是认真贯彻落实市委二届十一次全会和市上两会精神，研究部署2023年国税工作。下面，我讲几点意见： 一、要抢抓机遇，适应开展新形势 十一五期间，国税系统在市委、市政府的正确领导下，充分发挥职能作用，为全市经济社会开展做出了积极奉献。一是税收总量和规模不断扩大。十一五全市国税系统共组织税收收入52.5亿元，年均增长18.6%;2023年国税收入14.3亿元，超额完成完成省、市下达的任务，增长19%，是2023年的2.35倍。二是国税对地方财政的奉献进一步增强。去年全市国税收入占地方财政总收入
2、35亿元的40%，国税收入中有1.5亿直接转化为地方可支配财力，国税收入已成为地方财政收入的重要来源。三是税收调控作用得到充分发挥。国税系统认真落实各项税收政策，积极支持企业改革、产业结构调整以及扩大就业、灾后重建等重点工作，十一五期间为民政福利企业、资源综合利用企业和享受西部大开发所得税优惠政策等减免税收2.77亿元，办理出口退税4005万元;去年为支持灾后重建缓交、免交税收2700万元左右。四是行政效能和效劳水平明显提升。税收征管改革得到深化，科技加管理和信息化建设水平不断提高。 市委二届十一次全会和市上两会全面谋划了十二五全市经济社会开展。要把开展蓝图变为现实，需要全市上下的共同努力。税
3、收作为财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在推进安康经济社会开展中责任重大。国税系统要认真落实市委、市政府的决策部署，突出把握好十二五开展的新要求和新机遇，不断提高服从效劳于全市开展大局的意识和能力。 首先，要把握好开展的新要求。十一五期间全市经济社会长足开展，长期制约安康开展的交通瓶颈得以破解，长期开展的后进局面得到改变，开展速度跟进了全省开展步伐，开展的内生动力增强，实现了安康由滞后开展向突破开展迈进。全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，年均增长13.5%;财政总收入由9.6亿元增加到35亿元，其中一般预算收入由3.5亿元增加到13.2亿元;工业总产值由71.73亿元
4、增加到225亿元，工业化率由19.6%提高到24%;全社会消费品零售总额由46.4亿元增加到12023亿元，生产总值、工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别比2023年翻一番以上。 十二五全市要努力实现四个翻番、六个跃升，即实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值四个翻番，经济实力、根底条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放六个跃升，实现安康由突破开展向跨越开展迈进。同时，省上提出十二五期间陕南循环开展。循环开展要求我们必须转变经济开展方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。应该看到我市经济结构还不够合理，转变开展方式非常
5、必要和迫切。去年我市一、二、三次产业构成为20.6：39： 40.4，二产在三次产业结构中的比重低于全省13.7个百分点。反映在税收上，去年全市国税收入过亿元的企业仅有烟厂、烟草公司、水电厂三家，税收收入占到全市国税收入的45%，高新技术产业、技术密集型产业以及现代效劳业的比重还比较低，税收稳定增长的根底还不牢固。十二五我们要把更多精力放在提高经济开展的质量和效益上，不仅要实现经济总量的快速增长，更要实现城乡居民收入、企业效益、地方财政收入的持续增长。因此，国税系统要紧紧围绕加快开展、富民强市这一主题，以转变经济开展方式为主线，着眼于既促进经济开展又推动结构调整，既有效促进投资增长又积极扩大消
