1、才利民副省长在全省旅游工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省“两会精神，总结部署全省旅游工作，以实施“十二五规划为契机，加快推进旅游强省建设。刚刚，会议表彰了先进集体和个人，我代表省政府向获奖的单位和同志们表示热烈祝贺。枣庄、莱芜、沂水等市县政府的代表作了大会发言，我听了很受启发，也很受鼓舞。省旅游局于冲局长总结了202322年全省旅游工作情况，对2023年旅游工作作出了安排部署，我完全同意。请大家认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。 一、持续加大旅游推进力度，全省旅游业实现跨越开展 202322年是“十一五收官之年，全省上下紧紧围绕转方式、调结构这个重
2、大任务和主攻方向，持续强力推进旅游业开展，取得明显成效。全年旅游总收入实现3058.8亿元，增长24.7%，实现了“十一五期间全省旅游总收入两次千亿元的历史性跨越，在全国的位次由第六跃升到第四。“十一五期间，全省旅游总收入年均增幅高出全省生产总值增幅8个百分点，高出效劳业增加值增幅5个百分点；旅游总收入占生产总值的比重由5.6%提高到7.7%；占效劳业的比重由17.5%提高到21.2%。初步匡算，旅游业对地方财政的奉献率，由202322年的7.2023%增加到8%。旅游就业人员到达257万人。 全省旅游业快速开展，是科学开展观重要思想指导的结果，是省委省政府正确领导的结果，也是各级各部门和全省
3、旅游行业真抓实干的结果。主要有以下几个特点：一是党委、政府更加重视和支持，发 展旅游业的气氛和环境不断优化。省委、省政府高度重视旅游业开展，202322年出台关于进一步促进旅游业又好又快开展的意见，把旅游业作为实现效劳业跨越开展的重要突破口来强力推动，把旅游业摆到战略性支柱产业的地位加以培育。各级党委、政府立足科学开展，把旅游业的开展摆上重要日程，各有关部门和社会各界对旅游业的关注度越来越高，参与支持力度越来越大，形成了“党政领导、社会关注、全民参与、部门齐抓共管的良好气氛。这是我省旅游业得以跨越开展的根本所在。二是持续开展旅游工程建设，旅游产业开展层次明显提升。紧紧扭住转方式、调结构这个重心
4、，从202322年开始，省政府连续三年召开旅游大工程建设现场会，大力推动旅游产业转型升级。坚持把做强市场主体、扩大招商引资与建设精品工程结合起来，形成了旅游开展的“政策洼地和“投资高地，吸引了一大批境内外投资，建成了一大批体量大、层次高、富有吸引力和竞争力的高端旅游大工程。去年，全省累计完成旅游投资112023亿元，同比增长35%。我省推进旅游工程建设的实践过程，也是对传统旅游工作进行不断创新的过程。三是大力实施品牌带动战略，成功打造了“好客山东文化旅游品牌形象。坚持品牌兴旅、以质取胜，精心筹划推出“好客山东文化旅游品牌。深入挖掘品牌内涵，广泛开展“五级联动创优工程，制定XX省旅游标准规划纲要
5、，出台好客山东旅游效劳标准，大力实施“联合推介，捆绑营销，有效扩大了“好客山东知名度和影响力。四是抢抓机遇应对挑战，创新旅游营销载体，有效促进了旅游业持续快速开展。抢抓奥运会、全运会、世博会等机遇，及时启动后奥运旅游，积极开展“观世博游山东等主题活动。把开展旅游 业与扩内需促消费紧密结合起来，大力推进旅游投资，适时推出“山东人游山东活动，有效降低了金融危机的影响。创意推出“好客山东贺年会活动，促进旅游消费与商贸领域“满意消费惠万家活动有机结合，推动旅游与体育、文化互动融合，积极培育农业旅游、工业旅游、修学旅游等各种旅游业态，有效推动了旅游及相关产业融合协调开展。可以说，我省近年来不断创新营销载
