1、区域经济一体化开展对策 一、甘肃区域经济一体化的困境 (一)交通根底设施建设薄弱,综合性的网络化根底设施缺乏 区域经济一体化最为显著的特点,就是经济圈以小时覆盖。从甘肃来看,经济一体化的交通根底设施建设比较薄弱:一是在铁路运力方面,铁路运力难以满足区域经济开展的需求,铁路交通运力分布不平衡问题比较突出;二是高铁方面,在国家“十二五规划之下,甘肃形成了“兰新高铁“、成兰高铁“、兰渝高铁和“宝兰高铁,但这显然无法满足区域经济一体化开展的需求;三是在机场方面,机场的航班、客流相对较小,出现供需失衡的问题。 (二)区域内部开展不平衡,经济一体化进程受阻 甘肃紧跟时代开展的步伐,在区域经济开展中取得了显
2、著成果。但是,区域内部开展不平衡问题比较突出,导致经济一体化进程受阻。首先,区域经济开展的立足点不同,甘肃有国家级贫困县四十余个,且主要分布在陇南遥远地区、庆阳老区等地区,这就导致区域经济开展失衡问题比较显著;其次,以兰州为中心城市的开展模式,缺乏良好的带动力和辐射性,导致区域经济一体化开展比较被动;再次,资源开展不平衡,交通资源、水资源的补偿失衡,成为制约甘肃区域经济开展的重要因素。如图1所示,2023年甘肃各设区市人均工资情况。作为省会城市的兰州,相比于天水、酒泉和张掖,人均工资反而出现严重偏低的情况。这在一定程度上说明,兰州在充足资源的情况下,比较欠缺开展的带动能力,影响了以兰州为中心,
3、甘肃区域经济一体化的推进。 (三)城市体系不完善,结构梯度不合理 甘肃处于欠开展省份,本身具有强劲的开展潜力,但就当前的开展形态来看,既表现出良好的开展势头,但也存在一定的开展瓶颈。一方面,城市体系不完善,导致区域经济一体化开展吃紧;另一方面,城市结构梯度不合理,产业规模化、产业链尚不完善,一体化经济开展的扩散,周边落后地区难以有足够的能力接收。 二、深化甘肃区域经济一体化开展的对策 当前,甘肃正处于开展的新阶段,如何抓住开展的新机遇,是深化区域经济一体化开展的根底,也是促进甘肃经济腾飞的关键。甘肃区域经济一体化开展的优化与调整,关键在于如何进一步完善交通根底设施建设、强化区域协调规划,从本质
4、上夯实开展的根底。那么,具体而言,深化甘肃区域经济一体化开展,应切实做好以下几个方面的工作。 (一)建立交通根底设施网络化体系,创立一体化开展的良好根底 完善的交通设施网络化体系,是当前甘肃深化区域经济一体化开展的重要纽带。交通网络化体系的形成,缩小了区域内的空间距离,却扩大了区域内经济一体化开展的空间。一是通过以兰州为中心的交通一体化,实现甘肃区域经济开展的联动性。二是高铁建设步伐应加快,在已有的四条高铁线的根底之上,形成幅员更加广阔的高铁覆盖。充分依托高铁建设,加速区域经济开展步伐,让经济开展圈在良好的联动机制下,获得长足的开展。三是甘肃区域经济一体化开展,最大的问题就是区域经济开展不平衡
5、,这一点又集中表达在交通根底设施网络建设的落后性。在深化区域一体化开展的进程中,要针对各区域经济体的均衡开展,充分发挥带动作用下,区域经济的可持续开展。 (二)增强区域的协调规划,实现区域内部的协调开展 甘肃区域经济一体化开展的推进,应进一步退出以市场为主导下的开展模式。甘肃作为西南欠开展省份,在“弱市场的格局之下,应进一步增强区域的协调规划,着力打造“强政府、强市场格局之下,区域经济一体化的良性铺展,这更符合XX省的省情和开展的需求。此外,XX省要成立由省政府、发改委为牵头的区域协调开展联席会,让区域经济一体化开展以一体化战略合作的方式具体表达并深化推进,更具有长远的开展意义。 (三)完善城
6、市等级体系建设,扩大中心城市的带动力 区域经济一体化开展的重要一点,在于中心城市带动力、辐射力的有效表达。因此,甘肃在深化区域经济一体化的大背景之下,应进一步完善城市等级体系建设,确保以中心城市为辐射圈的开展动力。并且,区域经济要以整个城市群的经济利益为出发点,强调各方利益的有效协调。甘肃经济开展根底薄弱,但开展的空间巨大,这就决定区域经济一体化开展同样具有广泛的开展空间。一是甘肃经济开展与产业转移应该从甘肃整体城市群的开展厨房,做到各方利益的协调;二是甘肃在区域经济一体化进程中,应注重产业格局的优化开展,充分利用区域经济内丰富的资源,以及良好的经济根底,深化经济一体化的内涵;三是重点区域进行城市群功能定位的协商,明确区域经济开展的功能定位以及布局。 三、结束语 综上所述,甘肃区域经济一体化开展的推进,仍需克服开展中的诸多问题。并着力于经济一体化开展内外环境的夯实,促进一体化开展带动甘肃经济的腾飞。一方面,在西部大开发的背景下,甘肃经济开展处于良好的环境;另一方面,甘肃经济开展底子薄,区域经济一体化开展尚未真正成形,仍需建立交通根底设施网络化体系、增强区域的协调规划。因此,甘肃区域经济一体化开展的推进,应着力于建立交通根底设施网络化体系,创立一体化开展的良好根底;增强区域的协调规划,实现区域内部的协调开展;完善城市等级体系建设,扩大中心城市的带动力。 第4页 共4页