6、费需求，既拉动当前经济增长又增强经济长期开展后劲，充分发挥税收职能作用，实现既确保开展又提高水平的双重目标。 其次，要把握好开展的新机遇。十二五是我市抢抓机遇、夯实根底、做大产业、跨越开展的关键时期，国税工作面临良好的机遇，一是将始终保持投资的强劲增长。全市十二五方案完成固定资产投资2500亿元左右，年均增长20%，规划了高速公里、铁路、机场、防洪保安、城乡电网、气化安康、生态环境等一大批重大根底设施工程。在十二五期间将建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富强机场，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进
7、西安至安康至重庆高速铁路工作;加大对水利为重点的农业根底设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加强民生八大工程建设，加大对社会事业开展的投入力度。二是将加快推进城镇化进程。十二五期间将加快公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房、棚户区和农村危房改造为主的保障性住房体系建设，积极推进农民进城落户和陕南移民搬迁。方案改造农村危房2023万户，建设保障性住房600万平方米，实现35万农民进城，实施移民搬迁11万户45万人，通过城镇化带动投资和消费扩大，将成为安康经济增长的重要推动力量;三是将加快推进新型工业化进程。近年来我市加大招商引资和新型工业化开展力度，特别是把产业工程放在
8、重要位置，十一五累计招商到位资金259亿元，延长、陕煤、有色、陕重汽和大唐、中广核、重钢、雨润、庞大、悦达等16户全国500强企业在安康投资落户。全市产值过亿元的企业已达47户，如汉阴金圣建材、中昌管业、岚皋金隆硅业、平利昊华化工、金龙水泥等，去年尧柏、江华水泥、旬阳汞锑、鑫源矿业、岚河水电等企业国税收入都超过了千万元。去年我市增值税实现8.7亿元，增长31.06%，其中工业增值税增长35.5%，反映出我市一批企业效益显现，局部工业重点工程初见成效。今后随着天沐金属镍一期、陕煤石煤综合利用、富硒矿泉水、纳米氧化锌、甲醇汽（柴）油调制中心、平利工业硅、汉阴电动自行车、特种纱、旬阳200万吨磁体矿
9、、白河商用和专用汽车等一批工业工程的落户、建成和投产达效，将为税收稳定增长奠定牢固的根底。十二五全市将进一步加快清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大主导产业、装备制造和电子信息两大新兴产业以及生态旅游、现代物流为重点的现代效劳业开展，增强开展后劲和动力。 经济决定税收，税收反作用于经济。国税部门要正确分析和把握当前的开展形势，抢抓机遇，勇于创新，努力形成经济开展与税收增长的良性互动。 二、要发挥职能作用，更好地效劳开展大局 税收的职能作用一是收入，二是调节，调控经济运行、调节收入分配。国税系统要围绕全市改革开展的中心任务，发挥好职能作用。 一要发挥收入职能，确保税收稳定增长。这
10、即是一项常规性工作，也是税务部门的首要任务。今年全市财政一般预算收入方案增长20%，要围绕这一目标，全面履行好税收管理职责，全力组织税收收入，继续在依法征管、强化征管上下功夫，立足于抓早、抓紧、抓实，严格执法，应收尽收，努力提高国税在地方可支配财力中的比重。要增强税法宣传的针对性和实效性，广泛宣传税收政策法规和办税效劳内容，特别是要广泛宣传与企业、群众密切相关的税法政策，如西部大开发的税收优惠政策、企业所得税、个人所得税、涉及房地产领域的税收政策、促进就业的税收政策等，增强全社会的依法纳税意识。要加强税源培育，把握好长期税源与一次性税源的特点，加大对骨干税源的扶持力度，为企业创造公平的竞争环境
11、，指导和帮助重点企业加强管理、调整结构，为企业开展增添后劲。 二要发挥调节职能，全力支持改革开展。围绕市委、市政府确定的改革开展重点，坚持市场调节和与市场调控政策相结合，全力支持改革和开展。 首先，要全力支持重点工程建设。市上确定今年生产总值增长13%以上，固定资产投资增长20%。要围绕保持投资的强劲增长，认真研究、争取和落实好新一轮西部大开发的税收政策。2023年至2023年国家对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、播送电视企业，且上述工程业务收入占企业总收入70%以上的，可以给予减免企业所得税的优惠政策。全
