1、农村打黑除了恶难点与对于策 内容。随着市场经济的不断完美以及改革开放的不断深进发铺，当前XX省黑恶权势犯法的形势、手腕以及特色出现了新情况、新变化，局部地区黑恶权势犯法已经成为危害社会治安、毁坏社会经济秩序、威逼人民群众生命财产平安的1大突出题目，成为影响以及阻碍经济健康发铺以及社会全面提高的“毒瘤。从公安机关的角度动身，结合公安机关的侦察实践，侧重钻研、发现在侦办农村黑恶权势犯法案件的题目以及困难，探讨打击农村黑恶权势的1些对于策以及法子。 关键词。农村；黑恶权势；对于策。 1、云南农村黑恶权势的活动规律以及特色。 （1）农村黑恶权势犯法的蜕变形态。 一、没有组织结构的结伙犯法阶段。这个阶段
2、的小团伙没有固定的组织形势，团伙成员较少，临时勾搭在1起。没有固定的组织成员以及长遥的犯法目标，犯法拥有必然的随意性，团伙成员之间的联络也不太紧密，大多为临时结伙。通常实行1次或者者数次犯法便散伙，不是长时间地、往往地纠集在1起执行犯法。 二、组织结构松散的团伙犯法阶段。这个阶段的黑恶权势组织主要靠成员间的犯法意识、利益及“哥们义气维系团伙组织，没有明确的帮规条约或者者不成文的划定，用于支撑团伙发铺壮大的资金还不够雄厚。有相对于于固定的骨干成员，1般成员不固定，由必然地域内的、自愿结合的、拥有反社会偏向或者越轨行径的人共同组成的后进小群体。成员之间也无明确的、固定的分工，组织结构较松散；从犯法
3、的特色来望，突发性、随意性强，犯法前1般没有明确的规划、方案，实行犯法时去去1哄而起，又1哄而散；犯法的活动规模广泛，危害面较大，大多数团伙实行多种犯法，损害的客体拥有广泛性、繁杂性、综合性，损害对于象去去不特定；犯法手腕残暴，不计后果。 三、组织较为紧密集团犯法农村黑恶权势犯法的中级形态。这1阶段的特点：1是犯法人数多（三人以上），骨干成员固定或者相对于于固定；2是往往纠集在1起，入行1种或者数种严峻的刑事犯法活动；3是有显著的重要分子。有的重要分子是在纠集进程中构成的，有的重要分子是在纠集开始时就是组织者以及领导者；4是有预谋地实行犯法活动；5是不管作案次数多少，对于社会酿成的危害性或者其
4、拥有的危害性都很严峻。农村黑恶权势犯法经过结伙犯法、团伙犯法的发铺形态以后，就发铺到集团犯法的形态。 四、组织缜密的黑社会性质组织犯法农村黑恶权势犯法发铺的最高形态。黑社会性质组织犯法是针对于黑社会在我国发铺的不成熟阶段提出的1个法律概念。依据二000年一二月四日最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯法的案件详细利用法律假设干题目的解释划定，黑社会性质组织拥有以下特点：1是组织结构比拟紧密，人数较多，有比拟明确的组织者、领导者，骨干成员根本固定，有较为严格的组织纪律；2是通过背法犯法活动或者其他手腕获患上经济利益，拥有必然的经济实力；3是通过贿赂、威逼手腕勾引、强制国家工作职员参加黑社会性质组织
5、活动或者者为其提供非法维护；4是在必然区域或者行业规模内，以暴力、威逼、滋扰手腕大肆入行背法犯法活动，严峻毁坏经济以及社会秩序。于是，黑社会性质组织犯法是农村黑恶权势犯法发铺的最高形态。 从调研的情况望，XX省农村的黑恶权势，表现为黑社会组织少、恶权势团伙多，大多处于发铺初期，大多数还处于结伙犯法以及团伙犯法阶段，局部已经开始向集团犯法蜕变。目前XX省农村黑恶权势占领的地盘根本是局部的，以乡镇1级为多，尚无发现有能在1县1区规模内称王称霸的黑社会性质的组织犯法。 （2）农村黑恶权势犯法的表现形势。 一、通过实行成心伤害、寻衅滋事、巧取豪夺、抢劫、偷盗等背法犯法活动来到达自己聚敛钱财、称霸1方的
