1、市委领导在经济工作会议上的讲话 这次全市经济工作会议的主要任务是，深入贯彻中央经济工作会议和省委七届九次全会精神，总结年经济工作，安排年开展任务，发动全市广阔干部群众，紧紧围绕市委二届四次全会的总体部署，进一步开拓创新，扎实工作，努力完成明年的各工程标任务，确保“十一五开展开好头、起好步。 今年以来，全市上下在市委的领导下，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，牢牢抓住开展这个第一要务，积极推进东向开展战略，强力实施“工程，努力破解开展难题，较好完成了年初预定的各工程标。 总体经济保持较快增长。预计全市生产总值完成亿元，增长左右，与年初预期略有差距，但这是在去年高增长根底上实现的，是在
2、自然灾害频发的情况下取得的， 二、三产业共拉动经济增长个百分点，经济自主增长的能力进一步增强。受自然灾害影响，全年粮棉油总产降幅较大，但农业结构继续优化，瓜果蔬菜和畜牧养殖增效显著；农业产业化水平不断提高，新增省级产业化龙头企业家；全年劳务输出万人，比去年净增万人。工业经济快速增长成为最大亮点，预计规模以上工业增加值增长，工业用电量增长以上，增幅均居全省前列；骨干企业支撑作用加大，年销售收入超亿元的企业到达家。财政收入完成亿元，按可比口径增长。金融机构存贷规模双增，不良贷款比率下降个百分点。全社会消费品零售总额到达亿元，增长，为近年来最好水平。 工程建设取得重大进展。深入实施工程带动战略，全面
3、启动“工程，努力克服工程审批、资金、土地等因素制约，预计全社会固定资产投资完成亿元，增长。在建和新开工超千万元以上工程个，比去年增加个。汇源电厂x机组、砀山果蔬罐头、鲁皖成品油管道宿州段等一批工程建成。华电宿州电厂一期工程正式开工，界沟煤矿、锦丰食品二期等工程建设加快。交通根底设施完成投资亿元，建设里程公里。宿州电厂二期、丰原粮食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大工程前期工作扎实推进。 东向开展开局良好。把融入徐州经济圈作为东向开展的突破口，把实施“跟跑策略作为提升县区开展水平的重要举措，与XX市政府签署了全面合作框架协议，初步形成了两市高层定期互访、市直部门对口交流、各县区对应“跟跑的良好局
4、面。严格落实招商引资目标责任制，坚持不懈地开展小分队招商、驻点招商，成功举办了温台工程推介会、上海对台招商说明会，预计全年到位内资亿元，增长。外资外贸工作同步推进，新批外商投资企业家，实际利用外资万美元，增长；进出口总额万美元，增长。招商平台建设进一步加快，宿州经济开发区铁路以XX县区域根本实现了“七通一平，区内新开工工程个，建成投产个，到位资金亿元。县级开发区在标准中加快开展，埇桥、砀山开发区和工业区开始启动。 城市建设加速推进。城市规划得到加强，城市总体规划调整、沱河景观规划、“型XX县区控制性详规相继完成。根底设施建设步伐加快，年初确定和年中新增的项重点工程根本完成。外环路主路面全线贯穿
5、，银河一路、银河二路、张仙庙路南段、汴河西路、宿怀路、胜利中路和东昌路改造全面竣工，雪枫广场、运粮河景区正式开放。政务XX县区建设初具雏形，行政中心即将交付使用。XX县区小街小巷五年整治方案进展顺利，累计改造街巷条。城市综合开发势头强劲，续建和新开工房地产面积万平方米。经营城市力度加大，市区实现土地净收益亿元，新增国家开行路网贷款亿元，有效缓解了城市建设资金的瓶颈制约。创立省级文明城市工作先进市活动取得阶段性成效，城市管理水平进一步提升。 和谐宿州建设扎实开展。坚持以人为本，高度重视民计民生，更加关注社会进步，推动了经济社会协调开展。科技创业效劳中心根本建成，技术创新及成果转化得到加强。全市高
