1、市政工作年报 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、年经济社会开展情况和本届政府工作简要回忆 过去的一年，在党中央、国务院和市委的正确领导下，全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照市第十二次党代会提出的要求和年初确定的目标任务，解放思想，求真务实，同心同德，开拓奋进，全面和超额完成了市十届人大五次会议提出的主要任务，实现了崛起新跨越的良好开局。全市完成生产总值5469亿元，比上年增长13%。财政总收入到达664.6亿元，比上年增长28.2%，净增1
2、46亿元，全市所有县市、区实现财政收入超亿元；财政收入占生产总值比重到达12.2%，提高1.1个百分点。第二产业增加值占生产总值比重到达51.7%；工业经济效益综合指数203%，提高27.7个百分点。全社会固定资产投资完成3300亿元，增长23%；社会消费品零售总额1683亿元，增长17.9%。实际利用外资31亿美元，增长10.6%；实际引进市外单项投资5000万元以上工业项目资金828.6亿元，增长42%。海关进出口总额94.8亿美元，增长53%，其中出口54.6亿美元，增长45.5%。人口自然增长率控制在7.87。全市主要河流类水质到达77.2%，提高0.4个百分点。城镇居民人均可支配收入
3、11222元，增长17.5%；农民人均纯收入420238元，增长14.3%。居民消费价格总水平上升4.8%，没有到达预期调控目标。 一年来，按照又好又快开展的要求，重点抓了以下几方面的工作： 大力实施民生工程，年初确定的八个方面52件实事全面完成。城镇新增就业45万人，超过目标2万人。城镇职工根本养老保险人数新增57.7万，完成目标的115%；全市企业退休人员养老金标准月人均提高85元。向城市低保户发放低保金10.7亿元，月人均补差提高18元；向农村低保户发放低保金3.88亿元，月人均补差提高7.3元。城镇职工根本医疗保险参保人数扩大到403万，完成目标的114%；城镇居民根本医疗保险参保人数
4、到达339万，完成目标的151%；新型农村合作医疗制度扩大到80个县市、区，参合农民2493万人，参合率87.5%，统筹基金使用率85.6%。向城市居民发放社区公共卫生效劳券6800万元。在全国率先为570万城乡义务教育阶段公办学校学生全面免除学杂费；为33.4万贫困家庭寄宿生补助生活费；建立“普通高中贫困家庭学生政府助学金制度，资助学生7.28万名；向38.3万中职在校学生提供生活困难资助；建立“贫困家庭学生高考入学政府资助金制度，资助学生1.56万名。全市设区市中心城区开工建设经济适用住房214.7万平方米，可解决2.9万户低收入家庭居住困难；3.3万户困难群众享受到廉租住房政策保障。完成
5、了5万名库区、深山区群众移民搬迁扶贫。 深入推进改革开放，经济社会开展的动力、活力进一步增强。启动了新一轮国有企业改革，在产权多元化、薪酬制度改革、资本经营、引进战略合作伙伴等方面取得新成效，国有企业开展活力增强。大力推动全民创业和非公有制经济开展，全市私营企业数和注册资金分别增长8%和23%，非公有制经济提供的生产总值和税收分别占全市的52.2%和49.9%。农村综合改革不断深化，以“明晰产权、减轻税费、放活经营、标准流转、综合配套为主要内容的集体林权制度改革深入推进，林权证发放率到达94%；国有农场税费改革进入实质性操作。“市直管县财政体制改革深入实施，“乡财县代管试点扩大，农村义务教育经
6、费保障机制不断完善，公共财政体制得到加强。金融资产总量不断扩大，全市金融机构本外币存款余额5954.4亿元，增长12.9%；贷款余额4083.6亿元，增长16.6%。成功引进中信银行落户。新增4家企业在境内外上市，上市企业到达31家。市投资集团、市地方铁路集团融资能力增强，成功引进大唐电力等战略投资者参与资本重组和重大根底设施建设。积极推进产业招商、工业园区招商、重大项目招商，全面推动区域经济合作。成功举办第五届赣台经贸合作研讨会、第三届中国“五会南昌经贸恳谈会、香港经贸活动周、景德镇国际陶瓷博览会、首届赣商大会、中国日本岐阜经贸合作恳谈会、市首届农业博览交易会，积极参加第四届“9+2泛珠三角
