1、XX年乡镇方案范文生育工作方案范文 xx年，全镇人口计生工作指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕坚持方案生育的根本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡开展的决策部署，认真贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施单独两孩生育政策，稳固国优创立成果，突出治理三高问题，努力稳定低生育水平，提高人口素质，确保顺利完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体提高到一个新的水平。 一、目标任务 （一）总体思路 落实三项制度。落实党政一把手亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村（社区）两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计
2、生工作;落实一票否决制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。 抓好三项指标。提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。 提升三大效劳。做好避孕节育和生殖健康效劳、优生优育效劳、流动人口均等化效劳。 完善三大建设。计生队伍建设、村级计生效劳室建设、村级自治建设。 夯实五大根底：落实长效节育措施、开展三查效劳活动、治理统计水分、管理效劳好流动人口、兑现政策奖励; 完善六项机制。统筹协调、科学管理、优质效劳、利益导向、群众自治、人财保障。 （二）主要目标 主要目标是。全镇人口出生率控制在15.0permil;以内，自然增长率控制在8permil;以内，政策符合率到达84.6%以上，政策外多孩率
3、控制在2.4%以下;群众满意率90%以上;奖励政策兑现率达20230%;统计准确率95%以上;出生人口性别比逐步趋向正常值;免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。 二、工作重点 （一）加强宣传教育，营造浓厚舆论气氛 各村（社区）要继续大力开展婚育新风进万家活动、关爱女孩、生育关心行动和幸福家庭、文明窗口诚信计生、阳光计生等创立活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。 1.稳妥启动单独两孩政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施单独两孩生育政
4、策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。 2.要创立新型生育文化和人口文化基地。精心筹划部署，通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展一镇一品，一村一特色活动，创新宣传模式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传精品，丰富创立内容，提升创立水平。 3.要把人口和方案生育纳入各村（社区）宣传内容，加强人口和方案生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特别是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对方
5、案生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。 （二）夯实基层根底工作，稳定低生育水平 1、提高各村（社区）自管理水平。把村（社区）作为工作的重点，以村（居）民自治为载体，要认真贯彻落实省人口计生委、计生协会关于开展创立人口和方案生育基层群众自治村（社区）活动的通知精神，扎实开展创立人口计生基层群众自治示范村（社区）活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订方案生育村规民约，引导村（居）民自愿签订方案生育协议，自觉参与人口和方案生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层根底建设，扎实开展创立方案生育合格村（社区）活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传气氛
6、、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等根底性工作的同时，不断夯实基层方案生育工作根底，减少政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率 2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康开展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展方案生育五清理活动和人口计生根底信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计准确率达95%以上。 3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展关爱女孩行动，倡导男女平
7、等婚育观念的根底上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭开展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击两非专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合，广泛宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案源，严厉打击两非行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村（社区）进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。 4、不断提升流动人口均等化效劳。认真宣传贯彻流动人
8、口方案生育工作条例，努力把流动人口方案生育的各项效劳和管理纳入法制轨道，力争实现全镇一盘棋。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业效劳企业和出租（借）房主的效劳管理责任制，把流动人口方案生育效劳管理经费纳入财政预算，认真实施流动人口的便民维权措施，免费为流动人口办理方案生育证件和提供方案生育根本工程技术效劳。健全一站式效劳窗口，简化流动人口办证，提高工作效率，更加注重加强推进流动人口根本公共效劳均等化，促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流动人口融入辖区的工作和生活
9、。各村（社区）要及时掌握好流出人口的去向变化，便于更好管理和效劳，继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。 5、共建和谐，扩大幸福家庭创立面。各村（社区）、镇直有关单位要积极参与创立幸福家庭建设和谐莆美活动，整合社会资源，解决方案生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、开展致富好、奉献社会好等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创立面，提高方案生育家庭的幸福指数，逐步改变群众的生育观念。 （三）加强制度建设，不断提高标准化管理水平。 1.全面推行诚信阳光计生。建立健全方案生育行政执
10、法公示制度，依托镇、村（社区）两级人口方案生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和效劳承诺。 2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时了解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析，通报各村（社区），并报送镇主要领导。 3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、b超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。
11、4、标准三查效劳制度。把查环、查孕、查病三查作为人口计生部门效劳育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地采取针对性的跟踪效劳。 5、健全孕情消失报告制度。各村（社区）要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法b超性别鉴定的，要收集办案证据，及时移送给镇打击两非专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按XX省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知（闽人口发xx51号）规定审批前方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。 6、标准例会制度。每月1日为村级例
12、会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村（社区）工作队、村（社区）两委要及时掌握动态，采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。 （四）加强优质效劳，努力满足群众的效劳需求。 1、全面推进效劳体系的建设。镇级计生效劳所和村级计生效劳室标准建设和幸福家庭效劳所室创立活动结合起来，年内创立1-2个村级示范室。根据四优一满意（环境优美、技术优良、效劳优质、等级优秀和群众满意）的评估标准，积极开展方案生育技术效劳机构晋级创先活动，推进效劳机构标准化、标准化建设，强化宣传教育、技术效劳、优生指导、
13、药具发放、信息咨询、随访效劳、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，标准药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、平安、有效，实现优质效劳全覆盖。 2、实施优生促进工程。把优生促进工程纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调配合，积极为育龄妇女提供避孕节育全程效劳和生殖保健效劳，引导孕期妇女有针对性地服用营养素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术效劳机构和村（社区）幼儿园、计生效劳室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期开展系列、全程、综合效劳。积极开展双丝带行动，帮助广
14、阔妇女增强自我保健意识，更加关注男性生殖健康。 3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设，搭建人口和家庭公共效劳信息平台，实行幸福家庭一卡通信息化效劳管理，对方案生育家庭的经济开展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及婚、孕、产、育、教、养全程生命关心等效劳情况录入建档，快捷、准确掌握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门实时通工程，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计准确率。 （五）践行群众路线，落实计生奖优政策 深入推进作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落
15、实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的方案生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府方案生育利益导向十八项机制，落实好节育奖励、安居工程补助、增加低保金、新农合补助、新农保补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门挂一村帮五户等制度;扎实推进生育关心行动，帮助方案生育特殊家庭和困难家庭提高开展能力和抵御风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。 （六）加强协会建设，努力发挥独特作用 各村（社区）要高度重视协会的工作，支持协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创立先进县计生协会、乡镇（开发区）计生协会、合格村（社区）和一流村（社区）计生协会、五好协会会员小组为主要内容的四联创活动，完善计生协会五好小组建设，形XX县区、乡镇（开发区）、村（社区）、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的效劳力度。继续拓展和运作好生育关心行动具体工程，切实抓好三结合、三优、幸福工程、方案生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗、微笑行动
