1、张果屯乡关于区域“一盘棋工作汇报 省级流动人口方案生育区域“一盘棋 工作汇报材料 为认真贯彻落实国务院流动人口方案生育工作条例及XX省人口和方案生育工作领导小组关于印发XX省流动人口方案生育工作“一盘棋“三年三步走实施方案精神，切实提高地区流动人口方案生育效劳和管理水平，确保实现“一盘棋、“三年三步走的工作目标，结合地区实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，按照构建流动人口方案生育统一管理、优质效劳新体制的要求，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡开展为目标，以建立“统筹管理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核流动人口方案生育工作新机制为核心，以加强流动人口方案生育工
2、作领导保障和根底效劳管理网络为根底，以强化流动人口方案生育信息化建设为保障，切实落实流动人口方案生育技术效劳和奖励优惠政策，全面提高流动人口方案生育效劳和管理水平，维护流动人口合法权益。 二、根本原那么 （一）统筹规划，协调配合。将流动人口方案生育效劳和管理工作纳入本地经济社会开展规划，纳入社会管理和公共效劳体系，统筹安排，全面推进。加强两地协作，以现居住地为主，户籍地和现居住地密切配合，共同承担流动人口方案生育效劳和管理的责任；加强部门间的协作，做到管理互补、效劳互动、信息互通、资源共享，统筹协调流动人口方案生育效劳和管理工作。 （二）强化效劳，标准管理。从协调相关政策、标准工作程序、统一效
3、劳标准入手，逐步制定统一的流动人口方案生育和效劳管理标准。立足地区流动人口方案生育效劳和管理的现状，集中解决工作中比较突出的问题，探索不同类型的管理和效劳工作模式，推动地区流动人口方案生育统一管理、优质效劳的新体制。 （三）鼓励创新，积累经验。鼓励各乡在效劳管理体制改革、推动根本公共效劳均等化、流动人口信息化建设等方面先行试点工作，创新机制体制，探索先进的效劳和管理模式，为推动全地区流动人口方案生育工作全面开展积累经验。 三、工作目标 按照自治区流动人口方案生育工作“一盘棋、“三年三步走的要求，到202223年末，我省根本建立“统筹管理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核的工作机制。具体实
4、施步骤： （一）202223年以实现我省流动人口方案生育工作“一盘棋为重点，建立健全流动人口方案生育工作领导保障和统筹协调工作机制，统一标准基层效劳管理工作；加快推进信息化建设，依托XX省流动人口和方案生育管理信息系统和XX县区人口和方案生育信息网络办公系统，及时准确做好流动人口方案生育信息的录入、提交、反响和报表上报工作，流动已婚育龄妇女个案入库率到达90%，及时变更个案信息。 （二）202223年稳固和提高我省流动人口方案生育“一盘棋工作水平，积极推动地区之间的协作；实现各县（市）、相关部门及协作地区（州、市）的信息互通共享，提高流动人口效劳管理工作能力；加大流动人口方案生育免费技术效劳落
5、实力度，实现根本覆盖，推进根本公共效劳均等化；将流动人口方案生育工作纳入目标管理责任考核，完善相关考核制度；进一步提高地区流动人口方案生育“一盘棋工作水平，流动人口方案生育效劳和管理各项绩效指标到达85%以上。 （三）202223年全面提升地区流动人口方案生育效劳和管理水平，建立健全工作新机制，推广先进经验和做法，加强统筹管理，全面提高流动人口方案生育工作水平。 四、工作任务 （一）加强统筹管理，建立健全流动人口方案生育效劳管理联开工作机制。 1建立健全各级流动人口方案生育工作领导保障机制，整合基层效劳管理力量，构建“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的综合治理格局。 2.加强流动人口方案
6、生育法制建设，严格执行国务院流动人口方案生育工作条例，依法行政，维护流动人口合法权益，推动流动人口方案生育效劳和管理的制度化、标准化。 3.扎实推进基层效劳管理网络建设，建立流动人口方案生育工作机构，保证人员和经费投入。 4.建立健全流动人口方案生育协会组织网络，完善流动人口方案生育自我管理、自我效劳模式。 （二）积极推进“一站式便捷效劳，实现属地化管理、市民化效劳 1.按照“属地化管理、市民化效劳的要求，强化流入地方案生育效劳和管理责任，将流动人口与户籍人口同宣传、同效劳、同管理。完善流入地与流出地、边界地区的区域协作机制，进一步深化协作内容，创新协作手段、方式，在加强流入地流动人口方案生育
7、效劳管理的同时，落实流出地的效劳和管理责任。 2.现居住地应与流入已婚育龄妇女签订流入已婚育龄妇女方案生育效劳管理合同，为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖健康效劳。 3.加强方案生育技术效劳网络建设，推动药具管理体制改革，使流动人口能够在现居住地便捷地获得国家免费提供的方案生育避孕药具和技术效劳。 4.全面落实“四免一普及效劳。即免费发放宣传资料、免费提供规定的方案生育技术效劳、免费发放避孕药具、免费进行婚前检查和普及科学实用的人口和方案生育知识。户籍地有关部门要在已婚育龄妇女外出前为其提供方案生育技术效劳，落实有效避孕节育措施，不断完善利益导向政策，依法落实流出已婚育龄流
8、动人口方案生育奖励优惠政策，维护流动人口的合法权益。 （三）实现信息共享，构建信息化工作平台 1.XX省流动人口和方案生育管理信息系统和XX县区人口和方案生育信息网络办公系统，实现对流动人口方案生育工作的动态管理，流动人口个案信息每月更新。准确收集、汇总流动人口方案生育效劳管理情况和统计信息，为宏观决策和效劳管理提供数据支撑。 （四）实行“双向考核，落实责任 1.将流动人口方案生育工作纳入政府目标管理责任制考核，加大指导和催促检查力度。 2.健全流动人口方案生育双向考核评估指标体系，重点突出领导保障、信息管理系统应用、免费技术效劳率及出生人口政策符合率等指标，促进流动人口方案生育效劳和管理目标
9、的实现。 五、组织保障 （一）加强组织领导，健全协调机制。各级政府要建立健全流动人口方案生育工作的领导保障和协调机制，着力解决工作中的重点、难点问题，提供必要的保障，创造良好的环境。各级人口计生委要切实履行职责，加强与相关部门的沟通和协调，尽快实现系统“一盘棋。各级人口计生委兼职委员单位要各司其职，各负其责，密切配合，加快构建流动人口效劳和管理公共平台，形成工作合力 （二）完善考核制度，加大催促检查力度。进一步完善地区流动人口和方案生育工作考核方法。各级政府要加强催促检查，不断完善以流入地为主的目标管理双向考核机制，建立统一标准的工作制度，加强区域间的协调配合，对有关部门履行流动人口方案生育工作职能情况进行考核、监督，抓好考核奖惩制度的落实，推动长效机制建立，促进全地区流动人口方案生育工作“一盘棋局面的形成。 第6页 共6页
