1、个人扶贫工作方案 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发三步走开展战略，扎实推进精准扶贫减贫摘帽第一民生工程，全面完成十二五扶贫开发规划目标任务。 总体目标：全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇减贫摘帽。围绕乡有主导产业、户有脱贫工程、人有增收技能的目标，加快推进产业扶贫进程
2、。全面落实目标、任务、资金和权责四到县制度，构建形成运行标准、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作： 一、以机制创新为动力，深入推进四大改革 着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发（2023）25号）及关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见（黔党办发（2023）23号），制定出台关于实施扶贫开发三步走开展战略的实施意见，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中领先锋、打头阵、作表率。 1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶
3、贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准开展思路，制定帮扶措施，在产业扶贫、公共效劳、根底设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、根底设施建设六个到村到户。 2.创新扶贫工程资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责四到县要求，全面落实工程审批权下放到县制度。全面标准扶贫工程工作流程，严格执行乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账工作机制。 3.创新金融扶贫效劳协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款本钱高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款工程
4、的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。 4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价方法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和六个到村到户作为主要考核评价指标，注重减贫摘帽、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核指挥棒的作用得到更好发挥。 二、以脱贫致富为核心，加快拓展八大行动 扶贫开发是贫困地区三农工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快开展与保护生态、各方支持与
5、自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。 1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，正确处理经济开展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚决信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。 2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发三步走开展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年
6、投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动十三五扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县减贫摘帽工作的催促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保收官之作收得精彩、收得圆满，全面完成重点县减贫摘帽。到2023年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、20235个以上贫困乡镇实现减贫摘帽，农村贫困人口减少到50万人以内。 3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持开展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产
7、业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带的山区扶贫产业示范区建设。稳固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫工程实施效率和农业产业化开展水平。 4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜开展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县
8、，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县（区、市）领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。 5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶工程44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产业开展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作开展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级集团帮扶的工程资源，进一步发动市级部门深化拓展集团帮扶的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善根
9、底设施、开展扶贫产业、改善民生事项，做到不脱贫、不脱钩、不摘帽、不脱钩。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展2023.17扶贫日系列活动。 6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕四化同步目标和教育9+3方案，继续推进雨露方案1户1人培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区充裕劳动力培训全覆盖。2023年完成农村充裕劳动力培训2023万人（次），完成雨露方案培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。
10、 7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点的要求，以提高队伍素质，效劳精准扶贫，打造标杆团队为核心，深入践行一切为了贫困群众理念，努力建设一支党性强、作风正、能干事、干成事、不出事的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行三严三实，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作那么、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展四型机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展一讲二晒三评系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和效劳水平，形成勇于创新、团结务实、热情效劳、廉洁为民的良好气氛。 8.在廉洁扶贫上拓展新气象。
11、坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共XX县区委关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知，制定出台中共XX县区扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守党章和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律十严禁和作风建设十不准。重点针对扶贫工程审批权下放后的工程审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫工程资金审计和清查清理工作，确保扶贫工程资金平安有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长平安最大化。 。 第7页 共7页
