1、实施意见【关于切实转变农民增收方式促进农民增收的实施意见】 【】 ：为认真落实省委、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见、市委、市政府贯彻落实省委、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施方案、县委关于切实转变农民增收方式的决定精神，加速调整农村为认真落实省委、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见、市委、市政府贯彻落实省委、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施方案、县委关于切实转变农民增收方式的决定精神，加速调整农村产业结构，大力开展现代高效农业，破解农民增收难题，促进农业和农村经济持续健康快速开展，特制定全县今后5年（2022232023）促进农民增收的实施意见。 一、促
2、进农民增收的根本思路和总体目标 今后5年，全县上下要坚持“一片一业的思路，大力开展“三品两化农业（三品：改良品种、提升品质、创优品牌，两化：产业化、高效化），西片重点开展棉花、蜜瓜、葡萄、设施蔬菜产业，积极开展林果业、牛羊育肥和第三产业为主的城郊特色经济；东片重点开展蜜瓜、番茄、酒花、甘草等特色产业，农牧结合、以草定畜，加快开展高效农业和牛羊产业；南片以畜牧业为主，加快养殖方式转型，重点开展肉牛产业；移民片区以优先做大劳务产业为主，一次性导入新兴产业。使全县农业形成“高技术、高品质、高效益、外向型的现代化生产经营格局，加速农民增收方式由数量型向质量型、外延型向内涵型、粗放型向集约型转变。增收目
3、标是，在202223年的根底上，全县农林牧渔业增加值年均增幅达2023%以上，农民人均纯收入年均增长2023%以上。每年调整开展“双千元田和“五千元田5万亩，扶持推广“万元田1万亩。畜牧业增加值年均递增2023%以上，劳务收入年均递增20%以上。经过五年的努力，各大片区形成特色鲜明的主导产业，新培育实力雄厚、带动力强的产业化龙头企业2023家、新增就业岗位1500个以上，新建大型农产品交易市场2-3家，全县农产品加工率到达80%以上，外销率到达90%以上，培育农业优质品牌5个以上，农业科技奉献率到达68%以上。力争到2023年底，全县农林牧渔业增加值到达5.5亿元，农民人均纯收入到达82023
4、0元以上（不含新建移民乡），新建移民乡农民人均纯收入到达3500元以上。 二、促进农民增收的2023项重点任务 1、加快调整种植业结构。在坚持抓好农业新品种、新技术、新模式引进示范推广的根底上，以做大规模、做强产业、万亩连片为调整方向，大力实施“251种植增收方案，调整退出亩收入千元以下的低效田，大力开展“双千元田和“五千元田，扶持推广“万元田，力争户均开展1亩“万元田。要采取高产栽培、立体种植、品种改良和间作套种等措施，把蜜瓜、甘草、番茄、酒花、葡萄、枸杞培育成新兴主导产业。棉花产业要以主攻单产、改良品种、提高品质为重点，采取膜下滴灌等节水措施，降低生产本钱，提升经济效益，种植面积控制在18
5、万亩以内，亩产皮棉每年新增5公斤以上；蜜瓜产业要以扩大面积、优化品质、打造品牌为重点，尽快实现种植面积突破3万亩、亩均效益突破3000元的“双三目标；葡萄产业以酿酒为重点，建立试验基地和示范园区，引导扩大种植规模；番茄、酒花、甘草产业要以建龙头、抓订单、增效益为重点，加速扩张产业规模，尽快形成区域化种植的大格局。 2、加快开展现代畜牧业。牢牢把握全县畜牧业开展的阶段性特征，把农业作为畜牧业开展的根底，以推动养殖方式转型为重要途径，按照“小群体聚集大规模的开展思路，认真实施“农牧互补战略，走好“以草定畜、草畜平衡、龙头带动、整体推进的健康型畜牧业开展道路。在稳固“1881成果的根底上，适应现阶段
6、畜牧业开展的实际需要，大力推广“1245新型牛羊养殖模式（1户饲养20只根底母羊或4头根底母牛，一年实现纯收入5000元以上），特别是南片乡镇要积极争取草畜产业扶持工程，建好养殖小区，加快品种改良步伐，在肉牛产业开展上取得新突破，力争户均推广一个“1245新型牛羊养殖模式。进一步增强产业优势，提升整体素质和综合效益。要结合退牧还草工程，大力普及暖棚舍饲精养、快速育肥、秸秆青贮氨化、微贮脱毒等技术，加快畜牧业特色化、标准化和高效化步伐。要积极引导畜牧加工企业与农户签订购销合同，结成利益共同体，促使企业为农户提供产前、产中、产后全程效劳，推动全县养殖业向“一村一品开展。要认真贯彻落实动物防疫法，健
7、全重大动物疫情监测网络和应急处置机制，设立畜牧防疫专项资金，加强以产地检疫、屠宰检疫、市场检疫为主的畜产品生产经营检疫监督工作，提高防疫效果。力争到2023年，全县新建标准化设施养殖小区50个，牛羊饲养量分别到达4万头和55万只以上，实现畜牧业产值1.4亿元以上。 3、加快开展农村劳务经济。继续把劳务产业作为增加农民收入最直接、最有效、最现实的途径，以“创特色、亮品牌、增效益为目标，按照“抓劳务就是抓工程、抓经济、抓民生的开展思路，创立劳务基地、创新输转模式、打造劳务品牌，促使全县劳务经济向规模化、有序化、多元化迈进，力争实现户均输出1名劳务的目标。要广泛开展劳务政策、典型事迹、咨询效劳和职业
8、道德标准等宣传活动，努力营造全社会关心支持劳务输转的浓厚气氛。要按照“市场引导培训、培训促进转移的思路，重点围绕建筑、制造、家政、餐饮、保安、电子、机修等职业工种，采取政府资助、企业订单、市场运作、部门协作的方法，广泛开展“菜单式技能培训，提高农民的劳动素质和就业技能。要设立政府劳务输出办事处，充分利用血缘、人缘、地缘关系，发挥各级政府、劳务机构、中介组织、劳务协会和劳务经纪人的主导作用，努力实现劳务输转从苦力型向技能型、季节型向长期型转变。要坚持劳务输出和劳务输入相结合，由政府牵头组织，尽快与我省劳动力资源充裕的东部地区结成友好县市，建立长期稳定的劳务合作关系，解决好全县主导产业劳动力季节性紧缺的问题。要积极构建劳动力资源调查、技能培训和组织输出三大系统，加强劳务市场监管，确保全县劳务市场的标准有序运行。 1/3123下一页尾页 第5页 共5页