7、经贸合作洽谈会等一系列重大经贸招商活动。引进合同资金1000万美元以上的项目96个，有世界500强背景的企业落户新增6家，总数到达30家。引进市外资金亿元以上工业项目198个，比上年增加43个。九江、南昌出口加工区通过国家验收，赣州出口加工区获国家批准，成为中部地区设立出口加工区最多的市份。实施“走出去战略迈出新步伐，江铜、萍矿、市地矿局等在国外获得一批资源开采权。对外承包工程和劳务合作营业额到达4.48亿美元，增长45%。国际交往进一步扩大，莱索托王国首相、刚果金总统特使等一批重要国宾来赣访问。国际友好城市新增8对，总数到达37对。 统筹城乡开展，社会主义新农村建设扎实推进。全面落实各项支农
8、惠农政策，全年发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具补贴20.65亿元。粮食总产380.8亿斤，比上年增产1.5亿斤，连续四年创历史新高。生猪、水产、蔬菜、水果等主要农产品产量全面增长。建立国家级和市级农业标准化示范项目106个。“国土资源管理年活动取得明显成效，“造地增粮富民工程扎实推进，全市新增耕地10万亩。以龙头企业为抓手推进农业产业化，销售收入超10亿元的龙头企业新增6家，到达15家，带动农户新增32.4万户。全市正式登记注册的农民专业合作组织到达1663个。按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，整合资金16亿元，新增1万个自然村开展新农村建设试点。硬化村
9、组道路和入户便道1.96万公里，新增60万农户喝上了自来水，新增1万个自然村通 、2023个行政村通网络宽带，新增16万农户用上了沼气，全市20户以上的自然村实现了户户通电，农村面貌有了新的变化。 着力提升产业开展水平，新型工业化和新型城镇化进程加快。重点实施了产业经济“十百千亿工程，江铜30万吨铜冶炼、蓝恒达10万吨离子膜烧碱、金佳谷物18万吨优质大米及副产品综合利用一期等一批重大项目建成投产。新钢300万吨薄板、东元菱光液态显像镜头等一批重大项目开工建设。江铜主营业务收入超500亿元，新钢超200亿元。实施科技成果产业化工程，重点扶持晶能光电LED材料与芯片、西林科新材料汽油抗爆剂等23个
10、重大科技成果产业化项目，赛维LDK200兆瓦多晶硅片、新丰生物胶等一批项目形成局部生产能力。实施高新矿产经济工程，铜、钨、铅、锌、稀土等优势资源集聚度和产业延伸度明显提升。高新技术产业总产值到达1075.4亿元。工业园区稳健开展，产业集群效应增强，主营业务收入超50亿元的园区到达18个。全市实现工业增加值2264亿元，比上年增长21.6%；其中规模以上工业增加值1762亿元，比上年净增474亿元；工业增加值占生产总值比重提高2.7个百分点，到达41.4%。现代效劳业健康开展，成功举办了中国红色旅游博览会，龙虎山申报世界地质公园获得成功，全市旅游接待总人次超过7000万，其中接待入境旅游66.5
11、万人次，实现旅游总收入463.7亿元，增长18.6%。城镇化进程加快，全市城镇化率到达39.8%。 着力优化开展环境，可持续开展能力增强。先后建成景德镇至鹰潭、南康至大余2条高速公路；根本建成武吉高速公路；瑞金至赣州高速公路、昌九城际铁路、向莆铁路、九江新港区一期等一批重大交通运输根底设施项目相继开工。全市高速公路通车里程到达2206公里，铁路营业里程到达2387公里。华能瑞金电厂开工建设；丰城电厂二期和黄金埠电厂各两台机组、居龙滩水利枢纽工程等重大项目建成投产；分宜电厂3号机组实现点火。全市统调电力装机突破1000万千瓦。绿色生态建设扎实推进。先后实施保障城镇饮用水源安全的“531零点行动、
