1、充分发挥五种作用努力构建和谐社会5那么范文 第一篇：充分发挥五种作用努力构建和谐社会充分发挥“五种作用努力构建和谐社会 白陂乡党委书记冯振然 作为一名基层党委书记，我深知肩上的担子不轻，下面结合我乡的工作实际，就基层党委在社会管理中应起的作用谈一谈自己一些不成熟的看法。 基层党委，是全国各级组织的基石、“桥头堡，在开展任何工作中，都要深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕市、县“十二五开展大局，深入开展创先争优活动，深化效劳型基层党组织建设，引领基层党组织和广阔党员增强社会管理功能，在加强基层组织建设、加快经济开展、维护社会稳定、改善民生及创优效劳中发挥应有的作用。 一、在加强基层组织建设中发挥“龙
2、头作用 乡镇党委是整个基层组织中的重要局部，具有很强的领导性、示范性和引导性，在农村基层组织建设中发挥着“龙头作用。一是切实加强党委自身建设。要按照“四强（班子整体功能强、党员干部队伍素质强、经济开展导向强、制度约束力强）要求抓好自身建设，充分发挥示范导向作用。要把加强理论学习、提高班子整体素质摆在自身建设的首位，深入开展“创优争先活动，进一步建立健全以民主集中制为核心的议事规那么和决策程序，充分调动班子成员的积极性和创造性，形成齐抓共管的整体合力，为抓好农村基层组织建设提供坚强有力的组织保证。二是切实抓好村级班子建设。乡镇党委要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职和“抓基层、打根底的
3、意识，以村级党组织建设为重点，坚持分类指导，立足整体提高，做到常议常抓，常抓不懈，严格按照“五个好的目标要求，把一些“想干事、能干事、会干事、干成事的优秀青年推选为村支部书记，着力增强村级班子的凝聚力和战斗力。三是切实提高党员干部思想政治素质，进一步转变干部工作作风。“工欲善其事，必先利其器，基层干部和党员素质能力的上下，与他们的效劳质量、效劳业绩息息相关。乡村干部处在农村工作第一线，同农民群众接触最多，联系最广，直接面向群众宣传和组织落实党的路线、方针、政策，直接了解和掌握农民群众的呼声和愿望。乡镇党委作为基层干部的直接领导者，一定要建立健全干部关爱、鼓励机制，鼓励他们处处争先进、创一流，树
4、立扎实的工作作风，积极向上的工作态度，深入到基层倾听群众的心声，了解群众的意愿，着力解决基层群众反映强烈的热点难点问题。 二、在加快经济开展中发挥“核心作用 在当前的形势下，开展仍是解决前进中诸多问题的有效手段。乡镇党委始终要以“开展为先、开展为大、开展为要，以开展凝聚人心，以开展形成合力，调动一切积极因素参与开展、推动开展，同时又立足本乡客观实际，理性决择，追求对本级财政有帮助，对群众有带动，对人民生活水平有改善的开展，重点做好三篇文章：一是做好资源文章。合理利用好当地的矿产、木竹、土地、人才、劳动力等资源，下力气、下功夫进行招商引资，引进工程、引进税收、引进技术，盘活境内资源，促进财政增长
5、。二是做好特色文章。扶持一批种养大户和龙头企业，重点开展12个优势工程，做大做强，打出品牌，做出特色。如我乡202223年与澳门高氏集团合作建设3000亩油茶示范基地，带动全乡茶农规模化种植，促进农民增收。三是做好外向型经济文章。主动融入现代工业领域建设，把目光盯在县外、市外、省外，致力于招商引资、引税，鼓励并创造条件吸引本地籍在外开展的“乡绅和“能人返乡创业，支持家乡建设。 三、在维护社会稳定中发挥“支柱作用做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。当前造成农村社会不稳定的因素主要有：一是农村山、田、土的责、权、利的归属问题；二是村务公开问题；三是农民法制意
