1、市发改委在全市环境保护大会上的发言 近年来，在市委、市政府的正确领导下，市发改委围绕开展循环经济、推进资源节约型和环境友好型社会建设，主要做了以下几项工作： （一）着眼长远，加强规划政策引导。在我市“十一五规划纲要和相关专项规划中，明确提出了“十一五期间推进资源节约和加强生态环境建设与保护工作的重 点、目标和措施，为统筹协调各方面力量、推动高技术产业跨越式开展加强了规划引导。与此同时，按照市人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的意见，建立了全市建设节约型社会联席会议制度，在征求相关部门意见的根底上，对建设资源节约型、环境友好型社会的主要目标和任务进行了分解。 （二）立足实际，加强节能降耗
2、管理。会同有关部门对全市2023年万元生产总值能耗下降4.4的方案指标和节能总量目标任务进行了分解，并由市政府行文下到达各县、市、区。制定出台节能目标责任制管理考核方法。以石化、建材、电力等行业为重点，抓好葛洲坝水泥厂、中石化_分公司等11家进入全省“百家企业节能工程重点企业的用能监督管理，指导进行节能技术改造；以省人大组织开展节能法执法情况检查活动为契机，组织有关部门对全市节能法执法情况进行检查，并对检查中发现的突出问题催促进行了整改。 （三）突出重点，推进产业结构调整。认真贯彻落实国务院关于促进产业结构调整的暂行规定和关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知等有关产业政策，积极争取国家及省专
3、项资金近3000万元，扶持电子、医药、新材料等高新技术产业和先进制造业开展；严格执行国家有关行业标准和环保法规定，抓好高耗能行业清理，进一步强化对铁合金、水泥、电石、钢铁等重点行业的管理，对国家产业政策明令禁止的、不符合行业准入标准、高能耗高污染工程，一律不予审批或核准；综合运用工程资金、进口设备减免税、资源综合利用减免税申报和工程建设协调效劳等职能，支持燃料乙醇、生物柴油、二甲醚等新能源，泰山建材纸面石膏板、嘉信科技粉煤灰造纸等综合利用以及宝源木业节能、葛洲坝水泥厂节电技改等工程的实施及企业开展。 （四）明确目标，大力开展循环经济。严格执行国家税收优惠政策，积极为符合条件的企业申报资源综合利
4、用减免税，并催促企业将免税资金用于节能改造。截止到目前，全市经省资源综合认定委员会认定的综合利用企业（工程）已到达35家。2023年，全市综合利用工业固体废弃物近150万吨，综合利用产品产值达17亿元，形成了5条综合利用产业链。在全省确定的第一批开展循环经济试点市（县）、产业园区、重点企业中，我市被确定为全省唯一地级试点城市，_经济开发区及葛洲坝股份公司水泥厂等三家企业分别被确定为试点园区和试点企业。 大力开展循环经济，努力推进资源节约型和环境友好型社会建设，既是建设和谐_的前提所在，也是发改部门的职责所系。今后，我们将以科学开展观为指导，认真贯彻落实全市环境保护大会的精神，重点做好以下三个方
5、面的工作： （一）组织实施好“十一五规划。以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和开展循环经济为重点，以推进结构调整和科技进步为手段，编制循环经济开展规划，强化监督管理，完善政策措施，加大宣传力度，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，实现资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续开展。力争到202322年，根本形成节能与资源综合利用鼓励约束机制，万元生产总值综合能耗较“十五末下降20，工业“三废综合利用实现产值45亿元，社会废旧资源回收利用价值超过6亿元，工业固体废弃物综合利用率到达90，秸秆、低品位矿产资源的综合利用有较大进展。 （二）继续推进结构调整和技术进步。认真
