1、2023年科学进展观平安生产论文 ：本文将中共十六大提出的科学进展观应用于平安生产，从生疏平安生产;进展生产力，夯实平安根底;坚持以人为本、树立人权思想；完善体制、营造法治平安环境；处理好平安与社会关系、树立平安的社会价值观；营造社会平安文化，提高平安意识等几个方面，论述我国煤矿平安生产应走一条以人为本,全面、协调、可持续进展的路子。 关键词:科学进展观煤矿平安生产 中共十六大三中全会在?中共中心关于完善社会主义市场经济体制假设干问题确实定?中论述，社会主义市场经济体制改革要“留意制度建设，体制创新、“建立促进经济社会可持续进展的机制、“着眼于我国根本国情，坚持一切从实际动身，因地制宜，把改革
2、的力度、进展的速度和社会可承受的程度统一起来。而我国煤矿平安生产属于社会主义市场经济的重要组成局部。故搞好我国煤矿平安生产，必需坚持以人为本，走全面、协调、可持续进展的路子。 一、生疏平安生产 平安，文字简洁但内涵却格外丰富，包括生命平安、财产平安、资源平安、环境平安、社会平安等，贯穿于社会经济进展的全过程。正如黄菊副总理说：“平安生产关系人民群众生命和财产平安，关系改革进展稳定大局。中心和国务院很屡次的指示、?平安生产法?的出台，说明白一个道理：平安孕育人类生活的各个领域，反映一个社会对人权的敬重，反映一个社会的综合指标，反映一个社会的进展和稳定，反映一个社会的文明程度。所以平安不能简洁的理
3、解为少死几个人就是平安，多年前在美国、德国等国家就由对死亡事故的把握进展到对职业健康平安的监察与管理。在进展成为第一要务的今日，平安孕育在进展的各个环节。正如原国家煤矿平安监察局王德学副局长在?创新工作思路，认真履行职责，切实做好平安生产综合监管工作?中说：“平安生产事关三个代表重要思想的落实，事关宽敞人民群众的根本利益，事关科学进展观的落实和经济的持续、协调、健康、快速的进展，事关社会政治稳定的大局。 二、进展生产力，夯实平安根底 生产力与平安有何关系呢？在此引用原国家煤矿平安监察局局长王显政在?全国平安生产的形式与对策?上说的一句话作答复，即“平安生产状况反映一个国家的生产力水平和文明程度
4、，是经济建设和社会进展的保障。平安生产在国家平安、社会经济进展中的位置越来越重要，越来越突出。新中国建国初期，由于旧中国遗留下来的矿井千疮百孔、隐患成堆，同时财力有限，投入严峻缺乏，尤其是新工人大量入矿，缺乏必要的技术学问和平安生产经验，1949年我国煤矿百万吨死亡率为22.54，新中国成立不久，人民政府把煤矿平安列入重要议事日程，为快速扭转旧中国煤矿生产经营极端落后危急的平安状况，在1949年11月召开了第一次全国煤矿工作会议，在强调大规模恢复煤矿生产的同时，便提出了“煤矿生产，平安第一的方针，并在第一个五年经济建设规划时期“一五时期1953-1957年国家先后公布了?煤矿保安规程?、?小煤
5、矿平安规程?、?伤亡事故和非伤亡事故报告规程?、?抢救试行规程?和?矿井自然发火预防和处理试行规程?等平安法规，建立了三级技术平安监察机构燃料工业部技术平安监察局、地区级技术平安监察局、矿区级技术平安监察局，矿山抢救队也快速成立，同时，加大资金投入，这一时期，国家对煤矿机械化的平安设施投资3.3亿元，占当时煤矿生产和改建矿井总投资的47.8%，由于一系列法规的公布实施和资金投入，以及实行诸多的平安管理措施，使全国煤矿百万吨死亡率由1949年22.54下降到1957年的5.65。通过上数数据看出，煤矿首先必需提高劳动生产力，夯实平安根底，同时也证明白平安生产与社会环境、经济条件、企业管理有着很直
6、接关系。在从我省状况看，云南省2023-2023年十年间，全省乡镇煤矿产煤16127.50万吨，占全省原煤产量的61.72%，但原煤死亡事故高达1131起，死亡2132人，分别占全省原煤死亡事故起数和人数的86.80%和89.06%，与全省国有煤矿相比，乡镇煤矿产量是国有煤矿的1.6倍，而原煤死亡事故起数和死亡人数却是国有煤矿的6.58倍和8.14倍。其中全省重特大事故1230人，占原煤死亡总数的51.38%，重特大事故死亡人数中：穿巷采煤方法矿井占86.67%；独眼井占45.78%；自然通风井占23.50%。且无一起重特大瓦斯燃烧和爆炸事故是发生在正规采煤工作面的。在看矿井装备，据初步调查，
