1、五一劳动节领导讲话稿 同志们： “五一旅游黄金周即将到来，市政府决定召开这次“五一旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作会议，主要任务是整治旅游市场秩序，安排部署“五一旅游黄金周各项工作，确保“五一旅游黄金周健康有序开展。下面，我讲三个方面的意见： 一、提高认识，增强做好“五一旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作的紧迫感 （一）抓好“五一旅游黄金周工作，是贯彻落实“药、水、游产业开展战略的具体行动。随着我市大交通的改善，“药、水、游三大产业开展战略的深度实施，旅游业将成为我市开展最有优势、最有潜力、最有希望、最为久远的综合性产业。今年是贯彻落实“xxxx方案的启首年，市委、市政府已将旅游业作为支柱产业来
2、加快培育，能否实现今年全市旅游工作开门红，抓好“五一旅游黄金周工作意义十分重大。因此，我们必须要有大局意识、开放意识、创新意识，跳出传统的思维模式，切实做好“五一旅游黄金周各项工作。 （二）抓好“五一旅游黄金周工作，是对全市旅游行业工作的一次检验。“五一旅游黄金周，客源分散，客流集中，加之“xxxx中国乡村游，“体验乡村、感受安康已成为今年我市旅游的新亮点，这是对全市旅游行业形象的一次大检阅，对于我们进行市场调研，调整工作思路，改善产品结构具有重要意义，能否让来安游客吃得满意、住得舒适、行得平安、游得愉悦、购得放心、玩得开心，这不仅关系到我市旅游业的整体形象，而且影响着我市旅游业今后的长远开展
3、，这就要求全市旅游行业一定要从大局出发，要从营造宽松和谐、文明诚信的旅游环境入手，保护和开展好安康旅游产业，努力实现“平安、秩序、质量、效益共赢。 （三）抓好“五一旅游黄金周工作，是夺取全年旅游工作主动权的关键。从我市旅游产品看，入春以来，气温上升，观光休闲、水中泛舟、漂流探险、体验乡村等旅游产品市场前景看好，这是我市旅游产品最大的卖点和亮点，是西安等地游客出游的理想选择。从过去经验看，每年“五一旅游黄金周接待游客根本上占据全年总量的1/3，由此可见，“五一旅游黄金周在全年旅游工作中位置尤为重要。从我们工作上看，经过近几年努力，我市旅游产品开发初具规模，旅游根底设施有所改观，旅游效劳质量不断提
4、高，旅游接待能力明显增强，加之，第七届中国安康汉江龙舟节的举办，大腕明星会聚安康，旅游套餐更加丰富，为今年“五一旅游黄金周增加了更多的旅游产品，将会吸引大批客源来安旅游。 （四）整治好旅游市场秩序，是确保“五一旅游黄金周健康运行的关键所在。目前，我市旅游产业正处于从观光为主向休闲度假旅游为主转变的转型期，旅游业呈现蓬勃开展的态势，但长期以来积累的深层次问题不断显现，出现体制性、结构性、功能性矛盾，严重制约了我市旅游产业持续协调快速开展。主要表现在：旅游管理体制不顺，市场调控体系不健全，旅游市场秩序不标准，旅游行业法规滞后，旅游行业协会不完善，旅游产品单调特色不鲜明，旅游效劳配套设施不完善等。这
5、些问题，在“五一旅游黄金周期间有可能会程度不同的出现，我们必须有全面的认识和科学的态度，通过整治旅游市场秩序，解决我市“体制性问题、“结构性矛盾、“功能性缺陷等问题，改善阻碍我市旅游产业健康开展的内外部环境，解决影响和制约我市旅游产业开展的深层次问题，促进我市旅游产业健康、快速、可持续开展。 二、精心组织，切实抓好“五一旅游黄金周暨整治旅游市场秩序的各项工作 做好今年“五一旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作，既是旅游产业开展的内在要求，也是各级政府的重要责任，因此，做好各项工作对旅游业的开展具有重要意义。今年“五一旅游黄金周暨整治旅游市场秩序要强化六个意识，扎实做好六方面工作。 （一）强化工程意
