1、区委民营经济总体意见 2023年全区民营经济工作的总体思路是。认真贯彻党的十七大精神全面落实科学开展观，坚持铺天盖地与顶天立地一起抓，追求“好字，突出“强字，瞄准“快字，实施骨干带动、科技创新、品牌经营和资本运营战略，大力推动全民创业，力争全区民营经济资产总额、注册资金、固定资产投资、营业收入、增加值、上缴税金分别增长20%以上。 一、抓好“三个培植，提升民营经济规模档次 培植壮大主导产业。通过招商引资、持续投入、资产重组等多种形式，大力培育机械、电子、食品、轻纺、黄金5个具有本地特色的主导产业，使主导产业实现销售收入和利税，占全区规模以上工业的比重保持在90以上，努力实现集约开展和规模效益。
2、 培植壮大骨干企业。对强企业、科技型企业和成长性中小企业，在融资、用地、用水、用电、用工等方面加大扶持力度。对年销售收入首次超过2023亿元、50亿元、20230亿元的企业，由区领导分别上门赠送匾牌；对年实缴税金首次超过202300万元、5000万元、1亿元的民营企业，分别给予一定的物质和精神奖励。每年公布年度民营经济规模和奉献50强，对50强企业的行政审批和有关事项办理，给予特事特办、急事急办、优先效劳待遇。力争年内新增规模以上企业20家以上，销售收入过亿元和上缴税金过千万元的民营企业分别到达45家和20家，分别增加6家和5家。 培植壮大上市企业。我区现有上市企业4家，在培育上市企业方面，具
3、有良好的传统和较强的优势。要充分发挥这一优势，利用当前企业上市门槛较低，政策比较宽松的有利条件，大力推进企业上市。对已到达申报条件的正式申报企业、完成改制的重点拟上市企业以及纳入培养方案的拟上市后备企业，实行分类指导和协调效劳。今年重点做好恒邦冶炼和富海实业的上市申报和资金募集，继续推进丽鹏包装、东源变压器和仙坛实业3家企业上市的前期准备，支持符合条件的民营企业到境内外上市融资。争取年内全区上市公司到达6家以上，形成上市公司集群效应。 二、落实“三项方案，增强中小企业整体实力 落实全民创业方案。进一步放活经营主体，放宽经营领域，增强创业意识，引导创业方向。引导鼓励下岗职工开拓创业、科技人员发挥
4、专长创业、退转军人和大中专毕业生自主创业、机关干部带头创业，着力培植一批有胆识、有作为的创业主体，推动农民向商人转变、打工者或老板转化、个体工商户向企业家转型。以量的扩张推进质的提升，迅速形成遍布城乡、覆盖全区、密集成群的开展格局。确保年内民营企业和个体工商户分别增加300家和1300户以上。 实施中小企业成长方案。把实施中小企业成长工程作为加快我区民营经济开展的重要举措，制定措施、落实责任，鼓励民营企业快速膨胀、提升水平、提高效益。力争2023年有25以上的民营企业实现扩大规模或设备更新改造。围绕“中小企业成长方案的目标，加大扶持力度，促进成长型中小企业做精做大做强，力争年有5家成长型中小企
5、业跻身全市百强民营企业行列。 实施特色产业提升方案。着力开展果汁果胶、食用菌、肉食鸡、石材等产业，促进农副产品加工业的开展。围绕与“斗山机械等大企业配套，开展机械加工业。搞好相关专业园区建设，壮大特色产业集群。大力开展“一镇一业、“一村一品，着力培植具有本地特色产业龙头，完善产业链条，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群，力争年内培植产业镇5个、专业村20个，全区至少形成2个销售收入过30亿元的特色产业集群；镇、镇、镇成为全省、全市叫得响的特色产业镇。 三、推进“三个创新，提高民营经济整体素质 推进制度创新。引导民营企业打破家族管理模式，加快建立现代企业制度和现代企业运行机制