6、体的过程，也是我们坚持与时俱进，有效落实中央提出的“关注民生、以人为本执政理念的过程。这方面还有很多内容值得深入挖掘，认真总结。 二、立足科学开展，在落实“十二五开展规划中肩负更大责任 “十二五是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期，也是旅游业开展的战略机遇期。全省旅游业要紧紧围绕“十二五规划目标，进一步明确工作指导，推动旅游强省建设跃上新的台阶。重点把握好以下几点： 一要切实把握“十二五开展主题主线的内在要求。我省“十二五规划纲要明确提出，要以科学开展为主题，以转变经济开展方式为主线，以富民强省为目标。在当前国内外形势复杂、竞争加剧的
7、条件下，我省长期赖以支撑的传统开展优势有所弱化，而引领转型开展的高端产业尚在发育，转变经济开展方式的任务现实而紧迫。“十二五期间，围绕开展的主题、主线，旅游业面临两大机遇。一是转变经济开展方式的任务带来的战略机遇。当前我省转方式调结构的着力点，是改造提升传统产业、培育战略性新兴产业、大力开展效劳业。旅游业是效劳业的龙头产业，抓旅游业完全符合我省产业开展方向， 要理直气壮地抓，坚持不懈地抓。二是强化旅游业作为国民经济支柱产业的地位这一要求带来的机遇。大明省长在今年政府工作报告里特别强调这一点。可以说，旅游业作为国民经济的支柱性产业，肩负着促进科学开展的重任，同时旅游业内部也有许多需要调整提升的内
8、容。我们要看到开展旅游业与整个“十二五直到2023年建设全面小康宏伟目标的联系，充分认识到抓住这个珍贵机遇期加快旅游业开展的重要性。王岐山副总理指出，旅游业现在做的事情代表未来。我们要切实增强自豪感和自信心，在深化认识的根底上推动旅游业实现科学开展、率先开展。 二要切实把握效劳重点区域带动战略的历史责任。新年伊始，国务院批复同意了山东半岛蓝色经济区开展规划。至此，我省已拥有“一蓝一黄两大国家级区域开展战略和省会城市群经济圈，鲁南经济带、胶东半岛高端产业聚集区三个省级区域开展战略。蓝色经济中一个重要产业就是滨海旅游，其中又有长岛国际休闲旅游度假岛和荣成好运角旅游度假区这“一岛一区两个重要支点。黄
9、三角高效生态经济的一个重要元素就是旅游，尤其是以黄河湿地为重点的生态旅游开发，是黄三角高效生态经济区开发建设的一个重要方向。省会城市群经济圈也应该是旅游产业的聚集区。鲁南经济带开展各具特色旅游业的潜力巨大。应该讲，我省区域旅游业开展具备了一个十分良好的根底。我们要抢抓重点区域带动战略推进实施的机遇，着力修订完善区域旅游规划，高标准规划建设区域内重要节点上的重点旅游工程，实现旅游业开展与重点区域带动战略推进的相互支撑、相互促进和相互融合。要在落实城乡一体化开展战略中提升旅游业开展层次，统筹城乡旅游 资源科学配置，统筹城乡旅游协调互动。 三要切实把握满足人民群众过上更好生活新期待的重要任务。党的十
10、七届五中全会提出，要满足人民群众对过上更好生活的新期待。它顺应了人民群众对提高生活质量、提高幸福指数的新期盼，表达了党和国家对民生问题的高度关注。如何落实和回应这一重大历史课题，是时代赋予旅游业开展又一新的使命。满足人民群众新期待，首要是认真研究新期待的丰富内涵。从消费的角度看，新期待既是一种即期的消费愿望、消费需求，同时也是一种潜在的消费需求、未来的消费趋势。了解和研究新期待，实际上就是研究新的需求。随着经济社会开展和人民生活水平提高，群众对旅游的需求是不断更新的，因此对旅游产品的开发、旅游业态的开发也应该是多元的，必须对此加以深入研究，不断推陈出新。要把满足人民群众对旅游的新期待，作为贯彻
11、落实科学开展观和以人为本理念的具体行动，创新旅游消费理念，引领旅游消费时尚，提升旅游消费品质，打造旅游消费亮点，推动社会消费文化与时俱进，让人民群众真正享受到旅游带来的幸福感。 三、提升“好客山东旅游品牌核心竞争力，努力把我省建设成为最正确旅游目的地 旅游目的地是旅游活动的中心，是吸引旅游者在此作短暂停留、参观游览的地方。优秀的旅游目的地，必然在旅游相关要素中有其核心吸引力。当前“好客山东已经在全国叫响。我们必须坚持以争创一流为目标，进一步加强旅游产品体系、旅游配套设施体系、旅游管理效劳体系建设，打造一流的产品、一流的配套、一流的效劳，着力培育具有我省特色的旅游核心竞争力，不断提升我省旅游业开