12、市已有9户企业享受西部大开发税收优惠，减免所得税2900多万元。目前西部大开发新十年规划正在制定中，西部地区的税收政策将会继续延续，而且税收优惠力度将会更大，要以此为契机促进我市交通、水利、电力等重点根底设施以及重大产业工程建设，实现投资拉动经济增长。 其次，要大力支持新型工业化开展。十二五我市把新型工业作为调整经济结构、推动跨越开展的关键，坚持走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的开展路子，着力构建支撑开展全局的新型工业体系。国税系统要充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的调节作用，首先围绕园区承载，大力支持工业园区建设和开展。以安康高XX县区和2023个县级工业园区为重点，对
13、招商入园的企业，及时提供有关一般纳税人认定、企业所得税缴纳等方面的政策信息;要帮助符合条件的企业落实高新技术企业认定，争取让企业享受所得税15%的优惠政策;要积极支持企业从事工业园区内公共根底设施工程，在企业所得税方面享受相关优惠政策;对企业存在的困难，如资金周转、适用计税标准和方法方面，要及时予以指导和帮助。其次，要积极支持循环经济开展。梳理高新技术、节能环保、资源综合利用等与低碳经济相关的税收优惠政策，主动送到高能耗、高污染企业，引导企业抢抓循环经济机遇，提升产品科技含量;要帮助企业转型升级，抽调业务骨干协助企业开展能耗测算和碳量排放本钱核算，帮助企业在政策允许的范围内减轻税收负担。同时，
14、要为招商引资、民营经济开展营造良好环境。对外来企业要主动上门效劳，提供税收指导，促进企业落户;对民营企业具备增值税一般纳税人条件的，要及时认定为增值税一般纳税人;对政策规定应给予减免税的，要主动为纳税人办理有关手续，该免税的免税，该优惠的优惠，对涉及出口免、抵、退税业务的，要按规定落实到位。通过文明、标准、公正治税，为企业开展创造良好的税收环境。 第三，要积极支持城镇化开展。十二五我市将围绕三个一百万的目标，积极推进中心城市、县城和重点镇建设，构建一体两翼五极多点的城镇体系。结合乡镇机构改革，全市已撤并乡镇40个，规划了22个重点镇，并把恒口作为统筹城乡开展试验区，把恒口建设成为15平方公里、
15、15万人口的新兴小城市，形成以安康XX县区、XX县区城和恒口镇为三大支点的月河川道城镇带。国税系统要积极支持重点镇根底设施建设和产业开展，对企业从事环境保护、节能节水等城镇环保设施建设的，按政策在企业所得税方面予以优惠;要围绕大南宫山景区开发、瀛湖旅游综合改革试验区建设，为旅游配套设施建设、配套效劳业开展搞好效劳，并大力培育包装仓储、保鲜冷藏、物流配送等效劳新业态，促进现代效劳业开展。要围绕推进城镇化进程，为农民进城落户搞好效劳。今年全市方案推进农民进城定居8万人，要让农民进得来、留得住、能开展，首先是就业，国税系统要把促进就业作为一项重要任务，通过推动增值税起征点调整、再就业扶持、福利企业税
16、收优惠等政策落实，支持进城农民以及困难群体、高校毕业生就业，支持自主创业、返乡创业，鼓励企业吸纳安置就业，最大限度拓展就业空间;要围绕建立保障性住房体系，认真落实对廉租住房、经济适用住房建设以及个人购置经济适用房、个人出租住房等方面的税收优惠政策，鼓励和引导农民在城镇居住。 三、要加强自身建设，提高科学治税水平和效劳大局能力 新形势新任务对国税工作提出了更高要求，必须坚持不懈地抓好自身建设，提高工作水平。 首先，要全面提升税收效劳水平。一要牢固树立效劳理念。纳税人是社会财富的创造者，不仅是管理对象，更要把纳税人作为效劳对象。按照建设效劳型机关的要求，以纳税人为中心，依法、公正、公开和文明执法，为纳税人、为企业开展提供优质高效的效劳，构建和谐的税收环境。二要创新效劳方式。要在深入了解纳税人需求的根底上，以信息化为依托，丰富效劳内容，扩大效
