1、2023年建筑施工平安监管工作要点 一、总体思路 深化学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中心、国务院和省市县各级关于平安生产工作的决策部署，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，以强化和落实平安生产生产责任落实为重点，以事故预防为方向，以标准生产为保障，认真落实平安生产各项措施，有效防范生产平安事故，促进建筑施工领域平安生产形势稳定，为全县建设事业更好进展供应保障。 二、工作目标 （一）坚决杜绝较大及以上平安事故的发生，有效把握和削减一般事故，轻重伤事故明显削减。 （二）同一项目部施工的单体工程面积5000平方米(含)或群体工程10000平方米（含）以上的项目，均必
2、需到达平安文明工地标准。 （三）每个施工总承包企业年内至少创立一个市级文明工地。 三、重点工作 2023年，全县建筑施工平安监督管理重点抓好以下几项工作： （一）以制度创新为根本，狠抓平安监管责任落实。一是全盘统筹，召开全县建筑施工平安监督管理工作会议，争辩部署全年建筑施工平安监督管理工作。坚持每季度召开一次平安形势运行分析会，准时调度、把握动态、研判对策、部署工作。二是针对春季复工、夏季汛期、冬季施工等不同季节特点和国家重大活动期间的平平稳定要求。三是以建设项目各参建主体为抓手，强化相关从业人员的诚信管理，建立由政府、企业、群众参与的“三位一体诚信监督保障体制。不断完善工程平安责任主体信用数
3、据库，准时向社会公开，并实行奖优罚劣，努力营造“诚信得益、失信受损的市场环境。四是完善科学全面的建筑施工平安生产动态考核管理机制，将施工企业对施工现场日常监督管理与施工企业平安生产条件挂钩，实现对施工企业与施工现场的联动管理。 （二）以落实参建单位平安主体责任为核心，夯实平安生产根底。一是严格落实主管部门监管责任。县建设工程平安监督站要严格落实住房城乡建设部房屋建筑和市政根底设施工程施工平安监督规定，标准平安执法监督行为。二是催促工程监理单位认真履行监理平安责任。加强对监理企业平安保证体系和现场平安监理行为的监督检查，开展监理平安责任履行状况专项检查、监理人员持证上岗专项检查等，充分发挥监理企
4、业的监理平安责任，使监理平安责任、义务与理念贯穿工程监理的全过程、全环节，进一步推动平安生产责任制的落实。三是严格落实参建单位主体责任。催促施工企业健全平安生产责任制，完善平安管理机构，落实平安生产检查制度，保障平安生产投入，特殊是要改善专职平安员履职环境、提高专职平安员岗位地位，加强以班组建设为重点的现场平安管理。四是强化关键岗位、关键人员平安责任，严峻项目人员履职管理。要把项目经理、平安员、施工员和监理总监等个人履行职责和从业行为作为项目平安生产监管重点，认真考核履职尽责状况。 (三)以隐患排查治理为中心，保持平安生产高压态势。一是连续推行网格化管理，全面落实监管责任，进一步完善差异化管理
5、、层级化管理、标准化管理等模式，科学配置监管资源，标准行政监管行为。进一步提高信息化管理水平，最大限度发挥监管效能。二是切实做好春季复工开工检查工作。催促建设、监理施工等单位认真制定节后复工平安管理工作措施，自觉落实自检、自查、自纠的职责。依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，认真组织好平安生产大检查，促进施工现场平安措施的落实。三是认真开展季节性检查。坚持夏、秋、冬的季节性检查，检查工作依据“不打折扣、不留死角、不走过场原那么，建立“谁检查、谁签字、谁负责的检查工作责任制，确保检查工作取得实效。 （四）以平安生产专项整治为重心，有效把握重大危急源。开展深基坑、高大脚手架和高大模板支
6、撑体系、建筑起重机械等危急性较大的分部、分项工程专项执法检查，推动建设、监理和施工等各方责任主体有效履行施工现场平安生产职责，将危急性较大分局部项工程的风险降到最低。一是连续深化开展以高大模板支撑、深基坑和建筑起重机械“三大顽疾为重点的专项整治。要建立全县高大模板支撑、深基坑工程信息上报系统，准时把握进展动态，实现动态监管。高大模板支撑工程严格执行方案编制和专家论证审查制度；深基坑工程抓好设计方案评审、施工方案论证和过程监控三个环节。要严格落实深基坑工程检测要求，加强中高层建筑工程、重点工程及周边和地质条件简洁工程的沉降观测；建筑起重机械方面连续加强产权备案、拆装告知、技术询问和使用登记等环节
7、监管，加强对建筑起重机械产权单位管理，全面禁止非液压顶升塔吊的使用，根本上提高建筑起重机械平安管理水平。二是进一步加强对专项方案实施监督检查，加大对未严格执行方案编制、审查、论证、实施、验收等程序的违规行为的查处力度。要求施工单位、监理单位乐观落实整改，对整改不力或拒不落实整改的工程，依法实施惩罚。三是连续开展打非治违专项行动。建立健全联合执法机制，形成工作合力，标准工程建设平安生产行为，严峻查处不办理平安报监等手续擅自开工、“三类人员、特种作业人员无证上岗等行为。四是深化开展“消防平安责任落实年活动，在全县建设系统全面排查消防隐患，对存在火灾隐患和消防平安违法行为进行彻底整治，确保全县城乡建
8、设系统消防平安形势稳定。 （五）以达标创优活动为载体，着力推动绿色施工。一是深化开展创立平安文明工地活动，将临时设施标准化、平安防护工具化、平安管理人性化、施工作业标准化等纳入评审考核指标，丰富平安文明工地内涵，不断提高创立标准。二是加强施工现场的扬尘治理。依据市城市建设扬尘污染防治方法精神，把施工现场扬尘治理状况列为文明施工和平安标准化工作的重要内容，催促施工现场建立“建设单位保障、施工单位负责、监理单位监控、主管部门监督的工作机制，做到“工完场地清、施工不扰民、现场不扬尘、运输无遗撒、垃圾不乱弃。 （六）以教育宣扬培训为关键，切实提高队伍素养。一是认真组织“三类人员统一考试。加快特种作业人
9、员考核进程。进一步标准培训、考核和发证等工作，统筹支配加快证书换发进程。二是做好全县建筑施工企业平安生产许可证动态考核工作。各施工企业要结合企业实际状况，认真开展平安生产许可证考核自查，从平安生产管理机构设置、人员配备、制度建设、体系运行等方面进行自查自纠，重点查找平安生产管理中的漏洞和缺陷，进一步健全平安生产管理档案和管理制度。县建设工程平安监督站将把动态考核工作作为年度平安监管的重点，抓好落实，确保我县建筑施工平安生产平稳运行。 （七）以落实平安事故报告处理程序为保证，依法追究事故责任。一是严格事故报告制度，标准报告程序，确保报告内容准时、精确、完整，严峻追究迟报、漏报、谎报、瞒报责任。二是乐观参与事故调查工作，在县政府的统一领导下、乐观参与事故的调查工作，充分发挥行业主管部门的作用。三是依法依规做好事故惩罚工作，依据“四不放过的原那么严峻追究事故责任。对事故负有责任的“三类人员、特种作业人员等，依法作出处理。 6