6、目的。仰仗着人熟、地熟、瓜葛多的有益条件，以地缘、血缘、臭味相投为纽带纠合在1起，强拿恶要，占领1方，给当地群众心理上造成恐慌。 5是有“前科的职员多。多数恶权势成员是有前科劣迹的“两劳开释职员或者被刑事拘留、治安处分过的背法犯法职员，有的乃至是“2入宫、“3入宫职员。这些人都是经过打击处理却劣性不改，乃至以此为“炫耀资本的职员。调查说明，恶权势成员中受过打击处理的职员越多，或者恶权势头目的劣根性越重，其恶权势团伙的“恶性程度越大，社会危害性越严峻。 （4）农村黑恶权势犯法的活动区域当前我市农村黑恶权势活动的区域主要集中在以下几个方面： 1是在经济相对于于发铺的乡镇、城乡结合部、乡村集贸市场。
7、 2是在饭馆、歌舞厅、网吧、电子游戏室、洗浴及其他文娱效劳等治安繁杂场所，这些处所是其损害以及活动的主要场所。 3是矿山、建筑、征地、交通运输及1些季节性的瓜果、野生菌、蔬菜等行业。如XX县区苏xx恶权势团伙，该团伙为了垄断段明村、双龙湾等地的野生蘑菇生意，采纳殴打、威逼以及干扰等手腕，不准其他商人收购，逼迫村民以低价成交。又如XX县区郭xx恶权势团伙，该团伙在汤丹镇入行非法采矿、寻衅滋事、成心伤害、强取豪夺等背法犯法活动。 4是XX省是1个多民族聚居的处所，这些民族与左近的汉族之间，可能因信奉、风俗、土地纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等各种各样的矛盾引起冲突，以至构成恶权势犯法团伙，假设处理不好各
8、民族之间的题目，极有可能引起更大的群体性事件。如石林县以敖xx为首的汉族恶权势团伙，与以李x为首的彝族恶权势团伙之间，因争地盘、充老大、争女友等原由互相屡次产生械斗并涉嫌多起伤害案件。 2、XX省公安机关打击农村黑恶权势的存在的主要题目。 （1）防范根底工作薄弱，导致农村黑恶权势背法犯法难以尽早发现。 黑恶权势团伙并非1日构成，而是阅历了1个由小到大的蜕变进程，而这1蜕变进程使其拥有长时间性、隐秘性强的特色。这就请求咱们应用缜密的防控体系、坚实的根底工作在源头上节制黑恶权势团伙的构成，以免其构成天气造成危害。但从调查的情况望，基层工作中存在对于刑释解教等重点人口及其他列管工作对于象节制治理不到
9、位，对于辖区的出租房、文娱场所和流动人口治理存在漏洞等题目，尤为是流动人口中无固定居所、无固定职业的高危人群或者受过打击处理的人或者有涉恶或者其他背法犯法活动偏向的人不能完整发现并列管把握。 1些农村黑恶权势入行背法犯法活动的，由于基层公安机关对于黑恶犯法性质特点不认识，加上农村地区是典型的熟人社会，民警以及当事人双方都是熟人，有的乃至是亲戚朋友等，因此对于1般的治安案件能调处就调处，绝量不伤以及蔼导致警方不能不在1些案件上有所妥协，致使1些农村黑恶权势难以尽早发现。 （2）对于黑恶犯法的定性需要大量证据支持，实际操纵中难于正确掌握。 首先，黑恶权势为躲避法律，常打“擦边球，有组织地做1些背法
10、但不形成犯法的事，对于群众构有意理节制，扩展团伙影响力。假设孤立望待这些行径，很难认清其总体危害性，时常只入行简朴的治安处分，不纳进刑事侦察的视线，无益于对于黑恶犯法正肯定性和之后的定罪量刑，无益于将黑恶权势歼灭于萌芽状况，无益于从根本上摧垮黑恶团伙。 其次，1些涉恶团伙具有黑社会性质组织的雏形，由于前期预备不充分、力量投进缺乏、办案经验欠缺、主观熟识不到位等方面的原由，不能正肯定性，把本理当是打黑案件当作1般的恶权势案件入行侦察。随着侦察的深进，逐渐意想到案件的重大时，大量证据已经经遗失，1些同案犯法嫌疑人已经经潜逃，打击的最好时机已经错过。 而为突出打黑除了恶这1工作重心，那么等闲将所有团