6、识，加快重点工程建设步伐。今年是全省的工程建设年，各县区一定要进一步强化工程意识，加快重点工程建设，推动我市旅游产品结构调整。一是要抓好一批已定的重点工程建设。从全市来讲，今年集中力量重点抓好天华山、七里坪、燕子洞、瀛湖等富有特色的旅游重点工程建设，以此来带动和吸引更多民间资本投资旅游工程，力争在短期内使我市旅游产品规模有新的突破。各旅游重点县区都要确定1-2个重点旅游工程，全面落实重点工程建设责任制。二是各县区要重点围绕生态旅游、休闲娱乐和旅游纪念品开发，进行工程的筹划和包装，拿出一批特色鲜明、竞争力强、市场前景好的旅游工程，力争在龙舟节等招商引资平台上洽谈签约。三是在抓好现有旅游国债工程建
7、设的同时，要积极争取新的旅游国债工程挤进国家建设盘子。要继续抓好以旅游景区为重点的旅游环境绿化工程，以厕所建设为重点的净化工程和以道路交通建设为重点的旅游畅通工程。四是要结合社会主义新农村建设，市级相关部门要积极推进“旅游强县、“旅游型村镇、“旅游户建设，各县区要高度重视农业旅游示范点的培育、申报、管理和宣传工作，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游向特色化开展。 （二）强化精品意识，完善旅游产品体系。“精品名牌战略是旅游产业核心竞争力的关键。当前和今后一个时期旅游产品开发一是要集中人力、财力、物力，加快以瀛湖为代表的汉水风情，以南宫山为代表的秦巴自然风光，以岚河为代表的江河漂流等精品名牌的培育力
8、度。要加快开发千家坪、神河源、天华山、女娲山、化龙山峡谷等森林公园和以漂流探险为特色的岚河、任河、西河、汉江漂流，用漂流品牌带动生态品牌。大力开展“农家乐旅游，解决当地居民的休闲娱乐去处和缓解旅游企业接待压力。二要加强县城旅游城市品牌的建设，全面开发以县城周边为重点、以休闲为特色的环城旅游带，增加县城的旅游文化内涵，突出城市景观，使之在全市旅游业开展中发挥更重要的作用。三是要切实抓好龙舟节筹备工作。龙舟节是“五一旅游黄金周工作的重头戏，各县区政府要紧密配合，大力支持，把龙舟节作为展示形象和招商引资的平台；各相关单位要主动介入，按照各自的职能分工抓好落实；市旅游局要组织发动各旅游企事业单位通过美
9、化环境营造气氛，推行龙舟节旅游套餐，引导游客参与龙舟节的系列活动。四是以旅游纪念品开发为重点，力争在旅游纪念品开发上有新进展。各县区政府和市经贸委、商务局、乡企局要积极引导轻工企业和私营企业开发旅游纪念品，组织民间艺人精心设计和制作既有个性化又具有本地特色便于收藏的旅游纪念品，要以当地土特产品和绿色食品为主体，以文化为内涵的工艺品为补充，不断丰富和提升安康的旅游纪念品市场；工商、旅游部门要组织旅游纪念品生产厂家黄金周期间在XX县区集中销售；各宾馆饭店、景区景点、商场要设立安康名、优、新、特、稀旅游纪念品专柜，以满足游客购物的需要；旅行社要引导游客购物，为游客购物搞好效劳。五是要以文化产品开发为
10、补充，精心编排一批丰富多彩的地方戏曲，妙趣横生的民间舞蹈，优美动听的陕南民歌，把安康色彩斑斓的民间文艺展现给游客。 （三）强化环境意识，整顿和标准旅游市场秩序。整顿和标准旅游市场秩序，净化安康旅游市场环境，维护好安康良好的旅游形象，是当前旅游产业开展中的一项重要工作。各相关职能部门要在市政府的统一领导下，密切配合，高效圆满地完成综合整治工作任务。 一是要集中开展“黑社、“黑店（点）、“黑导、“黑车的综合整治。“黑社、“黑店（点）、“黑导、“黑车采取诱骗欺诈的手段坑害游客，广阔游客对此深恶痛绝，在这次综合整治工作中，由工商部门牵头，要会同相关部门，集中开展“黑社、“黑店（点）综合整治，坚决把“黑
11、社的老窝彻底端掉，把滋生“黑社的土壤铲掉，把“黑社的保护伞掀掉；要对那些屡教不改、严重侵害旅游消费者合法权益的“黑店（点）从重从快处理，构成犯罪的要追究其刑事责任。由旅游部门牵头，公安部门配合，集中人力、物力，对“黑导实施全方位的打击；旅游部门对聘用“黑导的旅行社，要从快从严给予处分，对情节严重的，工商部门予以撤消旅行社业务经营许可证。由公安部门牵头，交通、旅游部门配合，严格杜绝证照不全的、带“病的、报废的车船参与营运，严格惩罚无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、开英雄车的司乘人员；对租用黑车的旅行社，旅游部门要从重处分。 二是建立标准旅游市场秩序长效机制。建立标准旅游市场秩序长效机制是净化旅游市场