12、“1231零点行动；实施了鄱阳湖整治、重点道路复绿等专项整治和生态环境保护工程；建成7座城市污水处理设施和4座垃圾处理场，日处理城市污水和生活垃圾能力分别新增66万吨和1030吨；建成4座医疗废物处理中心；实施火力发电厂脱硫改造，共有130多万千瓦机组脱硫设施投入运行。预计全市单位生产总值能耗下降4%，单位工业增加值能耗下降5%以上；二氧化硫和化学需氧量排放双双下降，到达预期目标。 全面推进社会事业开展，社会保持和谐稳定。科教兴赣战略扎实推进。建立了我市第一个国家重点实验室食品重点实验室，选育出我市第一个超级稻新品种，景德镇陶瓷工程技术研究中心通过国家验收，钨与稀土国家级质检中心落户我市，一批
13、新的企业技术中心或研发机构相继设立，新增民营科技园9个。义务教育均衡开展；中等职业教育在校学生到达73.7万；高等教育稳步推进、水平提升，井冈山大学、南昌航空大学、东华理工大学正式挂牌。人才强市战略取得新成效，新增本市培养的中国工程院院士1名；人才跨市流进流出比转变为1.151，实现进大于出的突破。城乡社区效劳网络不断完善。食品药品监管进一步加强。城乡医疗卫生效劳能力提高，完成了6327个村卫生所、799个乡镇卫生院、41个县级综合医院、38个县中医院、68个县疾控机构、188个社区卫生效劳机构的设备配备等能力建设；社区卫生效劳网络覆盖全市97.7%的城市居民。以纪念井冈山革命根据地创立80周
14、年和建军80周年为契机，隆重开展了一系列重大纪念活动。完成了井冈山革命博物馆、八一起义纪念馆等一批重大文化场馆建设。举办了在全国影响广泛的“红歌会。体育事业健康开展，第七届全国城市运动会申办成功。方案生育工作取得新成效，低生育水平持续保持稳定。播送影视、新闻出版、统计、审计、方志档案、社科研究、地质勘查、测绘、气象、防震减灾、拥军优属、国防发动、人民防空、民兵预备役、外事侨务、涉台事务、民族宗教、老龄、妇女儿童、红十字会人道援助和残疾人等各项事业都取得新的成绩。民主法制和精神文明建设迈出新的步伐。安全生产、信访、社会治安综合治理和国家安全工作扎实开展，公共安全增强，社会保持和谐稳定。政府依法行
15、政、勤政廉政建设和反腐败斗争进一步加强。 各位代表，2023年至年，是本届政府履行职责的五年。五年来，在市委的正确领导下，全市上下团结一心、共同奋斗，战胜了非典疫情、九江地震等严重自然灾害和困难，在超额完成“十五方案目标的根底上，向“十一五更高目标迈进。全市生产总值由2023年的2450亿元增加到年的5469亿元，增长1.2倍；财政总收入由234.5亿元增加到664.6亿元，增长1.8倍。全市实际利用外资由10.9亿美元增加到31亿美元，增长1.9倍；进出口总额由17亿美元增加到94.8亿美元，增长4.6倍。高速公路通车里程由666公里增加到2206公里，增长2.3倍。昌北机场旅客吞吐量由99
16、万人次增加到307万人次，增长2.1倍。统调电力装机由574万千瓦增加到1022万千瓦，增长0.8倍。在校大学生由26.6万人增加到78.2万人，增长1.9倍。城镇居民人均可支配收入由6336元上升到11222元，增加4886元；农民人均纯收入由2334元上升到420238元，增加1764元。 有形的变化是显著的，无形的变化更为深刻。在市委的领导下，五年来，全市上下全面贯彻落实科学开展观，高扬崛起主旋律，以崛起凝聚各方面的智慧和力量，形成了一心一意谋开展、众志成城促崛起的生动局面；五年来，全市上下坚持解放思想、实事求是，大力推进“五化、建设“三个，初步走出了一条符合市情的欠兴旺地区加快开展、科学开展的道路；五年来，全市上下深入推进各项改革，大力实施大开放主战略，积极推动全民创业，形成了开展的内源活力和外源动力竞相迸发的良好态势；五年来，全市上下把优化开展环境作为一项重要举措来抓
