1、环保局创立全国文明城市环境保护工作实施方案 高效劳质量和办事效率。 三是继续扩大排污许可证制度的实施范围，实行污染物排放总量和浓度的双向控制。把总量控制与建设工程审批有机结合起来，使总量控制作成为工程环评的重要依据，不得超总量审批建设工程。 （三）以开展循环经济为主要内容，开创生态环境保护新局面 今后几年要围绕开展循环经济这个核心，以最有效利用资源、循环利用废物、污染物排放最少、对人和环境最低危害为前提，加强政策引导和调控。 一是大力倡导开展循环经济，积极开展多层次的试点工作。在积极扶持协联电厂、江南食用菌公司、稻鸭共作等试点企业或工程的根底上，进一步加大链接，鼓励更多的企业单位开展循环经济试
2、点。 二是继续做好生态示范区、自然保护区创立工作，开展重点（特殊）生态功能区的划定，抓好生态示范区建设规划的编制和实施，组织指导更多的乡镇开展环境优美小城镇建设和生态村建设。 三是搞好清洁生产审计工作，积极协调市计经局推广清洁生产，大力协调企业开展环保产品认证，继续倡导和指导企事业单位开展iso环境管理体系等工作。 （四）以解决突出环境问题为切入点，努力打造效劳型机关 一是认真解决人民群众关注的环境热点、难点问题。进一步加强环保热线 值班工作，提高环境应急事件处理能力，及时、妥善处理好群众反响的各类环境污染事故，努力把问题解决在基层。年将重点加强对“三产行业污染纠纷热点问题的研究和处理。 二是
3、切实加强环保自身能力建设。按照“组织网络化、管理系统化、技术标准化、方法标准化、装备现代化、质量保证化的总体要求，有针对性地加强监测、监察、宣教、信息能力的标准化建设，完善技术装备，提高快速反响能力，增强环保部门独立执法、行政协调和解决环境问题的能力和水平。 三是在原有环保网站的根底上，积极推行“电子政务，邀请信息产业局技术人员协助做好环保局网站的维护和更新，进一步丰富网站内容，完善网上投诉回复机制，积极推行网上审批。 （五）以加大环保执法力度为突破口，严厉打击环境违法行为 一是继续加大对污染源的现场督查力度，积极推动老污染治理设施的改造、出新工作，现场监督做到重点污染源每月至少一次，一般污染
4、源每季至少一次；达标排放专项执法检查做到每季至少安排一次，以稳固达标排放成果，防止污染反弹。 二是继续开展整治违法排污企业，保障群众健康的专项执法行动。要突出重点区域、重点企业、重点行业和重点时段，认真解决危害群众健康的环境热点、难点问题。 三是继续加强建筑施工场地的环境管理，加大对夜间建筑施工的监督力度，定期安排进行夜间突击检查，打击夜间违法施工行为。 五、创立工作实施步骤 （一）启动阶段（年月底前）。 l、全面学习、领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创立文明城市的紧迫感和责任感，使每一个职员保持高昂的热情，切实把创立国家文明城市工作摆上重要议事日程，真抓实干 健全机构，成立X
5、X县区创立全国文明城市环保局领导小组和工作机构，集中力量抓创立。 组织开展调研，认真分析创立目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创立工作方案和工作措施，做好前期准备工作。 开展环保进“社区、进“企业、进“村镇、进“学校的“四进工作，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创立气氛，在全社会确立绿色文明的新理念。 （二）组织实施阶段。（年月-年月） l、制定“创立全国文明城市工作目标任务分解表、工作方案。结合第四轮环境保护目标责任状的签订，将环保项工作目标分解落实到各镇及相关部门负责人。明确各级职责，制定考核标准，调动各级政府和有关部门的工作积极性，确保环境保护工程和
6、措施的落实。 按照市工作方案和分解任务全面开展创立活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。 组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。 组织进行相关部门和单位总结交流，学习创立工作经验和做法，相互促进，共同提高。 （三）自查总结和迎接验收阶段。（年月-） 对承担的创立任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。 完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创立领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。 六、创立工作措施 （一）提高认识。创立全国文明城市，是市委、市政府做出的重大决策。是落实科学开展观，构建和谐社会，促进全面开展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康开展的有效途径。
7、要求每一个职员要充分认识创立工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创立工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明城市的考核验收。 （二）加强领导。工作推进得好不好，关键看领导。为加强对文明城市创立工作的组织领导，成立局创立全国文明城市工作领导小组和工作机构，明确责任，分工负责，精心组织，整体推进；根据创立方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。 （三）责任考核。建立文明城市创立工作机制，制定领导小组例会制度、联络员例会制度、督查工作制度、公示制度等，实行创立目标责任制和考核奖惩制，对创立目标责任书，定期考核。将依据“六有、四落实的要求，开展经常性的督查活动。
8、六有就是“创立要有目标、有方案、有要求、有措施、有检查、有总结，四落实就是“创立要做到组织落实、制度落实、活动落实、经费落实。尤其要抓住关键性的工作不放松，实行连续跟踪督查。对督查过程中发现的问题，要下达整改指令，明确整改时间。把创立工作实绩作为考核领导于部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。 （四）突出重点。创立全国文明城市指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。要按照经营城市的理念，多渠道、多途径筹集资金，积极争取国债和外商投资，加快重点工程建设。有关企业要按“污染者负担的原那么，保证技术改造和污染治理资金的筹措和落
9、实。要引导建立城市污水处理、垃圾处理市场化运作的机制，贯彻“受益者付费的原那么，减轻财政负担。 （五）广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广阔市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创立的良好气氛。 xx市环境保护局 年月日 环保局创立全国文明城市环境保护工作实施方案 内容总结（1）环保局创立全国文明城市环境保护工作实施方案 高效劳质量和办事效率（2）环保局创立全国文明城市环境保护工作实施方案 高效劳质量和办事效率（3）（年月-年月） l、制定“创立全国文明城市工作目标任务分解表、工作方案（4）六、创立工作措施 （一）提高认识（5）xx市环境保护局 年月日 环保局创立全国文明城市环境保护工作实施方案
