1、县长在季度平安生产工作专题会上的讲话 县长在2023年二季度平安生产工作专题会上的讲话 同志们： 为全面贯彻5月4日全州预防道路交通平安事故电视 会议精神，落实全州2023年道路交通平安专项检查工作方案，彻底扭转我县道路交通平安现状，确保我县道路交通平安形势稳定好转，县人民政府决定召开全县第二季度的平安生产工作专题会，这说明县委、县政府对当前平安生产工作的高度重视。刚刚，县交警大队、县交通运输局、县安监局等部门负责人就各自履职情况作了很好的发言，并对当前平安工作存在的问题进行了深入分析，就下一步工作提出了很好的建议。县人民政府副县长木扎塔总结了今年以来平安工作的缺乏、指出了问题，同时安排部署了
2、下一步平安工作，并讲解了省人民政府关于加强重点平安生产工作任务分解表的贯彻落实初步意见，县人民政府常务副县长李麒麟就几项平安生产工作任务作了强调，提出了具体工作要求。我完全赞成，希望大家认真抓好落实。借此时机，我讲三点意见。 一、清醒认识严峻形势，全面提升平安意识 今年3月以来，我县道路交通平安事故频发，较大事故明显反弹，截止目前，全县共发生道路交通事故5起，共死亡2023人，受伤人数15人，同比上升20%，直接经济损失52万元，同比上升126%，事故死亡人数已超出全年3人的控制指标。特别是3月27日发生的交通事故致5人死亡，5月3日一天内连续发生2起较大交通事故，共造成5人死亡，影响大、危害
3、严重。 接连发生的几次事故，暴露出我们在道路交通平安工作中还存在很多的问题和薄弱环节。一是无证无照违法运输，藐视交通法规，违章违规违法驾车比较严重。二是局部驾驶员平安意识缺乏，超员、超速、超载、超限以及疲劳驾驶情况严重。三是公路平安建设投入少，危险路段的整治改造工作以及国省干道的通信设施建设滞后，平安防范设施、交通标志标线缺失严重。四是农用车、摩托车违法载人问题严重。五是个别地方底数不清，缺乏有效的源头管理，以至一些车辆长期处于失控漏管状态，成为重特大交通事故的重大隐患。六是乡（镇）、村对本辖区平安生产的监管工作履职不够，乡（镇）安委会以及相关职能部门的职责任务没有有效履行，“一岗双责责任制落
4、实不到位。七是交通运输企业对客运驾驶员的动态管理缺乏有效手段和措施，少数生产企业执行平安生产规章制度的力度还不到位，没有把平安生产责任层层分解，落实到人。八是个别乡镇和部门对上级的工作安排没有引起足够重视，局部检查和整改活动流于形式，一些隐患依然存在，各类违法违规行为仍然我行我素。 当前，我们面临反自焚防群体性事件、预防平安生产事故特别是道路交通事故、加快开展、改善民生的多重压力，全县各级干部正在经历一个艰难特殊的时期。我们的每一项工作都责任重大，每一个挑战都不能回避，任何一项工作出现问题，都对我县当前乃至今后一段时期的社会稳定和经济开展形成较大影响。各乡（镇）、各部门、各企事业单位必须要对此
5、有一个清醒的认识，把问题和缺乏查找的更细致一些、把困难估计的更充分一些、把措施制定的更具体一些，把工作开展的更深入一些，凝聚力量，集中智慧，知难而进，迎难而上，攻坚克难，在抓稳定、抓开展、抓民生、抓平安的各个战场都要赢得主动权，打好主动仗，以超常的毅力、务实的作风、有效的举措全力保卫和稳固我们已经取得的改革开展成果，奋力推动我县经济社会跨越开展和长治久安。 二、落实主体责任，全面开展平安整治 平安生产只有高标准，没有低水平，任何时候都容不得我们有丝毫麻痹、懈怠，各部门、各企事业单位要认真汲取事故教训，举一反三，对全县平安生产形势进行全面认真分析研究，找准薄弱环节，抓住隐患点，认真贯彻落实全州2
