1、党组织领导基层治理工作交流材料 党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基石和底座，是社会治理现代化的重要引领力量。新冠肺炎疫情作为一面镜子，在凸显党组织领导基层治理显著优势的同时，也映射出基层治理方面存在的弱项和短板，必须突出问题导向，认真研究予以解决。 （一）强化党组织政治引领，确保基层治理有根有魂。政治引领在社会治理中具有先导性、决定性、根本性作用。疫情防控工作以来，一方面被基层党组织和广阔党员干部爆发出的伟力和取得的成绩所感动震撼;另一方面也对暴露出的党组织覆盖存在盲区、政治引领不能贯穿到底等问题深感担忧。 比方，绝大局部村党组织迅速组织封村封路、开展人员摸排等防控工作，
2、有力有效地遏制了疫情的传播传染，但也有个别乡村党组织重视不够、行动缓慢，组织不力、协调不到位，尤其对红白事等管控措施落实不力，教训非常深刻;一些社区党组织的工作没有延伸覆盖到网格楼栋等神经末梢，导致人员底数不清、重点群体摸排不精准、严防严控措施落空踩空，等等。 这次疫情防控重大斗争的实践证明，基层党组织的政治功能强不强，领导社会治理的能力强不强，直接关系到党中央决策部署，省、市党委统一安排能否及时有效地落到地落到位，直接关系到人民生命健康平安和基层社会的安定有序运转。 为此，把坚持和加强党的领导落实到基层治理的各方面全过程，在农村集中整顿政治功能缺失、组织力不强的软弱松散党组织，调整撤换一批不
3、担当不尽责的村党组织书记，进一步从严从实加强村党组织对宗教事务的领导和管理。 着力完善社区党组织设置链条，把党支部建在小区网格上、党小组设在楼栋单元中、活动开展在党员群众家门口，真正把党组织引领基层治理的最后一公里打通。结合疫情防控重大斗争考验，安排县、乡党委开展村居干部应对疫情防控表现考察考核，及时储藏选拔一批党性强、敢担当、善治理的村居干部，纳入明年村居两委班子换届后备人选跟踪培养、压担锻炼。 （二）健全落实体制机制引领，确保基层治理有方有序。城市基层治理关键是共建共享共治，难点在于资源力量整合。近年来，街道大工委、社区联合党委运行机制，较好地解决了社区小马拉大车、社区与驻区单位党建互促融
4、合不够的问题，但从这次疫情防控来看，仍然存在联而不顺、建而不合、合而不活等问题，一些机关党员干部思想认识有偏差，主动融入不够;些社区党组织统筹协调能力不强面对派驻干部不敢管、不会用： 一些社区党组织对辖区物业公司业委会、社会组织等管理比较松，散统不起来。大灾大难是基层治理能力的试金石，治理体系能否有效运转、治理能力是否充分发挥关键是要有科学完善的治理机制。借鉴XX省街道吹哨、部门报到改革经验，标准社区联合党委运行，抓实联席会议议事决策。 社区党组织派单、成员单位领单、在职党员承办、社区考核评价反响等措施，从机关事业单位年度基层党建考核中拿出相应分值直接由社区考核打分，推进社区党建、单位党建、行
5、业党建互联互动、共建共治。探索实行双向进人、交叉任职把符合条件的业委会主任、物业公司经理吸收到社区党组织班子或兼职委员中，积极推荐社区两菱成员、居民小组长、党员等通过法定程序选为业委会成员、兼任物业 公司党组织班子成员。通过下派党建指导员、开展党员、引导物业效劳企业积极招聘党员员工等方式，加强社区物业党建联建延伸党的工作手臂。全面推行居民代表会议制度，全覆盖设立居务监督委员会，认真落实民主议政日、党群议事会等做法，坚持党务、居务、财务三公开制度，完善居规民约，健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业效劳企业协调运行机制，形成社区治理合力。 （三）着力夯实基层根底，确保基层治理有力有效。 社会
6、治理的根底在基层、力量在基层、成效最终表达在基层。城乡社区作为疫情联防联控的主阵地和最前沿，工作力量严重缺乏、排查技术手段落后、后勒物资保障乏力待遇报酬过 低等与其承担的职责任务严重不匹配。比方，防控初期，人员摸排、数据统计等工作普遍依靠传统人力来做，以某社区为例xx户居民仅划分网格x个，由x名社区干部兼任网格员，工作繁重程度可想而知。日常工作中，公证部门亲属关系证明、市场监管部门个体公司不扰民证明、工会困难居民证明等普遍要求社区出具，甚至违法卫星接收器都要求社区干部来拆，社区不堪重负。 社会治理包罗万岛重心必须落到城乡社区，通过精细治理、精准效劳，把社会治理的根底做得更实。网格是社会治理的最
7、小单元，要着力优化社区网格设置。按照每300户配备1名网格员的原那么，在社区干部兼任网格员的根底上，缺乏局部通过政府购置效劳专项招聘等措施予以解决。整合党建、综治、城管等各类网格，加强网格资源配置，把公共效劳、社会效劳、市场效劳、志愿效劳下沉到网格，精准投放到千家万户。 比照乡镇新录用公务员工资标准建立社区工作者薪酬待遇体系，建立逐年增长机制，i落实五险一金，真正让社区工作者安身安心安业加快推进街道社区赋能减负，坚决剥离街道承担的招商引资、经济统计等非治理职能，优化内设机构设置，推动资源、人员向社区双下沉。 把整治社区检查考核评比过多过烂问题作为为基层减负的重要内容，全面清理非必要成立的工作机构、加挂的牌子、出具的证明，厘清准入事项，凡清单之外的工作一律不得安排社区落实，把主要精力投入到推动社区抓党建强效劳促治理上。积极推进智慧治理，充分运用大数据、区块链等新技术，逐步整合综合治理、数字城管等信息系统，打造互联网+社会治理模式，将智能化精细化贯穿基层社会治理，把信息技术优势更好转化为社会治理效能。