6、考本科上线人数稳居全省前列，XX县区一中、XX县区一中升格为省级示范高中。疾病防控体系和救治体系建设进展顺利。一批文艺创作在国家和省举办的赛事中获奖，泗州戏、XX县区书画、灵璧钟馗画被确定为省级非物质文化遗产。武警支队XX县区工程即将开工。群众生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入在遭遇自然灾害情况下略有增长。社会保障覆盖面稳步扩大，低保人均月补差提高元，城镇登记失业率控制在以内。社会治安防控体系进一步健全，信访及平安生产形势趋于稳定，方案生育、环境保护等根本国策得到较好落实。 年是实施“十一五规划的起步之年，加快开展面临难得的机遇。国际国内经济持续增长，宏观环境总体宽松；
7、国家积极促进中部崛起，建设社会主义新农村；省委、省政府实施东向开展战略，支持沿边地区率先突破；东部地区产业结构升级，各类要素正加速转移，这些都为我们争取政策、工程、资金，加快根底设施建设，开展外向型经济创造了有利条件。经过近几年的探索和实践，我市开展战略更加清晰，开展根底更加坚实，开展气氛更加浓厚，特别是“十五方案圆满完成，全市生产总值五年连跨两个百亿元台阶，标志着整体经济已迈上持续较快增长的平台，进入一个良性开展的时期。 但是我们也要清醒地看到，明年和今后一个时期开展的变量因素也相对增多。由于一些行业产能加速释放，国内经济增长将面临着供应过剩的压力；国家进一步加强和改善宏观调控，土地和信贷政
8、策紧缩效应仍将延续。特别是我们自身工作还存在一些差距，给未来开展带来了一定困难。主要表现在：经济开展躲避市场风险、抗御自然灾害的能力不强，经济增长的速度偏低，根底不稳；经济运行质量有待提升，中小企业亏损面有所扩大，商业银行存贷差持续增加；社会生活中的热点难点问题较多，农民增收难度加大，弱势群体的就业和生活保障问题突出。同时，一些部门和机构还存在着谋划开展缺乏远虑、落实工作不深不细，甚至是监管缺位、效劳错位等问题。总之，面对明年的环境和形势，我们必须保持清醒的头脑，进一步强化开展意识、机遇意识和危机意识，充分激发方方面面干事创业的积极性，牢牢把握加快开展的主动权。 基于对形势的分析和判断，根据中
9、央经济工作会议和省委七届九次全会精神，按照市委二届四次全会的总体部署，年全市经济工作的总体要求是：认真落实科学开展观，坚持开展是硬道理，坚持以农业为根底，以大开放为主战略，以工业化、城市化为核心，以招商引资为主抓手，大力实施“工程，扎实开展全民创业，着力提升工业化、城市化和农业产业化水平，努力推进国民经济快速平稳开展。 主要预期目标是。全市生产总值增长以上，力争实现两位数增长；财政收入增长；全社会固定资产投资增长；规模以上工业增加值增长；实际利用内外资分别增长和；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长和；城镇登记失业率控制在以内；人口出生率控制在以内。确定这样的目标，主要考虑到我市经济
10、结构矛盾没有根本性改变，一产增长变数较大，但总体上符合全市“十一五期间前低后高的开展态势，也符合我市应对区域开展竞争、奋力推进宿州崛起的迫切需要，既积极又留有余地。但在实际工作中，我们必须坚持能快那么快的原那么，力争在起步之年就把经济开展推上一个较高的平台。 围绕上述目标，年要着力抓好六个方面的经济工作。 一、深化实施东向开展战略，大力提高对外开放水平 东向开展是我市实施大开放主战略的最现实途径。当前，我市东向开展的战略定位和具体思路已经明确，各级各部门的共识程度和积极性也空前提高，明年关键是要在深化推进上下功夫，在争取实效上求突破。 在更高层次上推进思想解放。各地、各部门要充分认识思想解放的
11、长期性、艰巨性和复杂性，以一以贯之的坚决性、与时俱进的创造性，把解放思想贯穿于经济开展的全过程。要认真借鉴兴旺地区的开展理念，坚决克服小农经济意识、封闭保守观念，坚决摒弃无所作为、不富也安的欠兴旺心态，坚决冲破束缚开展的体制性障碍，敢闯敢干，勇争一流。各级领导干部要把解放思想与解决具体问题结合起来，善于创造性工作，切实增强理解上级政策的能力，提高结合实际贯彻上级政策的水平，既要敢想别人不敢想的事，又能干成别人干不成的事，在全社会形成尊重创业、鼓励争先、包容失误的正确导向和良好气氛。 在更宽领域上融入徐州经济圈。坚持以观念融入为先导、产业接轨为核心、企业合作为主体，全面落实两市合作框架协议。加大