6、023年道路交通平安专项检查工作方案，以道路交通平安专项检查为重点，制定切实可行的防范措施，落实主体责任，全面开展法规大宣传、隐患大排查、隐患大整治活动。 （一）严格客货运车辆平安管理 由县交通运输局牵头，组织公路、运管、交警等部门重点对全县运输企业所属客货运车辆，特别是长途客车和危险物品运输车辆平安性能开展一次全面检查，严禁隐患车辆上路行驶。对九寨客运企业、农村客运市场、出租车公司、危险品运输车辆、货运车辆和现有的长短途客运班线开展一次彻底清理，对平安管理制度不落实、平安管理混乱、存在重大平安隐患的，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。 （二）催促加强企业平安生产管理 由县
7、安监局牵头，组织公安、交通、交警等单位催促道路运输企业健全平安生产组织管理，严格执行平安生产制度、标准和技术标准，强化对车辆和驾驶人的平安管理。深入客货物流运输企业及客货运场站，与驾驶人、车辆所有人、企业法人代表和平安管理责任人逐人签订交通平安责任书。催促企业完善制度措施，严把驾驶人聘用管理关和营运车辆平安状况关。 （三）加强运输车辆动态监管 由县公安局牵头，组织交警、公路、农机监理等部门实行交警包片责任制，全天候上路巡查，同时加大处分力度，重处重罚超速、超载、超限以及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等行为，检查三类以上班线客车、旅游包车、危险品运输车辆是否按规定安装使用具有行驶记录功能的gps（
8、gprs）卫星定位装置，卧铺客车应同时安装车载视频装置的情况。对不按规定使用、成心损坏卫星定位装置和未严格进行监控、提示的，要严肃追究企业管理责任；对未按规定安装卫星定位装置或定位装置失效的，一律停运。指导运输企业对动态监控系统的驾驶时间和速度等预警指标进行相应调整，确保22时至次日凌晨5时驾驶人连续驾驶不超过2小时，行驶速度不超过日间限速的80，凌晨2时至5时驾驶人停车休息。公安、交警、郎川公司、公路分局等单位要在国道213线郎川段和省道22023线选点安装固定监控测速设施设备，在各道路叉道口增设标牌和安装强制减速设施，有效预防和遏制交通事故的发生。 （四）加强消防平安检查 由公安消防大队牵
9、头，组织安监、建设、工商、公安、文体、经济商务、教育等单位重点对宾馆、网吧、歌舞厅等娱乐场所，以及商场、车站、学校、油库等公共场所以及村寨、寺庙的消防平安隐患进行排查。对火灾隐患进行督办，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、平安出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。 （五）标准施工平安管理 由县城乡规划建设和住房保障局牵头，组织安监、消防、质监、劳动等部门组成建筑施工平安检查工作组，加强建筑行业平安监管。目前，我县建筑施工进入全面施工阶段，做好本阶段的平安工作，对于全面完成全县今年的工程建设任务至关重要，因此，我们一定要抓住平安不放松，进一步加大重点工程施工平安的监管，对建筑施工现场脚
10、手架搭拆、是否打围作业、施工用电、塔吊和施工机械及平安管理进行全面检查，落实特种作业人员持证上岗的规定和各项平安措施，道路工程施工必须标准设置警示标牌，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，确保建筑施工平安。 （六）抓好汛期地质灾害防范治理 6月1日至9月30日是我县地质灾害的重点防御时段，县国土资源部门要全面掌握各集镇、村寨、人群居住点、矿产开采区、公路沿线的崩塌、滑坡、泥石流等灾害隐患点，进一步加强隐患点（群）排查监测、预报报警和防灾知识宣传培训教育工作，在广阔农村牧区建立群测群防监测网络体系，及时组织有关人员及专业人员对重点地区地质灾害隐患进行巡回检查，对发现的危险