12、的关键。要充分发挥行业协会的作用，积极培育扶持全新的符合市场要求，具有国际化水准的行业管理队伍和运行机制；要进一步完善和充实现有的行业管理规章，消除管理上的“盲点，运用改革和创新意识，构建符合市场需要的法规和行规体系，为旅游产业健康、快速开展提供法律保障；要根据各类效劳标准，积极向社会推荐诚信的旅游饭店、景区景点、购物点、餐饮点、民族风情演艺点、娱乐点等，正确引导游客游览和消费；要进一步透明旅行社的效劳标准和效劳信息，真正实现明明白白消费；要充分利用政府调控和市场调控手段，完善旅游市场的价风格控机制；在旅游团队接待过程中，景区必须派员蹲点验票，导游人员点点签到，保证效劳质量，防止漏点、甩点。
13、三是密切配合，全面整治。整治旅游市场秩序工作涉及面广、关联度大，是一项社会性的系统工程。各部门要制定具体整治工作方案，明确工作任务，落实工作责任，形成专项整治有效的工作机制；旅游、公安、工商、交通、质量技术监督、物价、文化、卫生等部门和旅游相关企业、从业人员实行互动，明确分工，互相协作，多管齐下，形成合力，实行全社会、全行业综合大治理，形成旅游市场专项整治的高压态势。要坚持整治与开展“两手抓，既要坚持旅游市场重点整治，着力解决旅游业在加快开展中存在的突出问题，又要坚持抓好旅游产业布局调整、旅游产品结构调整、客源结构调整，夯实旅游产业开展的根底。要把整治工作与精神文明建设、行风建设相结合。各有关
14、部门要针对当前我市旅游业开展实际，深入分析市场秩序混乱的原因，深入开展“做诚信守法旅游从业者、“文明旅游企业示范点等活动，大力开展以老实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，进一步加强旅游行风建设，为整顿和标准旅游市场秩序提供有力的思想保证。 （四）强化效劳意识，在旅游接待上树立新形象。一是城建部门要会同交通、交警、工商等部门，切实搞好市容市貌整治。要集中力量下决心整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖、人车混流等脏乱差问题；要组织专业队伍和社会力量开展美化、净化工作，去除违章广告，清洗交通设施，清洁街市门面，并在重要路段、重点部位布置灯饰、设置花坛，确保XX县区环境有大的
15、改观。二是市旅游局要牵头组织各宾馆饭店开展安康特色饮食交流活动，开发包装一批安康特色餐饮品牌，科学调剂饮食结构。三是要切实解决好交通问题。交通部门要尽快对通往景区的道路进行整修，确保黄金周期间畅通。继续开通安康XX县区到瀛湖、香溪洞、南宫山、神河源等旅游路线，定时定点发车，并在4月25日前向社会公布。汉滨区政府要切实做好瀛湖游船的调度和管理。铁路部门在黄金周期间要增设售票点，确保旅行社优先购票，并推出进一步提高效劳质量的措施。四是各宾馆、饭店、招待所要组织人员对所有设施和周围环境进行全面、系统、彻底地检查和保洁；要加强效劳人员的思想教育和岗位培训，标准效劳行为、效劳程序、接待礼仪，保证每一位效
16、劳员都能用饱满的热情、整洁的仪外表对各方来宾；要执行合理的价格标准，不能因为生意好了就乱涨价，甚至敲诈来宾；要采取压缩办公用房、改造维修、增设床位等方法加大床位数量，保证住宿质量，千方百计扩大接待能力。 （五）强化宣传意识，认真做好旅游促销工作。宣传促销工作是搞好今年“五一旅游黄金周工作的重要措施。一要加大在报刊上的宣传力度。市旅游局要以“xxxx中国乡村游为主线，精心筹划，在华商报、安康日报等受众面宽的报刊上进行集中宣传我市的旅游产品。二要加大在播送电视上的宣传力度。邀请陕西电视台、西安电视台等媒体来我市拍摄旅游专题片，安康电视台要开辟专栏进行集中宣传，为“五一旅游黄金周营造良好的舆论气氛。三要组织景区景点、旅行社、宾馆饭店制作高水平、高品位的旅游宣传展版及折页，在主