7、截止2023年底，全省包括局部当地政府欲保存的无证煤矿在内的3125个矿井中，根本实现“五消灭的矿井1120个，占35.84%。据省煤炭工业局初步调查，截止2023年底，全省581个煤矿平安设施欠帐3.45亿元。与此形成鲜亮比照的是，我省富源县墨红乡煤矿自80年月以来，先后投入资金2023万余元加大技术改造，改良采煤方法，新增了壁式采煤工作面，装备了皮带运输，平安监测系统和井口摄像管系统，至2023年已连续13年实现了平安生产。再从国际上看，美国百万吨死亡率192023为8.37，用四十年降到1.3，我国1980年煤矿百万吨死亡率为8.17，经过2023努力，1989年降到7.07,下降1.1
8、,又经过15年的努力，2023年降到3.081，下降了3.987。数据说明，通过努力?国务院关于进一步加强平安生产确实定?以下简称?确定?中的“力争2023年，我国平安生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值、十万人死亡率等指标到达或者接近世界中等兴旺国家水平的奋斗目标是能够实现的。当然上述数字是通过改善井下作业环境，加大科技投入，提高矿井装备水平，转变落后的生产工艺，加强管理和人员培训而得来的，故提高劳动生产力，务实平安根底，是抓平安生产的根本。正如?确定?强调的地方人民政府要重视平安生产根底设施建设资金的投入，并乐观支持企业平安技术改造，对国家支配的平安生产专项资金，地方政府要加强监督管理
9、，确保专款专用，并支配配套资金予以保障。 三、坚持以人为本树立人权思想 科学进展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的?中共中心关于完善社会主义市场经济体制假设干问题确实定?中提出来的，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的进展观，促进经济社会和人全面进展。而以人为本：就是指以人为价值的核心和社会本位，把人的生存和进展作为最高的价值目标，一切为了人，一切效劳于人。但在平安生产中如何体现以人为本呢人与技术、资源、资金等物的因素相比，人这个因素最活泼、最重要、最根本，人力资源是最贵重的资源。综合人类文明史，影响社会进步和历史进展的因素很多，但真正起根底性、战略性、确定性作用的因素是人。
10、在平安生产上，人是一切工作的动身点，就是要把人们的利益放在第一位，一切工作都要从满足人的全面需求，促进和实现人的全面进展动身。平安生产最直接相关的是人的生命健康权，依据“三个代表重要思想中“代表最宽敞人民的根本利益的要求，人首先要有生命权、健康权，其它权利才会有现实意义。一句话在平安生产中要贯彻“人权思想。人权思想在煤矿平安生产中又如何体现呢首先必需加大平安投入，夯实平安根底，改善井下职工的作业环境，削减环境担忧全因素。其次，加强平安教育、培训，削减职工的担忧全行为。据2023年统计数据，煤炭行业700万从业人员中，工程技术人员仅占3%，而兴旺国家到达60%以上，并且工程技术人员中具有本科学历
11、的仅有18%。故应落实?中共中心、国务院关于进一步加强人才工作确实定?，树立新的人才观，加强煤炭科学技术及技能的教育，转变煤矿职工的低素养状态。真正落实科技兴安、科技兴煤战略。第三，加强职业健康监察，依据联合国秘书长安南在2023年世界平安大会上说，职业平安健康损失对全球GDP影响的估记是4%左右。我国每年仅生产平安事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接经济损失高达2023多亿元，约占GDP的2.5%。目前我国约有50多万个企业存在着程度不同的职业危害，每年约70万人患各种职业病，尘肺病患者每年大约增加1.2万例。平安生产不仅对经济建设和社会进展造成直接的损失，而且对受害