6、执行国务院有关规定，结合我市实际，加快产业结构调整步伐，优先开展资源节约型、环境友好型产业和现代效劳业，坚持用先进适用技术改造提升化工、建材、电力等传统产业，逐步淘汰高物耗、高能耗、高污染的生产工艺或产品，大力开展高新技术产业。分步推进实施燃煤工业窑炉（锅炉）改造、余热余压利用、电机系统节能改造及建筑节能等重点节能工程，突出抓好粉煤灰、煤矸石、磷石膏、硫石膏、社会再生资源的综合利用。继续争取国家和省节能、污染治理和开展循环经济等方面的专项资金，支持燃料乙醇、生物柴油等一批新能源工程，格林美无铅焊接材料、维益电子片式元器件封带等一批高新技术产业工程以及沙洋秸秆气化发电、华汇电厂垃圾发电等一批资源
7、综合利用工程的建设。 （三）切实加强工程全过程管理。严格执行国家相关产业政策和环保规定，严禁高能耗、高污染工程建设。把能耗标准作为固定资产投资工程审批的强制性门槛，切实推行工程节能评估。对于未履行环评手续的工程，一律不予核准；经过备案，而又未通过环境影响评价的工程，一律不得开工建设。严肃查处违规建设的超标 第二篇：在202322年全市环境保护大会上的发言文章标题：在202322年全市环境保护大会上的发言 市环境保护局 今年初，市政府召开了全市环保工作会议，表彰了一批环保工作先进集体和个人，广阔环保工作者倍受鼓舞。今天，市委、市政府再次召开高规格的全市第_次环保大会，传达全省第七次环保大会精神，
8、部署“十一五环保工作任务，这充分说明当前环保工作的重要性和市委、市政府 对环保工作的高度重视。全市环保系统干部职工决心抢抓机遇，奋勇争先，进一步开创环保工作新局面。 一、深入开展污染防治 一是加强饮用水源保护。抓紧完成饮用水源保护区的划定和调整，制定饮用水水源地保护规划，严格保护66处乡镇集中饮用水源地。坚决取缔饮用水源保护区内的排污口，防止有毒有害物质进入饮用水源，坚决查处危害饮用水源的环境违法行为。强化漳河水库库区生态保护和污染源深度治理，抓紧完成漳河水质自动监测站建设。对总干渠周边的重点污染企业实施逐步搬迁。加强汉江饮用水取水点、惠亭水库、长湖等水源地保护，达不到水功能区划要求的要制定措
9、施进行治理。要加强农村集中饮用水源保护，深入开展农村水库投肥养殖整治，确保农村饮水平安。 二是加强XX县区大气污染防治。要加大XX县区大气污染治理力度，力争“十一五期间中心XX县区到达国家二级标准以上天数保持在85以上，要开展空气自动站建设，完善大气质量监控体系。催促重点污染企业加强工业粉尘、烟尘、废气治理。加大道路扬尘、建筑扬尘和运输扬尘的管理力度。关闭XX县区周边的采石碎石厂。开展汽车尾气治理。加大XX县区餐饮业油烟治理力度，解决油烟扰民问题。各县市区也要采取有力措施，保障XX县区大气环境质量逐年好转。 三是加强生态环境保护和建设。坚持生态保护与防治并重，坚持控制不合理的资源开发活动。要按
10、照建设社会主义新农村的要求，实施“农村小康环保行动方案，抓好改水改灶改厕，大力推广沼气池和秸杆综合利用，逐步解决规模化畜禽养殖污染问题。加强各生态建设工程的验收和整改落实。开展土壤污染状况调查和污染超标耕地综合治理。防止污染向农村转移，积极创立环境优美乡镇、生态文明村，努力建设生态型小康城镇。 四是加强环境平安监管。加强放射源、放射性废物和危险化学品平安贮存、处置的监督管理，严格进口废物审批和废物加工利用的跟踪管理。逐步建立完善辐射平安资格许可制度、环境影响评价制度、“三同时竣工验收制度和放射源登记管理制度，建立放射源管理数据库。严肃查处涉源单位违法行为，妥善收贮废放射源，杜绝平安隐患。加快医
11、疗废物处置中心工程建设步伐。 二、严格实施总量控制 总量控制是环境管理的核心，是环境管理的技术手段，也是减少环境污染的“总闸门。为了完成省政府下达我市的“十一五总量削减任务，我们要通过控制污染“增量，削减污染“存量，使污染总量保持在环境容量允许的范围内，为经济建设提供开展空间。 要把目标责任书确定的总量控制指标认真、科学、合理地分解到各排污单位，明确削减责任，促使区域环境容量与当地产业结构相协调。要坚决做到总量控制任务“五落实：一是落实到重点行业的结构调整中，要抓住当前国家淘汰过剩产能的有利时机，重点加强对造纸、水利、化工等行业中规模小、工艺落后、污染严重企业的整治，依靠淘汰落后生产能力为新上
