1、2023年平安生产会议上的领导讲话稿 同志们： 刚刚，xx同志总结回忆了今年以来的平安生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度平安生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点： 一、认清形势，进一步提高对平安生产工作重要性的认识 平安生产关系到人民群众的生命财产平安，关系到全县改革、开展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县平安生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着平安生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县平安生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对平安生产的严峻形势重视不够，平安生产根底设施投入缺乏，各类平安
2、事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好平安生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识平安生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把平安开展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定中明确要求“坚持平安第 一、预防为主、综合治理，完善平安生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大平安事故。这不仅表达了党中央、国务院对平安生产工作思路的进一步深化，也表达了对平安生产工作认识的进一步提高。这就要求我
3、们必须从新的历事进一步重视平安生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好平安生产。第二，要从落实科学开展观的高度，充分认识平安生产工作的艰巨性。落实科学开展观必须坚持“以人为本，把人的生命放在第一位。xx总理指出，“经济开展必须建立在平安生产的根底上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价。我县矿山企业较多，整体技术水平低，平安投入缺乏，平安根底薄弱。目前，全县平安生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，平安事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产平安，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学开展观的高度出发，从讲政治、促开展、保稳定的
4、大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山的观念，切实履行职责，真正把平安生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识平安生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速开展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设工程的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的开展，另一方面也会产生一些新的不平安因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速开展，又要抓好平安生产工作。要始终处理好平安与生产、平安与效益、平安与稳定的关系，坚持“生产服从平安，平安高于一切的理念，时刻绷紧平安生产这根弦。要牢固树立保平安就是保稳定、保平安就是促开展的思想，
5、千方百计抓好平安生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个平安稳定的环境。 二、强化监管，进一步遏制平安事故的发生 平安生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施平安生产法为契机，突出重点，强化监管。一要深化平安专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展平安专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好平安生产大检查，切实加大平安隐患整改力度。要坚持平安生产检查制度，将平安生产检查过程中发现的重大平安隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个平安隐患提出具体整改措施，落实整改
6、责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行平安生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的平安生产条件，并依法向有关部门申请、办理平安生产许可证。对没有按规定办理平安生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时制度（即新建、改建、扩建工程工程平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），凡未
7、执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县平安管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。 三、夯实根底，构筑平安生产的长效机制 各级各部门要把平安生产根底工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实平安生产根底。一是建立平安生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展平安质量标准化活动，尽快建立起完整详细的平安生产台帐，建立健全各环节、各岗位的平安质量工作标准，标准平安生产行为，提高企业平安质量管理水平。二是加快淘汰危及平安的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采
8、用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高平安装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少平安隐患。三是强化平安生产技术培训。煤矿等企业从业人员平安意识不强，平安技术水平不高，是平安生产中的一个突出问题。因此，要加强职工平安培训，依法实行强制性平安培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过平安技术培训，到达应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全平安生产控制指标体系。要对平安生产工作进度进行量化评价，落实好平安生产目标管理责任书的规定，对平安生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全平安投入机制。各乡镇、各部门、各生产经
9、营单位都要加大平安生产投入，提高防范平安生产事故的能力和水平。尤其是要重视对平安生产根底设施建设资金的投入，积极支持企业进行平安技术改造。 四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面 平安生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好平安生产工作。第一，要全面落实平安生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区平安生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把平安与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是平安生产的责任主体，其法人要切实履行企业平安生产第一责任人的职责，把平安生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格平安生产责任制的考核，严格奖
10、惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的“四不放过原那么。发生平安生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原那么：包税工程、平安生产、税收、仗势欺人，不近人情请大家一起督查重申，平安车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经平安生产审查，擅自审批许可，造成平
11、安事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好平安监管，指导协调平安生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的平安生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责平安生产管理的机构，配备与平安生产管理工作相适应的人员，履行平安生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓平安生产的强大合力。第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大平安生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传平安生产方针
12、政策和法律法规，宣传平安生产工作的先进典型和经验；对严重无视平安生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展平安知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在平安生产方面的作用，广泛开展群众性平安生产教育活动。总之，要通过广泛宣传引导，强化全民平安意识，营造“关爱生命，关注平安的良好舆论气氛。 同志们，平安生产责任重于泰山。抓好平安生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好平安生产工作的极端重要性，把平安生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县平安生产稳定开展的良好局面，为全县经济社会开展和大局稳定做出应有的奉献。 谢谢大家。 第7页 共7页