12、者及其家庭的巨大心理创伤更是难以估量的。在平安生产中，不能以损失人的健康为代价，换来一时的经济增长。正如经济学博士梁言顺在?低代价经济增长论?中说的，“一个民族和国家假设不明细自己在进展中曾经或正在付出的代价，那就是一个不成熟的民族和国家。第四，为体现以人为本的思想，急需加强工伤保险、其他社会保险和救援体系的建立，使发生平安事故后能准时救援，人员受伤后能准时能得到治疗和救济。当然我国?工伤保险条例?的公布实施，也正是体现了以人为本的思想。?确定?中对建立生产平安应急救援体系、搞好平安技术培训、建立企业提取平安费用制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿等几项确定，都体现了对人权的敬重，体现了
13、平安管理的人本思想。第五，转变利益支配机制，疼惜煤矿职工的合法权益。从我国乡镇煤矿改制看出，原来由宽敞干部职工艰苦创业而进展起来的煤矿，现在市场条件好了，煤矿也由集体全部制改为了私有制，政府得了钱，老板得了矿，而宽敞职工干部的利益如何体现却无明文规定，现实是职工只能空手回家，这怎么能叫职工不心寒呢？如何能体现煤矿职工的仆人翁地位呢？又如何体现以人为本呢？故在煤矿平安生产管理中，确定要以民工权益为重，可以说，疼惜民工权益就是疼惜生产力。故应严格执行?中共中心关于完善社会主义市场经济体制苦干问题确实定?中的：统筹人与自然和谐进展。健全就业、收入支配和保障制度。 四、完善行政体制营造法治平安环境 落
14、实科学进展观必需要打造法治政府，营造法治平安环境。没有强有力的法制作保证，煤矿也就没有了进展后劲，据统计：云南省煤矿担当的税费名目繁多，各地不一，足有35种之多，其中，还不包括乡、村一级收取和摊派的费用，云南省范围乡镇煤矿，吨煤各种税费或许在40元左右，年产3万吨的矿井，年缴税费就达120万元之多，这叫企业如何搞投入，搞职工培训。2023年云南省政府办公厅印发了?云南省乡镇煤矿维简费提取和使用管理方法?规定，吨煤提取10.4元的维简费，其中75%应由矿使用。据调查，这笔费用提取数额缺乏，而大局部地区的政府有关部门把此资金局部或全部挪用，而不返还给煤矿。还有的部门到煤矿乱摊派、乱罚款。正如有群众
15、说“执法就是罚款，管理就是收费。故改革现行煤矿的行政管理体制势在必行。2023年4月，国务院了?全面推动依法行政实施纲要?规划了将来十年我国建设法治政府目标、任务和措施。信任这个纲要的实施，将转变执法部门的“权力部门化，部门利益化、利益法制化、“借法牟利、执法产业化、“恣意用法、暴力行政、“争权于朝、争利于市的不法行政行为。 当然，中国由人治向法治的转变有一个过渡时期，执法部门的法治意识的培育和建立也有一个过程。但在是煤矿平安监管上，必需要尽快完善平安生产法、煤矿平安监察法、事故调查处理法等相关法律法规，填补法律空白，增加法律的可操作性。在执法中必需真正体现以国家和人民的生命财产为重，敬重执法
16、相对人的合法权益。正如总理在“两会上说的：“治国者必先受治于法！只有依法行政，才能依法治国！。在体制和法治上，必需从权力的源头把握，改革行政权的滥用，使行政权与责任紧密挂钩，与利益彻底脱钩，做到有权必有责，有权受监督，违法受追究，侵权要赔偿，把政府真正打造成权为民所授的“有限政府、“效劳政府和“责任政府。理顺政府与市场、政府与社会的关系，实现政企分开，政事分开，使各级政府的经济调整、市场监管、社会管理与公共效劳的职能根本到位。当然，在煤矿平安监察执法中，应主要体现在市场监管、社会管理的职能上。理顺后的平安生产执法部门，必需要加大平安生产法律法规及政策的宣扬贯彻。树立宽敞煤矿职工的法制意识，同时，行政执法过程必需公开、透亮，主动接受群众和社会的监督，由于依法行政首先是依法治管、依法治权、依法标准政府行为。同时，在执法上要体现“人的生命权为重中之重，加大行政执法力度，削减执法中的