11、伙犯法都朝着涉黑涉恶方向侦察，从而常发生两个弊病：1是战线拉患上太长，遍地开花，人人负重，办案本钱高，办案效果差，无益于充分运用有限警力重点打击；2是随着侦察的深进，黑恶的定性假设在预审、起诉或者审判环节被扭转，将影响办案局部以及民警的踊跃性，无益于专项步履的顺利开铺，社会效果也不佳。 （3）侦察期限短，法定期限内难以侦察终结。 法定侦察羁押期限短是制约黑恶案件侦办效果的1个首要因素。公安机关侦察办案，依照刑事诉讼法的划定，只有犯法嫌疑人被刑事拘留、提请拘捕、拘捕、延长侦察羁押期限、起诉后增补侦察这几个阶段。对于于1名犯法嫌疑人，侦察期限拘捕前至多三七天，拘捕后起诉前1般至多七个月，移送审查起
12、诉撤退退却归增补侦察至多有二个月。于是侦办团伙案件，自第1个犯法嫌疑人到案，1般至多只有一0个月零几天的侦察时间。涉黑涉恶案件1般触及人数较多，触及面较广，涉案职员反侦察能力较强，同案犯法嫌疑人潜逃后独立生存的能力很强，受侦察期限的限制，常出现以下情景：1是主要成员在逃，事实不清，期限届满难正常起诉，难有效打击犯法；2是在逃职员回案时，曾经作过案的犯法嫌疑人因开释、取保候审或者未及时采纳强迫措施而潜逃；3是被取保候审或者监督居住的犯法嫌疑人或者串供、或者反面鼓吹，对于证人以及受害人造有意理影响，无益于缉捕、取证，带来不良的社会效果；4是公安机关迫于时限，不能将个案证据搜集充分，或者者放弃个案侦
13、察。 （4）调查取证、搜集固定证据难。 侦察实践说明，涉黑涉恶犯法的组织者1般很少直接介进详细的犯法活动，但其对于社会的危害性那么遥遥高于详细实行犯法行径的组织成员。 办案单位对于个案的证据搜集比拟到位，但疏于挖掘单个犯法同团伙之间的联络，无视了有组织犯法证据的搜集，或者者没有全面搜集集中表达有组织犯法的证据，导致重要分子的组织、领导作用不能通过证据显著表达出来。造成团伙头目罚不当其罪，或者漏掉重大案犯，使犯法的筹划者、指挥者、获利者患上不到应有的法律制裁，打击不力，留下后患。同时，黑恶权势有其逐步发铺壮大的进程，背法犯法事实繁杂，锁定犯法事实需要大量的调查取证。由于有的证人以及被害人忍气吞声
14、、怕打击报复、不想去事重提，或者者老庶民对于打击工作心存疑虑，造成群众不愿意施行举证义务，对于黑恶权势的犯法线索不举报揭发、对于黑恶犯法证据不主动照实提供。办案职员取证时，屡次碰到证人藏避公安机关、直言遭到威逼、对于知情的犯法事实含混表述、作证时支属1直阻拦等情况。当然在讯问证人以前都依照划定提供了证人诉讼权力义务奉告书，但实际操纵中很难追究1般证人拒尽作证或者作伪证的责任，致使证据锁链难以构成。 （5）抓捕、审讯黑恶团伙成员难。 该类犯法嫌疑人反侦察意识较强，有的曾经经是公安机关的特情、耳目，对于根本的侦察手腕有所了解，乃至掌控，所以给抓捕带来不少难题。 回案后审讯工作难度较大，如审讯时不及
15、时做好声像证据固定工作，之后犯法嫌疑人很可能当庭翻供。尤为是组织领导者对于这方面的法律知识有所了解，审讯时竭力归避组织特点方面的题目。 同时，当前公安步队新老交替现象比拟普遍，年轻民警经验缺乏，不能按请求顺利搜集固定证据。有的取证以前不认真分析案情、列出取证提纲，取证时随着自己的主观意志肯定讯问方向、制作讯问笔录，取证后不认真梳理完美证据、解除了证据矛盾。有的处所熟手不愿教、望笑话，新手不愿学、图应付，致使个别证据取证屡次仍达不到效果，个别侦察员侦办案件多时仍不清晰案件情况，影响办案质量以及入度。由于缺少侦办黑恶案件的经验，拿不许侦察的主打方向，力求穷绝案件的人以及事，无视了重点萦绕黑恶权势尺度采集证据，以至绝管取归了大量证据，破获的个案不少，但缺乏反响团伙成员组织分工、组织纪律、行径因果瓜葛等黑恶犯法的核心证据，涉黑案件4大特点的证据不充分，不能以黑恶权势定罪量刑。（6）对于农村黑恶权势打击处理难。 首先，认定涉黑案件的详细尺度难以掌控。 由于办理涉黑案件触及多个诉讼环节，并且实际情况差异较大，导致实践中公检法司法机关对于涉黑案件的定性仍旧存在不合，主要表现在对于涉黑犯法的组织性、经济性、节制性熟识不1，从而影响了对于涉黑犯法的打击力度。 其次，1些处所党政主要领导人对于黑恶权势的性质以及危害熟识缺乏，耽