12、产业协作力度，密切与徐州大企业的联系，积极承接徐州结构调整中的产业转移。进一步拓展经贸流通的合作领域，积极与徐州联办名优农产品、工业品展销会和工程推介会。加快交通网络对接，做好睢明高速公路前期准备，推动交界道路改造升级，为顺畅融入创造条件。市直相关部门要按照合作协议要求，进一步细化操作方案，抓紧落实协议中的合作事项。各县区要进一步明确赶超目标，制定切实可行的“跟跑方案。 以更大力度推进招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，强化目标考核，健全利用外资重大工程跟踪协调机制，推动招商引资工作日常化、标准化。进一步突出招商重点区域，稳固温台招商成果，抓好工程线索跟踪，加大协议工程落实，同时积极
13、开拓苏南和其他地域，在固定网点招商上求突破。进一步突出优势招商，大力引进煤电能源、加工制造和农副产品加工等关联度大的产业链工程，在优势资源和产业招商上求突破。进一步突出主体招商，调动各类企业对外合资合作积极性，鼓励外商投资企业增资扩股，在以商引商上求突破。精心办好第二届中国灵璧石文化节，搭建宣传宿州、集聚人气的舞台。 集中力量建设各类开发区。宿州经济开发区要切实抓好建设、管理、效劳三个环节，强力推进根底设施建设步伐，全面完成铁路以西路网及其配套建设，加快新划入区域的规划和建设整合。加快入区工程建设，确保新开工家，建成投产家，到位资金亿元。各县开发区要坚持建设与招商并重，加快工程进园步伐，提高产
14、业集聚度。埇桥和砀山开发区要尽快建设，力争明年有突破性进展。 二、着力提升“工程，努力扩大投资规模 “工程是宿州奋力崛起的重要抓手。各级各部门要坚持把工程建设作为加快开展的第一要务，切实增强抓工程促开展的紧迫感和责任感，不遗余力、扎实有效地实施工程支撑战略，推动经济跨越式开展。 加大工程推进力度。把工程进度作为衡量工作成效的重要标准，紧紧抓住关键环节，加强重大工程调度，全面加快工作节奏，努力形成争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点工程工作机制。要继续抓好华电宿州电厂一期、信诚化工扩建、希望集团万千饲料、沱河、奎濉河综合治理等在建工程，确保完成年度投资方案；千方百计落实工程建设条件，确保
15、丰原粮食化工、博洋纺织、龙王庙煤矿、泗永高速公路等一批重点工程早日启动，如期开工；继续加大工作力度，推动宿淮铁路、宿州电厂二期、林浆纸一体化、淮水北调、皖北粮食物流中心等一批重点工程前期工作取得实质性进展。通过这些重大工程建设，发挥投资对经济增长的拉动作用，持续增强经济开展后劲。 扎实做好工程根底工作。建立和完善工程储藏机制，积极抢抓中部崛起、新农村建设等重大机遇，准确把握国家宏观政策走向和投资重点领域，在根底设施、根底产业、传统制造业改造升级、生态建设等领域，规划一批重大工程，争取有更多工程列入省级以上规划盘子。严格落实重点工程责任制，所有重大工程都要明确牵头领导、牵头部门和协办单位，逐级明
16、确领导责任，层层抓好督查落实。建立重大工程绿色通道和全程效劳制度，各相关部门要切实发挥职能作用，凡需上报省级以上核准的工程，要积极衔接，争取支持；凡涉及市里审核、会签的，要坚持急事急办、特事特办；对工程运作过程中存在的突出问题，要加强协调，搞好效劳，努力提高工程立项成功率、开工率和建成投产率。加大对各级干部工程工作的培训，教育引导干部潜心钻研工程知识，熟悉工程建设程序，拓宽工程建设思路，提高抓工程、建工程、管工程的水平，建设一支熟悉工程、会抓工程、能抓大工程的干部队伍。 三、强力实施工业突破，加速壮大工业群体 加速工业增长是实现“十一五开展目标的决定性因素。全市上下要牢固确立工业强市理念，突出工业经济主体地位，着力培育工业开展