11、点和群众提供的险情线索，迅速做出危害性判断，及时落实监测、报警、人员疏散路线、发放应急避险明白卡等应急防灾措施，全力做好地质灾害防御工作。县国土资源局、县水务局要切实制定防汛预案和地质灾害防御预案，认真执行汛前险情巡查、监测预报、报警避让、险情速报和汛期值班等工作制度，提前部署汛期防汛和地质灾害易发区的防灾减灾工作。县气象部门要在县有线电视台、县政府门户网站及时发布气象预警预报信息。 （七）强化非煤矿山平安管理 由县国土资源局牵头，县环保局、县安监局、县公安局、县群工局等单位密切配合，针对我县矿山和建筑取用土石方暴露出的问题，切实加强矿山管理。在企业未取得开采权以前，不得以探代采，非法强行开采
12、，不得破坏植被，不得因资源利用纠纷造成不稳定隐患。 （八）深入开展宣传教育活动 由县安监局牵头，县委宣传部、县文体广新局、县播送电视台、县交通运输局、县城乡规划建设和住房保障局、县交警大队、县消防大队等单位密切配合，要在全县范围内开展大规模、多层次、形式多样的宣传教育活动，通过电视、宣传标语、展板、宣传手册等方式，以简明易懂的宣传画和宣传语言，掀起交通平安宣传高潮，切实加强全民平安知识、平安意识、平安道德教育，强化事故防范意识，教育广阔农牧民和驾驶人员严守交通法规，珍爱生命、平安出行。县安委会办公室要印发紧急通知，要求各乡（镇）、场做好群众工作，标准牛羊、马匹的放养管理，标准动物通道减速、警示
13、标志建设，严禁牲畜上路阻碍车辆通行，保证道路畅通平安。更不得成心在道路上赶放弱畜，敲诈勒索，发现问题，及时打击。 三、明确工作要求，提高平安工作效率 （一）明确信息报送程序 按照突发平安事件处置原那么，发生突发事件后，各乡（镇）、场和各相关部门（含公安12023报警中心）要在突发事件发生后20分钟内将信息报县应急办，县应急办在接到报告后2023分钟内报告县人民政府县长、分管副县长xx县委办公室、县政府办公室主要领导，县应急办按领导要求及时 报告州应急办，县政府办公室按领导指示及时通知相关部门负责人第一时间赶赴现场，并与县委办沟通，按照“边处置、边报告的原那么开展工作。县委办、县政府办、公安、交
14、警、监察、安监、交通运输、卫生、应急等部门在信息报送工作上要加强沟通，统一口径，所有信息必须经县政府主要领导审定签批并由县政府应急办报送后，才能按各自渠道进行报送。 （二）明确检查重点内容 会后，各位分管县长要根据会议精神和会议确定的牵头单位，分别成立相应的检查整治工作组深入各乡（镇）、场、各领域、各行业开展平安隐患检查整治工作，各检查整治工作组必须深入一线进行检查整治平安隐患。检查整治的内容包括：查制度建设及其他执行情况；查违章记录及处分情况；查事故处理及处分结果运用情况；查隐患排查及治理情况。各检查整治工作组对检查中发现的问题，及时与县安委会及企业沟通交流情况，明确整改时限和要求，并跟踪落
15、实，切忌检查走过场，流于形式。各检查整治工作组要根据重要时段、重要节点、重点区域开展定期或不定期的明查暗访工作，并形成检查工作记录。对整改措施落实不到位、不彻底、不及时的责任单位及责任人，县委、县政府以及县纪委监察局将予以坚决查处。 （三）明确检查工作时限 按照5月4日全州预防道路交通平安事故电视 会议以及今天的全县2023年平安生产工作例会的安排部署，此次检查整治行动从5月2023日开始至25日结束。各检查整治工作组检查完毕后，在5月27日前形成检查整治情况报告报县安委会办公室汇总，县安委会办公室在5月30日前报县政府及县政府应急管理办公室。 同志们： 平安生产工作任务繁重，责任重大，我们一定要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，积极主动地从思想上、认识上、措施上查漏补缺，真正把平安管理工作摆在更加突出的位置，狠抓平安生产各项工作落实，有效遏制各类平安事故发生，努力实现全县平安生产形势持续稳定好转，创造更加平安、有序、祥和的平安生产环境。 第9页 共9页