6、识淡泊问题；四是农村干部的工作问题；五是一些历史积案等。要解决这些不稳定因素，乡镇党委要始终发挥“支柱作用，超前考虑、积极应对，把稳定工作贯穿于决策的全过程、全领域、全方位。要完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案；建立健全不稳定因素排摸机制，并使之标准化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾；加强司法信访联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态；创新解决矛盾的技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的方法解决问题，并使之形成制度。 四、在改善民生
7、中发挥“主导作用 改善民生，不仅要解决老百姓的生存问题，更要解决老百姓的开展问题。教育是民生之基，社保是民生之依，稳定是民生之盾，民生问题解决得愈好，经济社会就愈能顺利开展。一是解决好就业问题。就业是民生之本，乡镇党委要多渠道开发就业岗位；鼓励自主创业，以创业带动就业，促进充分就业，同时做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员的就业工作，加强对这些重点人群的择业观念教育和职业技能培训，提高他们的就业能力。二是加快医疗卫生事业开展。人人享有根本的医疗保健是保障民生的重要内容。本着保根本、强基层、建机制的要求，积极推进“新农合参保率，做到应保尽保，优先满足人民群众根本医疗卫生需求，着力解决
8、“看病难、“看病贵问题；三是确保食品平安。民以食为天，食品平安是当前民生领域的一个突出问题。要以信息化建设为手段，建立食品平安监管长效机制，同时，加强对食品从业人员的道德教育和法制宣传，增强他们的自律意识和法律意识。四是加强平安生产工作。良好的公共平安是民生的重要保证。乡镇党委必须把维护公共平安作为一项事关民生全局的重大任务，切实抓紧抓好。要进一步强化平安开展理念，牢固树立平安生产意识，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理的方针，加大平安生产投入力度，建立健全平安生产制度，严格执行平安生产各项规定，对那些违背平安规定，造成重大事故的责任人要严肃处理。 五、在创优效劳中发挥“表率作用 随着形势开
9、展，乡镇管理职能进一步弱化，群众对效劳要求的进一步广泛。鉴于这一现状，乡镇党委顺应群众要求，在乡、村、组建立常态化效劳机制，使乡、村干部在创优效劳中发挥“表率作用。一是健立健全效劳网络平台。在乡建立集中办事大厅，各站所设立效劳窗口，实行“一站式效劳；在村级建立“便民效劳点，由村干部轮流值守，方便群众办事咨询；村组设“代办员，明确村小组长为群众事务代办员。通过以上措施，乡、村、组三级都有人管事、有人理事、有人办事，既方便了群众，融洽了关系，又能及时了解社情民意，为维护稳定构建有效屏障。二是建立快速反响机制。通过党务公开、村务公开，对收集到的群众反映比较集中的问题，及时将解决方案及措施进行公开，化
10、解群众积怨，实现干群关系的良性互动。三是加强监督。对窗口岗位进行民主评议，实行“污点累计考核，催促窗口岗位提升效劳质量。 第二篇：充分发挥职能作用努力构建和谐社会充分发挥职能作用努力构建和谐社会 范坝司法所积极发挥作用维护社会稳定 范坝乡位于XX县区东南部，毗邻碧口镇。距县城12023公里，交通不便。范坝乡行政区划面积576平方公里，总人口11740人，自然资源丰富、外来流动人口多，加上“5.12地震灾后重建等因素，自然是矛盾纠纷的多发地。近年来县委、县政府加大对范坝开展力度的战略决策，对范坝的维稳工作提出了新的要求。面对这种情况，作为基层司法行政部门的范坝司法所义不容辞地担负起了化解社会矛盾
11、、构建和谐社会的重任。今年以来，范坝司法所充分发挥各项司法行政工作职能，有效发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。 一、人民调解工作 （一）切实加强调解员队伍建设，不断提高其法律素养和政策水平。范坝司法所在今年加大了对全乡22各村65名人民调解员和乡调委会8名调解员的培训力度，分别于今年的4月12日和8月16日就人民调解法的内容及调解注意的事项进行了业务培训。重点培训了有关调解方面的法律法规和调解方法。通过培训有效的提高了人民调解员的业务知识水平，有助于更好地发挥他们在维护社会稳定方面的作用。 （二）充分发挥基层司法行政作用。进一步落实关口前移，重心下移的工作要求，范坝司法所于8月制定并下发范坝