6、，推行股份制改造，完善法人治理结构；实施知识产权战略，落实技术入股、技术要素参与分配等鼓励政策，提高综合竞争能力。 推进技术创新。加快构建技术创新、知识创新和创新效劳体系，用足用好国家扶持政策，加大技术创新投入，加快公共技术效劳平台建设；深化产学研结合，鼓励企业与大专院校、科研院所联合开发拥有自主知识产权的产品，加大对名牌产品的奖励力度，积极鼓励重点企业，内强实力、外树形象，争创名优品牌和著名商标。力争年内新增中国名牌产品1个、中国著名商标1件，名牌2个、省著名商标3件以上。 推进管理创新。引导企业加强对现代管理知识的学习，优化调整企业组织结构和管理结构，以建立现代管理制度为目标，着力改造家族
7、式管理体制，建立法人治理结构，有效克服“家长式、“家族式管理模式，形成适应国内外市场需求的企业组织形式。 四、完善效劳体系，提高社会化效劳水平 完善行业协会和中介效劳体系。鼓励和支持中小企业自发组建商会、行业协会等自律组织，积极培育和开展市场代理、信息咨询、资产评估、会计审计、法律效劳、投资融资效劳等专业机构，为中小企业提供社会化、专业化和标准化的效劳。 完善信用担保融资效劳体系。以人民银行企业信用信息数据库为根底，整合工商、税务、公安、法院、质监、劳动保障等部门的信用信息资源，逐步建立起资源考察、信息互通的企业信用评价效劳体系，对获得信用评价级别较高的企业，在银企推介、融资规模、贷款利率等方
8、面给予优惠。通过召开银企联谊会等形式，扩大银企对接范围，增进银企信息沟通，拓宽银企合作渠道，努力解决中小企业融资难的问题。四是大力开展担保行业，拓宽中小企业融资渠道。进一步完善扶持担保机构开展的政策措施，积极鼓励社会资本以独资、股份制及会员制等形式，组建各种类型的互助性、商业性担保机构，为中小企业提供融资担保效劳。今年，要在已经组建运营2家担保公司的根底上，力争再组建1-2家担保机构。 完善人才培训效劳体系。按照区委、区政府关于推进民营经济突破性开展的实施意见的要求，积极开展创业培训、创业辅导，实施创业培训方案，2023年力争完成500人的培训任务，为民营经济开展积蓄后劲。同时抓好人才引进工作
9、，组织好企业和求职人员参加的招聘会。 完善信息效劳体系。搞好中国中小企业网站的运作，特别是要把宣传党和国家以及各级党委、政府的方针政策作为主要内容，通过宣传政策引导企业开展。通过多种形式帮助民营企业制作网站网页、建立电子邮箱、提供日常技术维护和人员培训等，力争连续荣膺省级优秀网站。 完善法律效劳体系。继续加强民营企业维权保障中心建设，依法维护民营经济、中小企业的合法权益。 五、加强工作推进，强化组织领导保障 充分发挥民营经济推进委员会的作用，适时召开成员例会，加强对民营经济工作的调度，执行实行月调度、季评比、重点产业重点工程随时调度制度，认真听取企业的呼声，及时解决企业在开展中遇到的困难和问题。深入开展领导干部联系民营企业活动，实行区级领导和部门分包企业责任制，每名区级领导至少联系1家重点民营企业，指导帮助企业加快开展；要进一步加大考核力度，将民营经济上缴税金、实现增加值、个体私营企业户数等指标纳入到镇、街、园区和部门的考核范围，实行月统计、季通报、年终总评、兑现奖惩。加强宣传舆论工作，营造民营经济开展的浓厚气氛。全面落实我区关于推进民营经济突破性开展的实施意见和民营经济开展专项资金管理方法等政策规定，鼓励全民创业，努力优化民营经济开展的政策和效劳环境。 第6页 共6页