12、展的内 在质量。要使我省旅游核心吸引力通过品牌营销广泛传播出去，不仅使游客神往，产生出游冲动，而且要使游客真正得到体验，获得满足。这是创立最正确旅游目的地的根本所在，也是当前旅游工作的重点。 （一）着力打造一流旅游产品，形成“好客山东产品品牌优势。旅游产品是旅游开展之本。要继续大力推进重点旅游工程建设，打造一批有特色、高水平的旅游产品，不断提升我省旅游竞争力。省政府决定，今年第三季度要召开全省第四次重点旅游工程建设现场会，为“十二五根本实现由旅游大省向旅游强省跨越打下坚实根底。 要紧紧围绕全省重大开展战略，优化重点旅游工程布局。一是抓住我省实施“一蓝一黄两个国家战略的重要机遇，大力开展滨海旅游
13、和生态旅游。加快建设长岛国际休闲度假岛、威海“好运角国际旅游度假区、黄河入海口国家生态旅游区三个国家级重点旅游区，打造面向国内外市场的一流旅游度假胜地。二是突出抓好省会城市群经济圈和鲁南经济带重点旅游工程建设。统筹现有资源，开发“泉城、名岳、圣人旅游产品，抓好德州东盟现代生态旅游城、尼山旅游度假区等重点工程建设，形成省会城市群和鲁南一线旅游产业的集聚开展优势。三是结合新农村建设，提升乡村旅游建设、效劳水平。要进一步开掘乡村旅游的潜力，把培育乡村旅游工程与创立旅游强乡镇、旅游特色村结合起来，打造一批特色鲜明、功能完善、文化内涵丰富的乡村旅游产品。 要紧跟国内外市场动向，坚持以游客个性化、差异化、
14、多样化需求为导向。一是突出建设一批大体量的综合性工程。加快目前在谈、在建重点工程推进力度，开发建设一批集观光、休闲、娱乐、购物等 功能为一体的综合性旅游工程，打造具有国际知名度和广泛影响力的旅游产品。二是加快培育一批休闲度假类旅游工程。抓住旅游产品结构由“传统观光型向“现代休闲型转变的机遇，重点开展温泉度假、海钓滑雪、邮轮游艇、高尔夫等一批时尚化、休闲化、高端化旅游工程。三是创新开展一批新业态工程。旅游是人类追求新体验的一种生活方式，新体验需要新业态满足。要积极开展寻根、探秘、养生等文化旅游，大力开发岛屿旅游和山川生态旅游。 要培育提升一批特色旅游节事品牌，进一步打响鲁菜品牌。节庆活动是一个重
15、要的旅游品种。许多国家名目繁多、特色各异的嘉年华、狂欢节以及传统节假日，都成为当地旅游的重要支撑。我省青岛啤酒节、泰山登山节以及“好客山东贺年会等，都是拉动旅游消费的有效形式。要积极筹划创意和提升一批重要区域性节事活动品牌，打造“好客山东旅游开展新平台。鲁菜曾居我国四大传统菜系之首。要坚持传承与创新并举，重点培育一批综合实力强、有竞争力和带动力的鲁菜品牌餐饮企业集团，打造一批“鲁菜馆旗舰店，挖掘抢救一批老字号鲁菜品牌名店和菜品，形成新的鲁菜开展优势。 （二）着力构建一流配套设施，形成“好客山东环境品牌优势。配套设施是旅游开展之基。要按照“以人为本的原那么，坚持以游客为中心，在根底设施、专用设施
16、、信息化等诸多方面，突出“宜游功能，强化承载能力，真正让游客“引得来、留得住。一是不断优化旅游交通环境。交通设施建设必须超前开展，要充分考虑旅游业开展的需要，着力优化铁路、公路、航空、海上旅游交通布局，形成城市之间、城乡之间、旅游景区之间通畅的交通网络，提高旅游的通达 度。要牢牢把握自助游、自驾游将成为未来旅游开展主要形式的客观趋势，充分考虑停车场、旅游交通引导标识等方面的规划建设，完善自驾游效劳体系。二是全面优化提升旅游效劳功能。重点加强城市旅游集散中心、旅游休闲购物场所、旅游餐饮、旅游厕所等根底设施建设，加快建设集购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游于一体的城市综合体，拓展完善城市旅游效劳功能。三是加强旅游信息化建设。要充分利用网络