12、乡各调委会工作考核表，就人民调解、法制宣传教育方面工作内容进行考核，考核分数将作为年终乡政府考核各村委会考核的依据。通过进一步加强考核工作，将有力带动各村调委会的积极性，真正实现“小事不出社、大事不出村、疑难复杂不出乡的总体目标。 （三）整合资源，实现人民调解与司法调解的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的多元化机制。今年8月份范坝司法所联合范坝派出所，针对在辖区内的疑难复杂事件进行联合调处。同时，范坝司法所以司法调解室建立为契机，同派出所建立了联合办案的长效机制，将矛盾纠纷化解在基层。并建立了逢集值班咨询制度，为前来办事的人员解答有关法律法规等方面的问题。 （四）加强矛盾纠纷排查，把矛盾的预防工作提
13、到更加突出的位置，做好经常性的矛盾纠纷排查。今年是全面完成“5.12地震灾后重建工作，乡村“两委换届，市、县、乡三级政府的换届之年，为了确保各项工作的顺利开展，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。为维护社会的稳定，使换届平稳进行，范坝司法所联合乡综治办开展了6次大规模矛盾纠纷排查，排查矛盾纠纷40余起，积极主动及早介入，采取措施做好预防，防止了许多矛盾纠纷的激化。 （五）积极开展轻伤害、治安案件委托调解。为实现十七大提出的构建和谐社会的目标与任务，范坝乡充分发挥人民调解工作的优势，积极推进轻伤害、治安案件委托人民调解工作。截止9月，范坝乡人民调解委员会共调处轻伤害案件2起，治安案件8起，共涉
14、及赔偿金额12.06万元。在调解成功后，范坝乡人民调解委员会都依法标准地制作了人民调解协议书。 二、法制宣传教育工作 （一）切实加强对重点对象法律法规的宣传，抓好基层党员干部的法制宣传教育。为进一步增强范坝乡基层党员干部的法制观念，范坝乡举行了以“党员干部学法用法为主题的法制教育活动，和基层党员干部一起学习各项法律法规。并结合实际工作对法律援助、村委会建设和管理、社会救助、新农保、新农合、家电下乡等相关法律法规内容作了讲解。 培训内容紧密结合实际，有力的增强了基层党员干部的法制意识，弘扬了社会主义法制精神，为推进基层依法行政、依法办事营造了良好的法治气氛。通过学习培训党员干部进一步增强了学法用
15、法的能力。 （二）与当前的社会热点联系起来，关注民生，宣传相关法律知识。今年是人民调解法诞生之年，范坝司法所重点宣传人民调解法、以及劳动合同法、治安管理处分法、未成年人保护法、教育法、义务教育法等法律法规。在范坝小学和范坝中学分别开展了小学生普法教育和中学生普法教育讲座一次。另外还开展了“两基迎国检，“地质灾害应急管理方法等的法律法规的宣传活动，发放各类宣传册4000多份，使人民群众更好的了解自己的权利和义务，更好地参与到建设平安范坝，和谐范坝中来。 三、社区矫正工作 俗话说。不积跬步，无以至千里。由此可见根底工作的重要性。今年，范坝司法所全面标准了社区矫正工作台账制作和信息化建设，完善了从接收到解除矫正的一整套制度，严格依法做好个别教育、集中教育和公益劳动。加强了对社区服刑人员的心理矫正力度。 四、安置帮教工作 （一）扎实做好刑释解教人员的调查摸底工作。按照县司法局的统一安排，今年9月，范坝司法所对辖区五年内刑释解教人员的生活及思想状况进行了大规模的调查摸底，这次调查摸底的意义是对辖区内刑释解教人员摸清底数，掌握情况，进一步落实各项工作措施，有效地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。 （二）切实加强对服刑劳教人员和社会回归人员的关爱活动。为促进服刑劳教人员和社会回归人员的健康成长，促使服刑劳教人员更好地接受教育改造，范坝