12、符合国家产业政策和环保要求的工程腾出总量；二是落实到重点流域区域的污染治理中，依靠区域环境污染综合治理、燃煤电厂脱硫、城市环境根底设施建设等环保工程减排总量；三是落实到城市的建设规划中，积极引进低污染、低能耗、低资源损耗的高新技术工程，促进全市产业结构的调整，依靠优化开展降低总量；四是落实到重点企业的开展中，大力推行清洁生产、开展循环经济，实现废弃物的减量化、再利用、资源化，依靠清洁生产削减总量；五是落实到建设工程环评审批中，依靠“以新带老消化总量。此外，全面推行排污许可证制度，加强重点排污企业在线监控，禁止无证或违章排污，通过强化限期治理等措施削减总量。要加强生态建设，不断拓展环境容量。我们
13、将定期对各地实行总量控制及削减情况进行通报和考核，向社会公布，完不成考核任务的地区和排污单位，不能申报环保专项资金工程，不再获批新建工程。 三、认真落实环评制度 我们要牢牢把守住环境影响评价这道防止新增污染和生态破坏的重要关口，保障经济、社会、环境的协调开展。一是积极推进规划环评。要把规划环评作为环保部门参与综合决策的主渠道，以环境影响评价作为介入点，积极参与各类规划的制定，不断提高实施规划环评和决策环评的能力，从源头上防止环境污染和生态破坏，为全市经济社会开展的宏观决策效劳。二是强化工程审查。严把工程产业政策关、选址关、环评关和“三同时验收关等“四个关口，严格做到“四个不批：不符合环境法律法
14、规、国家产业政策的工程，一律不批；选址、选线与规划不符，布局不合理的工程，一律不批 ；对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响，群众反映强烈的工程，一律不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，对增加排污总量和严重影响生态环境的建设工程，一律不批。在“三同时验收中，对监管不力、漏管漏批的限期整顿；对环保设施未同步建成、验收不合格的责令停产；对环保设施同步建设、依法申请验收 的限时办结。坚决杜绝重审批轻监管、未审批先开工、不审批也建设的现象发生。三是拓宽公众参与环评的渠道。按照环境影响评价公众参与暂行方法要求，在审批可能对周边环境造成重大影响或公众意见较大
15、的建设工程之前，应征求有关专家的意见，必要时召开听证会，充分听取社会各界意见。 四、努力开展根底建设 我们要大力加强环境监测体系建设，努力提升“四种能力。一是加强环境质量监测装备能力建设，提升说清环境质量状况的能力。按照全省环境质量监测网络建设要求，形成覆盖全市各县市区政府所在地、跨行政区域断面、饮用水源地等重点部位、区域和流域的环境质量监测体系；二是加强污染源监测技术装备能力建设，提升掌握污染源污染物排污情况和“三同时验收监测能力。202322年底前，所有重点排污企业必须安装污染源在线监控装置，并与环保部门监控平台联网。三是加强环境预警和环境突发事件应急监测技术装备能力建设，提升环境预警和应急监测响应能力。各地、各部门、各企业要加强环境应急体系建设，提高环境预警和突发事件应急反响能力。要制订完善环境应急预案，健全环境应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，落实处置措施。四是加强环境监测与统计信息技术装备能力建设，提升环境监测信息化能力。要统一向社会发布环境信息，接受群众监督。 五、不断创新执法机制 随着经济建设的开展，我市环境问题的长期性、复杂性、多样性特点越来越突出，环境污染事故处在集中爆发阶段。面对新的形势，我们以更大的决心、下更大的力气破解执法难题，加强执法监督，依法强化管理，努力探索监察执法的新方式、新手段、新途径，切实提高执法监督水平。 一是严格
